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SOCIAL ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN NIGER

ASPECTS SOCIALES DU DÉVELOPPEMENT DURABLE AU NIGER

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POVERTY
LA PAUVRETÉ

Decision-Making: Coordinating Bodies
Prise de décisions: organismes de coordination

La prise de décision en matière de lutte contre la pauvreté relève d'un comité interministériel qui sera sous la tutelle du Cabinet du Premier Ministre et sera présidé par le Ministre chargé du Plan. La vice-présidence sera assurée par le Ministre chargé du Développement Social. Il faut également noter la participation du comité national de lutte contre la pauvreté et de l'Agence Nationale de Lutte contre la Pauvreté (ANLCP).

Decision-Making: Legislation and Regulations
Prise de décisions: législation et réglementations

Aucune information disponible.
 

Decision-Making: Strategies, Policies and Plans
Prise de décisions: stratégies, politiques et plans

Toutes les activités identifiées ont d'une manière ou d'une autre des incidences sur l'environnement. En effet, la prise en compte des problèmes environnementaux dans toutes les actions de développement est aujourd'hui plus que jamais au créneau national. Et c'est à juste titre (comme on peut le constater) que le PCNLCP devient une composante intégrale du futur Plan National de l'Environnement pour un développement durable (PNEDD). De plus, une composante renforcement des capacités de l'État dans l'analyse de la pauvreté est prévue dans le PCNLCP à travers l'élaboration d'un modèle d'analyse macrosociale ainsi que la création et le renforcement d'un système d'information sur la pauvreté entre autres.Voir aussi sous programmes et projets.

Decision-Making: Major Groups Involvement
Prise de décisions: participation des groupes principaux

Aucune information disponible.
 

Programmes and Projects
Programmes et projets

Le programme cadre de lutte contre la pauvreté (PCNLCP) vise à court et moyen terme la réduction de la pauvreté et à long terme son éradication par un effort d'investissement et de politiques macro-économiques et sectorielles de croissance fermement ancrées dans la sphère économique des pauvres d'une part, et par le développement prioritaire des secteurs sociaux d'autre part. Pour ce faire, il sera pris des dispositions institutionnelles et financières visant à améliorer l'efficacité des politiques sectorielles, la décentralisation des actions et la coordination des activités de terrain et finalement l'adaptation des outils de financement aux besoins des populations pauvres. Aussi, le programme cadre se fonde sur l'interaction entre la pauvreté et l'environnement, le renforcement des capacités de participation communautaire, la décentralisation et la recherche de synergie entre les actions géographiquement localisées. Les activités qui ont pour objet les pauvres sont contenues dans le sous-programmes d'Amélioration de la sphère économique des pauvres et dans le sous-programme de Développement des secteurs sociaux. Ces activités se rapportent à l'amélioration des emplois et des revenus dans le milieu rural, la gestion durable du capital productif, la création des emplois nouveaux pour les travailleurs sans qualification, la création d'emplois pour les jeunes diplômés sans emplois, l'appui au secteur informel, l'amélioration de l'état sanitaire, l'accès à l'eau potable, l'hygiène, l'assainissement, la maîtrise de la croissance démographique, le développement de l'éducation de base, l'amélioration de l'habitat et des établissements humains.

Status
Etat de la situation

Aucune information disponible.
 

Challenges
Enjeux principaux

Aucune information disponible.
 

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Renforcement des capacités, éducation, formation et sensibilisation

Aucune information disponible.
 

Information
Information

Aucune information disponible.
 

Research and Technologies
Recherche et technologies

Aucune information disponible.
 

Financing
Financement

En ce qui est des aspects financiers, l'ANLCP sera dotée d'un fonds de financement des actions de lutte contre la pauvreté (FFALP). Il reposera sur le principe de l'autonomisation des fonctions liées aux produits financiers en les confiant aux organismes spécialisés.

Cooperation
Coopération

Aucune information disponible.

Information soumise par le Gouvernement du Niger auprès de la Cinquième Session de la Commission du développement durable des Nations Unies. Dernière mise à jour: 1er avril 1997

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DEMOGRAPHICS
DÉMOGRAPHIE

Decision-Making: Coordinating Bodies
Prise de décisions: organismes de coordination

La prise de décisions revient au Ministère du Développement Social, de la Population, de la Promotion de la Femme et de la Protection de l'Enfant (MDS/P/PF/PE).

Decision-Making: Legislation and Regulations
Prise de décisions: législation et réglementations

Aucune information disponible.
 

Decision-Making: Strategies, Policies and Plans
Prise de décisions: stratégies, politiques et plans

Le gouvernement est d'avis que le taux d'accroissement de la population et le taux de fécondité sont trop élevés. L'intervention du gouvernement sur l'accroissement de la population et sur l'interruption sur le taux de fécondité est de réduire le taux. Les principaux groupes visés sont les femmes, les enfants et les handicapés.

Decision-Making: Major Groups Involvement
Prise de décisions: participation des groupes principaux

Aucune information disponible.
 

Programmes and Projects
Programmes et projets

Aucune information disponible.
 

Status
Etat de la situation

En 1997, le taux naturel d'accroissement de la population était de 2.7%. Voici un bref aperçu des indicateurs démographiques du Niger. En 1992, le taux de natalité était de 52 , le taux de mortalité de 20 , l'indice synthétique de fécondité était 7,4 enfants par femme, le taux de mortalité infantile 123 , le taux de mortalité infanto-juvénile était de 318 et l'espérance de vie était de 47,8 ans (sexes réunis). Le nombre de personnes par ménage était 6,4, l'intensité du célibat définitif était de 0,8, la population urbaine était de 15,8 % (RGA88), la population féminine de 15 à 49 ans était de 23,3 %, la population scolarisable (7 à 12 ans) était de 16,1 % et les 0 à 14 ans représentaient 48,5 % de la population.

Challenges
Enjeux principaux

Aucune information disponible.
 

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Renforcement des capacités, éducation, formation et sensibilisation

Aucune information disponible.
 

Information
Information

Aucune information disponible.
 

Research and Technologies
Recherche et technologies

En ce qui est du renforcement des capacités et de la technologie, on note une insuffisance de cadres supérieurs dans le domaine.

Financing
Financement

Voir sous Coopération.

Cooperation
Coopération

Le Niger reçoit un appui financier de bailleurs de fonds dont principalement: le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), USAID, Le fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et la Banque mondiale. Malgré tout, on constate une insuffisance financière face aux besoins de mise en oeuvre des programmes.

Information soumise par le Gouvernement du Niger auprès de la Cinquième Session de la Commission du développement durable des Nations Unies. Dernière mise à jour: 1er avril 1997

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HEALTH
LA SANTÉ

Decision-Making: Coordinating Bodies
Prise de décisions: organismes de coordination

La prise de décisions relève de l'État (Ministères de la Santé Publique, du Développement Social, de l'Hydraulique et de l'Environnement, des Finances, de l'Agriculture et de l'Élevage), les collectivités et les Comités de santé.

Decision-Making: Legislation and Regulations
Prise de décisions: législation et réglementations

Aucune information disponible.
 

Decision-Making: Strategies, Policies and Plans
Prise de décisions: stratégies, politiques et plans

Aucune information disponible.
 

Decision-Making: Major Groups Involvement
Prise de décisions: participation des groupes principaux

Les principaux groupes intéressés comprennent l'État, les populations, les Collectivités, les Privés et les Partenaires au Développement.

Programmes and Projects
Programmes et projets

Aucune information disponible.
 

Status
Etat de la situation

Aucune information disponible.
 

Challenges
Enjeux principaux

Les enjeux de santé au Niger comprennent: le taux élevé de la mortalité maternelle, infantile et infanto-juvénile; l'irrégularité dans la disponibilité des médicaments essentiels; le faible taux de la couverture sanitaire (32 %) résultant d'une insuffisance de l'accessibilité des populations aux services de santé et d'une mauvaise utilisation de ces derniers; le faible taux de couverture vaccinale notamment pour les enfants et les femmes en âge de procréer; une inadéquation entre l'accroissement démographique et les ressources mises à la disposition du secteur sanitaire; une grande disparité dans la répartition des ressources sanitaires entre les zones rurales et urbaines, entre activités curatives et préventives et entre secteurs hospitalier et non hospitalier; l'insalubrité croissante du milieu; l'insuffisance de la sensibilisation de la population sur les problèmes de santé; l'équilibre alimentaire de plus en plus fragile ayant des conséquences sur l'état nutritionnel des groupes vulnérables, particulièrement les enfants en bas âge, les femmes allaitantes et les femmes enceintes; la mauvaise gestion des services de santé et une insuffisance de la coordination de la participation communautaire et des autres aides extérieures.

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Renforcement des capacités, éducation, formation et sensibilisation

Aucune information disponible.
 

Information
Information

Aucune information disponible.
 

Research and Technologies
Recherche et technologies

En ce qui est des problèmes de renforcement des capacités et de la technologie, on note l'insuffisance voire l'absence de mécanisme intra et inter-sectoriel de coordination des actions de santé pour une bonne intégration et gestion des Programmes sanitaires.

Financing
Financement

La part du budget alloué à la santé est constante depuis les indépendances. Elle représente 5 à 6 % du budget général de l'État, ce qui est très insuffisant pour couvrir les besoins de santé des populations. Les activités de santé sont financées à plus de 90 % par l'extérieur.

Cooperation
Coopération

La coopération régionale est privilégiée dans le domaine des échanges d'informations sanitaires, la lutte contre la maladie et la formation du personnel. La coopération internationale est conditionnée par l'instauration du PAS.

Information soumise par le Gouvernement du Niger auprès de la Cinquième Session de la Commission du développement durable des Nations Unies. Dernière mise à jour: 1er avril 1997

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EDUCATION
L'ÉDUCATION

Decision-Making: Coordinating Bodies
Prise de décisions: organismes de coordination

Aucune information disponible.
 

Decision-Making: Legislation and Regulations
Prise de décisions: législation et réglementations

Aucune information disponible.
 

Decision-Making: Strategies, Policies and Plans
Prise de décisions: stratégies, politiques et plans

L'intégration de l'éducation à la vie familiale et de l'éducation relative à l'environnement dans les programmes d'éducation et d'alphabétisation se fait pour le moment à titre expérimental, mais se renforce d'année en année. L'objectif de cette réforme est de couvrir à long terme tous les établissements scolaires du pays. En matière de projets de développement, l'on s'oriente de plus en plus vers des actions de développement intégré, impliquant les populations dans la prise en compte de leur propre terroir. De même, la promotion de la formation se caractérise par la mise en place progressive d'un véritable programme de formation adapté aux réalités du pays.

Decision-Making: Major Groups Involvement
Prise de décisions: participation des groupes principaux

Les principaux groupes intéressés aux questions d'éducation comprennent: le Gouvernement, qui joue le rôle principal pour relever le niveau de scolarisation et d'alphabétisation de la population; les Jeunes, qui se mobilisent de plus en plus à travers des associations et ONG et participent ainsi à l'édification de leur avenir; les Partenaires au développement (multilatéraux, bilatéraux, ONG) qui participent au financement des projets de développement. Leur action doit encore se renforcer pour prendre en compte les besoins réels de la population.

Programmes and Projects
Programmes et projets

Aucune information disponible.
 

Status
Etat de la situation

Le Niger est un pays enclavé, au climat sahélo-saharien. Son Produit national Brut (PNB) est le plus faible du monde (270$ par habitant). La situation du Niger en matière d'éducation se caractérise par la persistance d'un taux d'analphabétisme très élevé (85 % environ) et par un taux de scolarisation extrêmement faible (29,1 % en 1995), l'un des plus bas de l'Afrique, voire du monde.

Challenges
Enjeux principaux

La détérioration continue de la situation autant socio-économique que climatique du Niger a entraîné une plus grande prise de conscience sur la nécessité de promouvoir un développement durable. À ce titre, plusieurs réflexions ont été menées à partir des années 80, y compris le débat de Maradi sur la lutte contre la Désertification et les États généraux de l'Éducation. Malheureusement, des actions concrètes demeurent limitées, liées à l'ampleur des problèmes et à l'insuffisance des moyens pour y faire face, notamment dans un contexte de crise économique et socio-politique prolongé.

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Renforcement des capacités, éducation, formation et sensibilisation

Aucune information disponible.
 

Information
Information

Aucune information disponible.
 

Research and Technologies
Recherche et technologies

Aucune information disponible.
 

Financing
Financement

Aucune information disponible.
 

Cooperation
Coopération

Aucune information disponible.

 

Information soumise par le Gouvernement du Niger auprès de la Cinquième Session de la Commission du développement durable des Nations Unies. Dernière mise à jour: 1er avril 1997

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HUMAN SETTLEMENTS
ÉTABLISSEMENTS HUMAINS

Decision-Making: Coordinating Bodies
Prise de décisions: organismes de coordination

La prise de décisions relève du Ministère de l'Équipement et des Infrastructures. La priorité nationale est la législation et réglementation de l'urbanisme (prévisionnel et opérationnel).

Decision-Making: Legislation and Regulations
Prise de décisions: législation et réglementations

Voir sous etat de la situation.

Decision-Making: Strategies, Policies and Plans
Prise de décisions: stratégies, politiques et plans

Aucune information disponible.
 

Decision-Making: Major Groups Involvement
Prise de décisions: participation des groupes principaux

Aucune information disponible.
 

Programmes and Projects
Programmes et projets

Aucune information disponible.
 

Status
Etat de la situation

L'urbanisation croissante que connaît le Niger a généré de nouveaux problèmes (logements, infrastructures, équipements, etc.) ainsi que le besoin de nouveaux instruments techniques et juridiques que les pouvoirs publics tentent de mettre en place. Le pays accuse un retard considérable dans la mise en place d'une législation domaniale et foncière adaptée aux besoins de la société et de l'évolution socio-économique et politique du pays. Cette inadaptation est perceptible au moins à 3 niveaux: 1. la planification de l'aménagement urbain: Le Niger présente le paradoxe où la législation ignore la planification urbaine et cela malgré la pratique consacrée de réalisation de Schéma-Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme (SDAU). 2. l'Aménagement foncier et la conservation des titres: Les populations ignorent la législation foncière et domaniale. Les droits d'usage coutumiers restent encore mitigés vis-à-vis de la législation. 3. Les activités des constructeurs et des promoteurs: La législation urbaine au Niger ne prévoyait pas des conditions particulières de réglementation des activités des constructeurs et des promoteurs. La contribution du secteur privé dans l'aménagement foncier restait marginale du fait de ce caractère informel. Aucune information disponible.

Challenges
Enjeux principaux

En ce qui est du renforcement des capacités et de la technologie, on souligne l'insuffisance de l'offre de logements face à une très forte demande, le besoin de renforcement des structures de production de logements et de terrains à bâtir, les carences au niveau du financement, des équipements des terrains, du besoin de restructuration des quartiers insalubres et du manque d'appui à l'autoconstruction.

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Renforcement des capacités, éducation, formation et sensibilisation

Aucune information disponible.
 

Information
Information

Aucune information disponible.
 

Research and Technologies
Recherche et technologies

Aucune information disponible.
 

Financing
Financement

On note également l'absence d'un mécanisme de financement ou d'allégement de charges pour les promoteurs.

Cooperation
Coopération

En ce qui est des aspects financiers, on souligne la léthargie actuelle des institutions chargées du financement et de la production de l'habitat et l'accès très limité au crédit pour la majorité de la population. Au chapitre de la coopération régionale internationale, il faut également souligner le rôle du Centre des Nations Unies pour les Établissements Humains (CNUEH), de Shelter Afrique et du Fonds Africain pour l'Habitat.

Information soumise par le Gouvernement du Niger auprès de la Cinquième Session de la Commission du développement durable des Nations Unies. Dernière mise à jour: 1er avril 1997

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