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Economic Aspects | Natural Resource Aspects | Institutional Aspects | Social Aspects |Paraguay
Decision-making:
Coordinating Bodies
Adopción
de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación
El Gabinete Social, que toma decisiones sobre la pobreza, lo componen:
No hay información
disponible.
Decision-making:
Strategies, Policies and Plans
Adopción
de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes
El Gobierno está fomentando la creación de Parques Industriales para la generación de empleos.
Decision-making:
Major Groups Involvement
Adopción
de Decisiones: Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes
and Projects
Programas
y Proyectos
Para contrarrestar todas estas deficiencias el Gobierno Nacional elabora Programas de Desarrollo con la incorporación de la población más vulnerable al proceso de desarrollo socioeconómico, incrementando la inversión pública en infraestructura y servicios básicos, ampliando y mejorando la cobertura de asistencia social, educacional, y situaciones de urgencias de familias de escasos recursos. Mediante el Programa de Diversificación Agrícola, se prevé asistencia a 100.000 familias campesinas, construcción de viviendas y disponibilidad de créditos a través del CONAVI, asistencia nutricional y mejoramiento de servicios a niños trabajadores de la calle, apoyo al Programa de Rehabilitación de Niñas en situación de riesgo, mejora de la capacidad de aprendizaje, combatiendo el hambre transitorio, cooperación con instituciones que brindan atención a la salud infantil posibilitando una mayor cobertura a pacientes carenciados, elementos que contribuyan al proceso de rehabilitación de personas con discapacidad. Es necesario mejorar la coordinación interinstitucional y fortalecer la capacidad de gestión de las propias comunidades. Existen buenas experiencias en proyectos sociales que se están divulgando a nivel nacional.
Status
Situación
General
Los grupos principales afectados por la pobreza son:
Challenges
Desafíos
No
hay información disponible.
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación,
Educación, Formación y Toma de Conciencia
Cabe citar que actualmente solo uno de cada tres niños que habitan en áreas rurales termina la educación primaria, y la continuidad hacia el nivel secundario es prácticamente inexistente, para ello se está llevando un Programa de Reforma Educativa.
Information
Información
No hay información
disponible.
Research
and Technologies
Investigación
y Tecnologías
No hay información
disponible.
Financing
Financiación
El financiamiento se realiza con aportes del Gobierno Central, donaciones y préstamos del exterior, como el Fondo de Inversión Social, por ejemplo.
Cooperation
Cooperación
Existen varios organismos internacionales y gobiernos de países amigos que cooperan con el país para mitigar la pobreza. Como ejemplo cabe citar: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Agencia Japonesa para la Cooperación Internacional (JICA), Banco Mundial, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), etc.
This information is based on Government of Paraguay's submission to the 5th Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.
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El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social es la entidad principal encargada junto con el Ministerio de Educación y Culto. Los grupos más afectados son las poblaciones rurales y suburbanas. El Estado asume acciones a través del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para el control de la natalidad especialmente en áreas rurales, pero la todavía no eficiente cobertura sanitaria nacional impide que las medidas impacten en una gran parte de esa población.
Decision-making:
Legislation and Regulations
Adopción
de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política
No hay información
disponible.
Decision-making:
Strategies, Policies and Plans
Adopción
de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes
En el Plan Estratégico de Desarrollo Social elaborado con cooperación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se resalta la acelerada urbanización del país que produce un debilitamiento de las comunidades rurales, las que se consideran como grupos prioritarios en las políticas de acción.
Decision-making:
Major Groups Involvement
Adopción
de Decisiones: Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes
and Projects
Programas
y Proyectos
El Sector Salud y Bienestar Social cuenta con programas nacionales de capacitación y de mejoramiento de la capacidad tecnológica para atender temas referentes a la dinámica demográfica.
Status
Situación
General
La excesiva cantidad de hijos por familia en áreas rurales (5 en promedio) se constituye todavía en una forma de asegurar el sustento de la madre, y por ende de la familia, en el largo plazo. La presión demográfica sobre el territorio y los recursos ha sido muy intensa en las últimas décadas para lo cual se promueve el ordenamiento del territorio nacional a fin de lograr la sostenibilidad del proceso de desarrollo. La tasa anual de crecimiento demográfico es del 3,2% (uno de los más alto de Latinoamérica) y la población urbana es el 50% de la población total.
Challenges
Desafíos
No
hay información disponible.
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación,
Educación, Formación y Toma de Conciencia
En el Sector Educación se implementa una reforma del sistema educativo en el que se introducen elementos y conceptos de salud reproductiva.
Information
Información
No hay información
disponible.
Research
and Technologies
Investigación
y Tecnologías
No hay información
disponible.
Financing
Financiación
Actividades relativas a la demografía se financían a través del presupuesto general de gastos de la Nación y de financiamiento externo.
Cooperation
Cooperación
La Organización Panamericana de la Salud (PAHO), Banco Mundial (BIRF), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) y otras agencias internacionales poseen programas de cooperación técnica o de financiamiento de proyectos relativos al tema.
This information is based on Government of Paraguay's submission to the 5th Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.
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La estructura institucional se halla coordinada por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, que ha implementado el Consejo Nacional de Salud y creado un Sistema Nacional de Salud.
Decision-making:
Legislation and Regulations
Adopción
de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política
Se promueve el desarrollo de un marco legal y normativo del sector para la implementación del Sistema Nacional de la Salud. Existe promoción de una mayor coordinación intra e intersectorial de las instituciones públicas y privadas de la salud, mejora de la organización de los servicios, descentralización técnico-administrativa y participación social y comunitaria en salud.
Decision-making:
Strategies, Policies and Plans
Adopción
de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes
La atención de la salud pública presenta déficits en términos de cobertura y calidad, debido especialmente a las carencias en cuanto a infraestructura sanitaria y de recursos humanos, siendo la propuesta del Gobierno ampliar la cobertura geográfica, poblacional e institucional de las acciones integrales de la salud de la mujer, el niño y el adolescente.
Decision-making:
Major Groups Involvement
Adopción
de Decisiones: Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes
and Projects
Programas
y Proyectos
Uno de los factores que inciden en la situación de la Salud es el deficiente saneamiento básico, pero se está previendo mayor cobertura de agua potable y alcantarillado sanitario mediante programas masivos apoyados por el Banco Mundial.
Status
Situación
General
Los grupos más afectados incluyen las madres y la infancia. El perfil de salud en Paraguay se caracteriza por problemas propios de los países en desarrollo, que coexisten con enfermedades de mayor prevalencia. Dentro del perfil epidemiológico sobresalen sobre todo las enfermedades prevenibles por vacunación, las infectocontagiosas, parasitárias, diarréas, enfermedades respiratórias agudas y la desnutrición, se suman a estas patologías cada año, otras enfermedades como las cardiopatías, las cerebro-vasculares, tumores, accidentes, violencia, etc; pero actualmente ha aumentado la atención sanitaria básica mediante el control de enfermedades prevenibles por vacunas, y la población tiene mayor acceso a los medicamentos esenciales.
Challenges
Desafíos
No
hay información disponible.
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación,
Educación, Formación y Toma de Conciencia
No hay información
disponible.
Information
Información
No hay información
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Research
and Technologies
Investigación
y Tecnologías
La capacidad institucional y la tecnología disponible se están mejorando mediante inversiones crecientes a partir del presupuesto general de gastos de la nación orientados a este sector.
Financing
Financiación
El sector cuenta con recursos públicos, préstamos y cooperación no reembolsable del exterior.
Cooperation
Cooperación
Resalta el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud (PAHO), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y Banco Mundial.
This information is based on Government of Paraguay's submission to the 5th Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.
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El Ministerio de Educación junto al Consejo Nacional de la Reforma Educativa son los órganos principales para implementar los cambios y ajustes en la educación.
Decision-making:
Legislation and Regulations
Adopción
de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política
No hay información
disponible.
Decision-making:
Strategies, Policies and Plans
Adopción
de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes
No hay información
disponible.
Decision-making:
Major Groups Involvement
Adopción
de Decisiones: Participación de Grupos Principales
La prensa y ONGs tienen mucha participación en la toma de conciencia.
Programmes
and Projects
Programas
y Proyectos
No hay información
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Status
Situación
General
No hay información
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Challenges
Desafíos
No
hay información disponible.
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación,
Educación, Formación y Toma de Conciencia
Se ha logrado importantes avances en el campo de la educación, la capacitación y la toma de conciencia de la población. Se halla en proceso una reforma educativa que busca una mayor calidad de este servicio. Se han dado pasos iniciales en cuanto a educación ambiental y capacitación en técnicas de producción sostenibles. A raíz de la educación ambiental y las campañas a través de los medios de comunicación se observa un aumento de la toma de conciencia. Se promueve la capacitación, pero es limitada todavía la capacitación en técnicas sostenibles.
Information
Información
No hay información
disponible.
Research
and Technologies
Investigación
y Tecnologías
No hay información
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Financing
Financiación
Se cuenta con recursos financieros del sector público así como con préstamos externos.
Cooperation
Cooperación
No hay información
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El Instituto de Bienestar Rural es el organismo que se encarga de los asentamientos rurales, de los problemas relativos a la tenencia de tierra. El Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental atiende las necesidades de saneamientos básicos de asentamientos. El Instituto de Desarrollo Municipal (IDM) presta asistencia técnica y financiamiento a Municipalidades. Las Municipalidades atienden problemas de loteamientos y asentamientos y regulan jurídicamente el proceso de habilitación de asentamientos.
Decision-making:
Legislation and Regulations
Adopción
de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política
No hay información
disponible.
Decision-making:
Strategies, Policies and Plans
Adopción
de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes
El Estado se encuentra haciendo grandes esfuerzos por fortalecer la capacidad de los Gobiernos Locales para administrar su propio desarrollo. La planificación de asentamientos está siendo un tema de asistencia técnica cada vez más demandado.
Decision-making:
Major Groups Involvement
Adopción
de Decisiones: Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes
and Projects
Programas
y Proyectos
En el marco de proyectos de cooperación técnica y financiera se iniciaron acciones relativas a catastrar zonas urbanas y rurales con la finalidad de obtener informaciones básicas sobre el uso del suelo y así establecer las bases para planificar con mayor detalles los asentamientos humanos y el uso del suelo. Dentro del Programa mundial HABITAT se inició la recolección y sistematización de indicadores relativos a viviendas, servicios e infraestructura con el objeto que a partir de estos se mejoren la formulación de políticas. También se iniciaron acciones para financiar la adquisición de propiedades para familias que no la poseen, en especial en el Area Metropolitana de Asunción.
Status
Situación
General
Existe un desequilibrio en la distribución espacial de la población, observándose que el 95% de la misma se concentra en la Región Oriental, la cual representa el 39% de la superficie total del país. Existe una migración paulatina del campo a la ciudad, aumentando la pobreza urbana y rural. La distribución de la población, encarece la provisión de servicios básicos y de infraestructura, deteriorando cada vez más la calidad de vida humana.
Challenges
Desafíos
El subdesarrollo de los municipios es consecuencia de la carencia de recursos económicos, tecnológicos, humanos capacitados para impulsar el desarrollo de sus comunidades. Los asentamientos se realizan con poca planificación y los mismos una vez establecidos deben ser cubiertos con servicios básicos y de infraestructura muchas veces no previstos. No habiendo recursos suficientes, se agudizan los problemas económicos y sociales. Existe irregularidad e ilegibilidad en la tenencia de la tierra.
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación,
Educación, Formación y Toma de Conciencia
En las ciudades, ante la falta de fuentes de trabajo, crece el subempleo y el empleo informal. Los medios de comunicación algunos son escasos, mal distribuidos y muchos de los existentes no transitables en todo tiempo, dificultad la comercialización de los productos disminuyendo las potencialidades de su desarrollo. Se está poniendo énfasis en mejorar la capacidad de coordinación interinstitucional y capacitar Recursos Humanos tanto en el sector público como privado para el manejo integral de asentamientos. Se están iniciando programas regionales en busca de elevar la capacidad local.
Information
Información
No hay información
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Research
and Technologies
Investigación
y Tecnologías
La investigación sobre nuevas tecnologías de construcción e infraestructura no es sistemática, existiendo intentos por parte de las Universidades.
Financing
Financiación
En el sector existen recursos del Sector Público y Préstamos del exterior.
Cooperation
Cooperación
La Cooperación Alemana, la Comunidad Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial apoyan los principales proyectos.
This information is based on Government of Paraguay's submission to the 5th Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.
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