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INSTITUTIONAL ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN HONDURAS
ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN HONDURAS
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INTEGRATED DECISION-MAKING
ADOPCION INTEGRADA DE DECISIONES
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
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Legislación y Reglamentos de Política
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Capacitación, Educación,
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MAJOR GROUPS
GRUPOS PRINCIPALES
WOMEN
MEDIDAS EN PRO DE LA MUJER
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CHILDREN AND YOUTH
LA INFANCIA Y LA JUVENTUD
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INDIGENOUS PEOPLE
PUEBLOS INDIGENAS
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NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
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LOCAL AUTHORITIES
AUTORIDADES LOCALES
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Investigación y Tecnologías
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WORKERS AND UNIONS
TRABAJADORES Y SINDICATOS
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Programas y Proyectos
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Información
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Investigación y Tecnologías
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BUSINESS AND INDUSTRY
COMERCIO E INDUSTRIA
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SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL COMMUNITY
COMUNIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
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Programas y Proyectos
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Investigación y Tecnologías
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FARMERS
AGRICULTORES
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Programas y Proyectos
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Capacitación, Educación,
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Investigación y Tecnologías
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SCIENCE
LA CIENCIA
Decision-making: Coordinating Bodies
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Legislación y Reglamentos de Política
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Investigación y Tecnologías
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INFORMATION
INFORMACION
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación
El CONADES, tiene como
mandato coordinar el seguimiento de las acciones en materia de desarrollo
sostenible y monitorear el cumplimiento de los acuerdos suscritos por el
Gobierno de Honduras, en diferentes Cumbres Presidenciales, conceptualizando,
poniendo en práctica y dando seguimiento a la Agenda 21 y a la Alianza
Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES). – Dentro de ese
contexto, se ha promovido el Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible
(PRONADERS), adscrito a la Secretaría de Estado en los Despachos
de Agricultura y Ganadería (SAG), que tiene como objetivo, contribuir
al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales, a través
del desarrollo humano, social, ambiental y productivo, basado en la autogestión
y la participación comunitaria, con un enfoque de manejo sostenible
de los recursos naturales, enfatizando en aquellos aspectos que tiendan
a disminuir la vulnerabilidad ambiental y la debilidad de los procesos
de participación social, especialmente en las comunidades. Para
la ejecución y coordinación del PRONADERS, se creo en julio
de 2000, la Dirección Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (DINADERS),
como un organismo desconcentrado de la Secretaría de Estado en los
Despachos de Agricultura y Ganadería, con autonomía técnica,
administrativa y financiera.- DINANDERS, tiene a su cargo la promoción,
coordinación, facilitación, ejecución y normatización
de proyectos y actividades en el marco de PRONADERS. Asimismo, la Secretaría
de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), tiene en proceso de conformación
el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), cuyo objetivo
principal es mantener una imagen permanente de la situación de los
recursos naturales y ambiente del país, que sea la base para la
elaboración de diagnósticos y la plataforma para el planteamiento
de lineamientos de políticas y estrategias de desarrollo sostenible
y ambiental. Este sistema se ha visualizado y dividido en varios módulos.
El primero sería el Sistema de Información Geográfica,
basado en la información de las bases de datos y los mapas ambientales
base; el cual se alimentará con la información generada por
otras instituciones que tienen como mandato actualizar variables sectoriales,
así como por la información generada a mayor detalle mediante
levantamientos efectuados en la ejecución de proyectos específicos.
El segundo módulo sería un Centro de Documentación,
cuya labor consiste en sistematizar la información bibliográfica
y de medios audiovisuales relacionados con el ambiente. Los dos módulos
anteriores contribuyen y se complementan para conformar el tercer módulo,
correspondiente al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA),
orientado a la formulación de modelos de simulación para
evaluar la influencia del comportamiento de las variables ambientales en
problemas específicos. Finalmente, el cuarto módulo sería
el de Legislación Ambiental, mediante el cual se pondrá a
la disposición de los usuarios internos y externos una base de datos
de leyes para que puedan ser consultadas en línea.
Las actividades de los
organismos del Gobierno para formular políticas relativas a la corriente
y gestión de información ambiental, se coordinan a través
del Sistema Nacional de Información (SINIA), el cual está
concebido como un sistema de bases de datos distribuidas. Con esto se busca
evitar la centralización de bases de datos gigantescas y no despojar
a las instituciones de la información que han producido y que seguirán
produciendo. Por el contrario, se busca crear una cultura de cooperación
en la producción y divulgación de información. Para
el éxito de este sistema se requiere de la sistematización
de la información en la fuente, la creación de canales de
comunicación, la reglamentación del acceso a la información
para hacer respetar los derechos de autoría, el establecimiento
de convenios interinstitucionales y la creación y fomento de una
cultura de información entre los técnicos. La facultad de
adoptar decisiones se delega de la siguiente manera:
- La Secretaría de Recursos Naturales
y Ambiente (SERNA), con las responsabilidades de formulación, coordinación
y evaluación de políticas relacionadas con el manejo de los
recursos naturales, suelo, agua, bosque, energía y del ambiente
en general; funciona con dos Subsecretarías: la de Recursos Naturales
y la del Ambiente, y cuenta para la operativización de su quehacer
con las Direcciones Generales de: Evaluación y Control Ambiental
(DECA); Biodiversidad (DIBIO); Gestión Ambiental (DGA); Recursos
Hídricos (DGRH); Minas e Hidrocarburos (DMH); Energía y el
Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), y la Unidad de
Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG).
- La Secretaría de Salud, responsable
de lo concerniente a la formulación, coordinación, ejecución
y evaluación de políticas relacionadas con la protección,
promoción, prevención, restitución y rehabilitación
de la salud de la población. Esta Secretaría coordina y ejecuta
acciones en el campo ambiental a través de la Subsecretaría
de Riesgos Poblacionales mediante las Direcciones de Atención al
Medio y de Riesgos Poblacionales, con redes de servicios y de política
sectorial e información.
- La
AFE-COHDEFOR, Institución encargada de administrar los recursos
forestales estatales y velar por la correcta aplicación de las políticas
de conservación del bosque a nivel nacional. En esta institución
se tiene la Unidad de Gestión Ambiental adscrita al Departamento
de Normas y Control, que a través de la coordinación con
la SERNA busca atender las denuncias ambientales en materia forestal y
aplicar acciones de control e información. Las municipalidades se
encargan de aplicar la Ley de Municipalidades en lo concerniente a la protección
del ambiente, con la difusión de la información respectiva.
Decisión-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación, Reglamentos e Instrumentos
de Política
La ley que se refiere
a la corriente y gestión de información para la adopción
de decisiones en el país es la Ley de Emisión del Pensamiento,
la cual fue aprobada por el Congreso Nacional el 26 de julio de 1958. Asimismo,
en cumplimiento al Capítulo 40 de la Agenda 21, se creó mediante
resolución No. 272-98 del Presidente de la República, la
Red de Desarrollo Sostenible de Honduras, como un ente jurídico
y social de beneficio público, sin fines de lucro, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, que opera bajo la denominación
RDS-HN. La RDS-HN, tiene como objetivo general conformar y establecer el
sistema para fortalecer la capacidad institucional de las entidades pública,
privadas y del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES), en
aspectos de comunicación, información y otros afines al desarrollo
sostenible. No se ha establecido en Honduras un programa sobre indicadores
o un sistema de información sobre el desarrollo sostenible que incluya
los aspectos sociales, económicos, ambientales e institucionales.
Pero el CONADES ha solicitado desde principios de 2000, la cooperación
de la División de Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, con el objeto de establecer
un programa sobre criterios e indicadores y un sistema de información
sobre el desarrollo sostenible. Asimismo, se ha presentado al Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y a otras cooperantes
bilaterales y multilaterales, una propuesta de proyecto para la implementación
de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), con criterios
e indicadores de sostenibilidad. Esta propuesta de proyecto, permitirá
establecer un sistema de información sobre el desarrollo sostenible,
que incluya los aspectos ambientales, sociales, económicos e institucionales
y su vinculación al establecimiento de objetivos y metas para su
evaluación con criterios e indicadores de sostenibilidad.
Decisión-making: Strategies, Policies and
Plans
Adopción de Decisiones: Estrategias, Políticas y Planes
Con respecto a la elaboración
y uso de indicadores del desarrollo sostenible forestal, se han realizado
varios talleres de consulta nacional para la validación de la “Propuesta
de Desarrollo de Criterios e Indicadores para la Ordenación Forestal
Sostenible de Honduras”, con el objeto de que los mismos sean incorporados
dentro de las normas técnicas de elaboración de planes de
manejo forestal. El proceso de aprobación de los planes de manejo
forestal corresponde a la AFE-COHDEFOR, como requisito previo a cualquier
aprovechamiento forestal. Así mismo, el CONADES está gestionando
ante el PNUD y otros cooperantes bilaterales y multilaterales, un proyecto
llamado “Implementación de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Sostenible (ENDS), con Criterios e Indicadores de Sostenibilidad”. Para
la armonización y normalización de datos sobre el desarrollo
sostenible en los planos nacional e internacional, se estableció
la Red de Desarrollo Sostenible de Honduras (RDS-HN), parte de una Red
Mundial de Redes; con un enfoque integral del desarrollo y constituyendo
un espacio de coordinación entre grupos sociales, creado para facilitar
la concertación, coordinación, gestión e intercambio
de información para el desarrollo sostenible en países como
Honduras, que viven en una situación de pobreza; fortaleciendo de
esta manera la capacidad institucional de las entidades públicas
y privadas. En el establecimiento de la Red de Desarrollo Sostenible de
Honduras se han integrado como miembros estratégicos: ONGs, OPDs,
organismos internacionales, Gobierno, instituciones académicas,
centros de investigación, empresa privada, organizaciones de base,
consultores, comunidad y público en general. Para fortalecer la
estrategia del desarrollo sostenible la RDS-HN, tiende al mejoramiento
de la capacidad institucional de las entidades públicas y privadas
en la gestión del desarrollo sostenible de Honduras, a través
de la promoción, divulgación e intercambio de información
en pro del desarrollo social, cultural, político, económico
y ambiental del país. Para ello, según el Artículo
4 de los estatutos de la RDS-HN, publicados en el Diario Oficial La Gaceta,
el 16 de enero de 1999, la Red tiene como objetivo general: Conformar y
establecer el sistema de Red de Desarrollo Sostenible de Honduras para
fortalecer la capacidad institucional de las entidades públicas,
privadas y del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES), en
aspectos de comunicación, información y otros afines al desarrollo
sostenible.
Son objetivos específicos
de la RDS-HN:
a)
Elaborar y desarrollar un “Plan Estratégico de Desarrollo e Información
de la Red de Desarrollo Sostenible Honduras”, a corto, mediano y largo
plazo.
b)
Apoyar el fortalecimiento organizativo y técnico de los miembros
de la Red de Desarrollo Sostenible de Honduras, en materia de comunicación
e información relacionada con el desarrollo sostenible, a través
de medios de comunicación electrónica y otros afines.
c)
Brindar capacitación a los usuarios en el manejo de los medios de
comunicación electrónica a fin de propiciar una cultura de
intercambio de información a nivel nacional e internacional.
d)
Promover e impulsar la realización de foros, talleres, seminarios
y debate en temas relacionados con el desarrollo sostenible.
e)
Promover el acceso a información sobre temas relacionados con el
desarrollo sostenible a través de medios escritos y hablados de
comunicación como radio, televisión, prensa, boletines y
panfletos.
f)
Difundir a través de los miembros, información actualizada,
oportuna y de contenido sobre el tema del desarrollo sostenible.
g)
Concertar alianzas con organizaciones internacionales y nacionales para
institucionalizar la Red de Desarrollo Sostenible de Honduras.
h)
Cualquier otra acción relacionada con el fin de la Red de Desarrollo
Sostenible de Honduras.
Por otra parte, en cuanto
a la preservación y fortalecimiento de la capacidad de información,
relativa a los conocimientos tradicionales e indígenas, la Estrategia
Nacional de Biodiversidad y el Proyecto Corredor Biológico Mesoamericano,
impulsados por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)
y el CONADES, contemplan acciones con el fin de preservar y fortalecer
la capacidad de información relativa a los conocimientos tradicionales
e indígenas, cumpliendo de esta manera con ciertos compromisos internacionales
suscritos por el Gobierno de Honduras.
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participació Grupos Principales
Los encargados
de recopilar, evaluar, gestionar y difundir información y datos
para la adopción de decisiones relativas al desarrollo sostenible
son las autoridades de Gobierno, con la contribución de: ONGs, OPDs,
organismos internacionales, instituciones académicas, centros de
investigación, empresa privada, organizaciones de base y consultores.
El sector privado actúa como consultor en la prestación de
servicios de información para los gobiernos nacional y locales.
Ej: La Empresa Ingeniería Gerencial, S.A. genera información
georreferenciada y estadística de orden multifinalitario, con el
propósito de ofrecer productos informáticos por medio del
almacenamiento electrónico e Internet. Cuenta con fotografías
aéreas de las 19 principales ciudades del país, las cuales
está utilizando para la producción del catastro urbano y
rural. Las principales lecciones aprendidas de los talleres de consulta
nacional para la validación de la “Propuesta de Desarrollo de Criterios
e Indicadores para la Ordenación Forestal Sostenible de Honduras”
son:
§
Existencia de discrepancias extremas entre los participantes, principalmente
en lo referente a: Conceptos o términos, normas y técnicas
de manejo forestal para los diferentes ecosistemas boscosos, incorporación
de los criterios e indicadores dentro de los manuales de elaboración
de planes de manejo forestal, seguimiento del proceso (coordinación
e implementación).
§
La necesidad de:
a. Darle mayor divulgación al proceso de validación de criterios
e indicadores de ordenación forestal sostenible, fomentando la participación
de otros actores ligados al sector y de otros sectores.
b. Armonizar los criterios e indicadores a nivel nacional y a nivel de
UMF, afinando técnicamente los conceptos o términos; dándole
solución a los malentendidos.
c) Validar los criterios e indicadores en el campo, operativizándolos
a través de áreas demostrativas o piloto. Estableciendo a
la vez, un mecanismo financiero para poner a disposición fondos
que permitan implementar las áreas piloto.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
Para
mejorar el diseño actual de la red nacional de información
del país, y facilitar el acceso a información y financiamiento,
se creó el proyecto ENREDESE, mediante el cual la RDS-HN funciona
como promotor e intercambio de proyectos de las organizaciones e instituciones
miembros de la red con la cooperación internacional, empresas consultoras
y consultores independientes. Así mismo, se cuenta con el
proyecto de propuesta de indicadores y estadísticas ambientales
para apoyar la gestión de la política ambiental en Honduras,
como parte del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).
La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) tiene en
proceso de conformación el Sistema Nacional de Información
Ambiental (SINIA), cuyo objetivo principal es mantener una imagen permanente
de la situación de los recursos naturales y ambiente del país,
que sea la base para la elaboración de diagnósticos y la
plataforma para el planteamiento de lineamientos de políticas y
estrategias de desarrollo sostenible y ambiental. El SINIA contempla medidas
para mejorar los métodos de recopilación, evaluación
y análisis de datos relativos al desarrollo sostenible del país;
integrando la información nacional sobre los recursos naturales,
el ambiente y el desarrollo, incluyendo conocimientos y aptitudes culturales
e indígenas. A raíz del paso del huracán Mitch se
inicia el proceso de reconstrucción y transformación nacional,
la RDS-HN incrementó cuantitativa y cualitativamente la información
transmitida a través de las listas de discusión por correo
electrónico. También se ampliaron las áreas temáticas
y los foros virtuales, y se elaboraron nuevos sitios web con una temática
específica, pero relacionada siempre con los problemas estructurales
del país. Ej: Se creó el sitio web Desarrollo Rural, cuya
dirección electrónica es
http://www.desarrollo-rural.hn.
El
trabajo de la RDS-HN se ha dirigido para que exista una mejor y mayor socialización
informativa entre las organizaciones de la sociedad civil, el Gobierno
y la comunidad financiera y cooperante internacional; de esta manera en
su página web principal ha puesto a disposición de las organizaciones
miembro y del mundo entero en general, espacios virtuales como:
|
Nombre
del sitio web
|
Dirección
electrónica
|
|
Respuesta
al Mitch
|
|
|
Hacia
y desde Estocolmo
|
|
|
Post
Mitch: Reconstrucción y transformación
|
|
|
Participación
ciudadana
|
|
|
Sitio
Forestal de Honduras
|
|
Status
Situación
La Red de Desarrollo
Sostenible de Honduras está integrada por: personas naturales y
jurídicas de los sectores gubernamental, no gubernamental, sociedad
civil y ciudadanía en general, incluyendo instituciones académicas,
centros de investigación, empresa privada, organizaciones de base
y consultores. La estructura de organización la componen como órganos
de la RDS-HN, la asamblea general, el consejo directivo, el comité
técnico coordinador y la coordinación ejecutiva. Las diferentes
organizaciones, instituciones o proyectos relacionadas al desarrollo sostenible
utilizan, principalmente, materiales impresos como posters, panfletos,
memorias, documentos técnicos, ediciones especiales en los medios
de comunicación escrita, trifolios, etc, para difundir información.
Así mismo, existen otros que dan a conocer sus actividades a través
de campañas televisivas, tales como el Proyecto Corredor Biológico
Mesoamericano. En 1997 la Secretaría del Ambiente realizó
un Diagnóstico de Información Ambiental, según el
cual la información existente se refiere predominantemente a recursos
naturales e indicadores económicos. Sin embargo, el hecho de que
exista información sobre algunos temas no implica que se construyan
indicadores sobre ellos o que actualmente se genere toda la información
sobre los mismos. La producción de información, en muchos
casos no está sistematizada, mecanizada o documentada y generalmente
es muy agregada. Para la información socioeconómica se dispone
de un Sistema de Información de Estadísticas Socioeconómicas
(SIGES). El desarrollo de Sistemas de Información Ambiental en gran
medida ha dependido de la ejecución de proyectos específicos,
generalmente financiados por fondos externos. Las siguientes instituciones
poseen sistemas de información conformados por bases de datos relacionales
o por bases de datos utilizando herramientas SIG: Dirección Ejecutiva
del Catastro (DEC), Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT-LADERAS),
PROFOR, Area de Ordenamiento Territorial (AOT), Secretaría de Gobernación
y Justicia, e Ingeniería Gerencial. Las siguientes instituciones
poseen sistemas de información conformados en centros de documentación
con datos bibliográficos: Escuela Nacional de Ciencias Forestales
(ESNACIFOR), Representación de la FAO, Secretaría de Agricultura
y Ganadería, y Universidad Nacional Autónoma de Honduras
(UNAH).
Challenges
Desafíos
El aspecto del desarrollo
sostenible en el cual es más apremiante la necesidad de mejorar
la corriente y la gestión de información, lo constituye los
criterios e indicadores de sostenibilidad social, económica, política
e institucional. Es difícil identificar un grupo o región
específica que presente más urgencia para mejorar el acceso
a la información. Existe un amplio consenso de que el país
necesita fortalecer su capacidad de recopilación, gestión
y difusión de información en los diferentes sectores para
poder informar mejor acerca de sus políticas y estrategias sectoriales;
revirtiendo a la vez, la pérdida de información causada por
las inundaciones provocadas por el huracán Mitch. En este sentido,
en el último semestre de 2000, fue aprobada por el Congreso Nacional
una ley que crea el Instituto Nacional de Estadísticas. Entre las
principales dificultades encontradas para seguir mejorando el uso de indicadores
o la elaboración de un sistema nacional de información para
el desarrollo sostenible, se encuentran:
§
La información existente se refiere predominantemente a recursos
naturales e indicadores económicos. Sin embargo, el hecho de que
exista información sobre algunos temas no implica que se construyan
indicadores sobre ellos o que actualmente se genere toda la información
sobre los mismos.
§
La producción de información, en muchos casos no está
sistematizada, mecanizada o documentada y generalmente es muy agregada.
§
Los presupuestos para establecer los sistemas de información son
limitados, generalmente en los presupuestos institucionales no se incluye
el establecimiento o mantenimiento de las unidades que poseen sistemas
de información. Esto influye en la capacidad de adquisición
y actualización de programas y equipo, así como en la capacidad
de estos sistemas de poder retener al personal entrenado.
Los problemas y desafíos
que experimenta Honduras para lograr un desarrollo sostenible, plantean
la necesidad de contar con criterios e indicadores de sostenibilidad ambiental,
social, económica, política y cultural, en la implementación
de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS). Para ello, como
se ha mencionado con antelación, el CONADES, ha presentado al PNUD
y a otras entidades bilaterales y multilaterales, la Propuesta de Proyecto
para la Implementación de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible
(ENDS), con Criterios e Indicadores de Sostenibilidad.
Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia
Las diferentes organizaciones,
instituciones o proyectos relacionadas al desarrollo sostenible para promover
la utilización de información por parte del público,
utilizan materiales impresos como posters, panfletos, memorias, documentos
técnicos, ediciones especiales en los medios de comunicación
escrita, trifolios, etc. Así mismo, la RDS-HN realiza invitaciones
a sus miembros y al público en general, para la presentación
de nuevos sitios web que se han elaborado. Con el fin de fortalecer la
capacidad en relación con el mejoramiento de la recopilación,
gestión y difusión de información, los sistemas de
información se han clasificado en dos categorías:
-
Bases de datos que manejan archivos relacionales y planos o bases de datos
que utilizan herramientas SIG
-
Centros de documentación que manejan bases de datos bibliográficos.
También se han
capacitado expertos y personal técnico para el manejo de estos sistemas.
Information
Información
Los usuarios potenciales
de la información sobre el desarrollo sostenible de nuestro país,
pueden localizar los datos en las siguientes direcciones electrónicas:
Research and Technologies
Investigación y Tecnologías
Las nuevas tecnologías
que se están utilizando para mejorar los métodos de recopilación
de datos relativos al desarrollo sostenible son la teledetección
o el sensoramiento remoto. Los sistemas de información geográfica
(SIGs) constituyen la principal técnica utilizada para el almacenaje,
gestión y evaluación de datos relativos al desarrollo sostenible.
Para mejorar y actualizar nuestro sistema nacional de información,
el país necesita contar con las nuevas tecnologías disponibles
en el mercado para fines de almacenaje, gestión y evaluación
de datos. En este contexto, el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible
(CONADES), ha solicitado al PNUD y a otros cooperantes bilaterales y multilaterales,
el apoyo del Millennium Institute, una organización sin fines de
lucro para promover un pensamiento integrado o global del desarrollo sostenible,
a fin de implementar en Honduras el modelo Threshold 21 Integrated Development
Model.
Financing
Financiación
Es difícil determinar
con precisión cuánto dinero se invierte en recopilación,
análisis, gestión y difusión de información
sobre desarrollo sostenible; el desarrollo de los sistemas de información
ambiental en gran medida ha dependido de la ejecución de proyectos
específicos, generalmente financiados por fondos externos, pero
los presupuestos para establecer los montos o porcentajes en dichos sistemas
de información son limitados. Para aumentar el volumen de las inversiones
en general, el Gobierno llevará a cabo negociaciones con la sociedad
civil para definir prioridades dentro de la Estrategia de Reducción
de la Pobreza (ERP) y con las organizaciones de desarrollo multilateral
y bilateral. Los miembros de la sociedad civil serán partícipes
directos del financiamiento y ejecución de programas y proyectos,
entre los que se considera el mejoramiento del sistema nacional de información.
A fin de atraer la inversión privada y extranjera hacia la información
del desarrollo sostenible, el CONADES, está promoviendo un Fondo
o Fundación Nacional para el Desarrollo Sostenible de Honduras (FUNADESH),
que constituye un mecanismo para incrementar el financiamiento del desarrollo
sostenible.
Cooperation
Cooperación
Con respecto a la cooperación
en la recopilación y el intercambio de información a nivel
regional y multilateral sobre el desarrollo sostenible, existen los siguientes
ejemplos:
§
La Dirección Ejecutiva de Catastro (DEC) operativiza un sistema
mediante un aporte realizado por la USAID. Este sistema ha producido información
topográfica a nivel nacional y catastral, la cual es muy valiosa
no sólo para proyectos ambientales sino para todos aquellos que
realizan trabajos ligados a variables que se relacionan con el territorio.
La DEC realiza levantamientos, procesamiento y análisis de esta
información tanto para uso propio, como para otras instituciones.
§
El Proyecto PROFOR dentro de la AFE-COHDEFOR, financiado por la GTZ, cuenta
con un sistema de información forestal georeferenciada, un banco
de datos forestales y estudios de cambios en áreas protegidas. Esta
información ha tenido mucha demanda tanto al interior como al exterior
de la institución, especialmente la relacionada con el uso del suelo
y la cobertura vegetal. Este sistema ha colaborado con muchas instituciones,
tanto en la capacitación de personal para esta área de trabajo,
como brindando datos que han servido como punto de arranque a los sistemas
que están operando en dependencias como el Area de Ordenamiento
Territorial (AOT), Secretaría Técnica de Cooperación
(SETCO) y Escuela Agrícola Panamericana. El país no ha prestado
cooperación en la transferencia de tecnología y conocimientos
prácticos sobre establecimiento y gestión de sistemas nacionales
de información. Sin embargo, se cuenta con información sobre
recursos naturales en áreas específicas como pesca, minas,
suelos, agricultura, ganadería y bosques; en el área de salud
en agua, aire y disponibilidad de alimentos; en economía e industria,
estructura de la producción; en educación formal; disposición
de desechos; energía y, demografía en proyecciones de población.
Esta información está disponible al Gobierno, organismos
internacionales y al público en general a través de sistemas
de información manejados por bases de datos relacionales o por bases
de datos con herramientas SIG, y centros de documentación con bases
de datos bibliográficas. El país no ha participado en el
programa de trabajo de la Comisión sobre Indicadores para el Desarrollo
Sostenible, pero ha elaborado un conjunto nacional de indicadores para
el ordenamiento forestal sostenible conocido como “Propuesta de Desarrollo
de Criterios e Indicadores para la Ordenación Forestal Sostenible
de Honduras”; en seguimiento al Proceso Centroamericano de Lepaterique,
el cual implanta criterios e indicadores dentro de las directrices
del manejo forestal para los ecosistemas boscosos presentes en la región.
En la actualidad se pretende que los criterios e indicadores nacionales
y a nivel de unidad de manejo, generados por el país en los talleres
de consulta nacional, sean incorporados dentro de las normas técnicas
de elaboración de planes de manejo forestal. El proceso de aprobación
de los planes de manejo forestal corresponde a la AFE-COHDEFOR, como requisito
previo a cualquier aprovechamiento forestal.
Información presentada por el Gobierno de Honduras
ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta,
sexta, octava y novena sesiones . Ultima revisión: Junio 2001
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INTERNATIONAL LAW
DERECHO INTERNACIONAL
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
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Decision-making: Legislation
and Regulations
Adopción de Decisiones:
Legislación y Reglamentos de Política
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Decision-making: Strategies,
Policies and Plans
Adopción de Decisiones:
Estrategia, Políticas y Planes
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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones:
Participación de Grupos Principales
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Programmes and Projects
Programas y Proyectos
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Status
Situación General
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Challenges
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Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación,
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