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ECONOMIC ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN HONDURAS
ASPECTOS ECONOMICOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN HONDURAS
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INTERNATIONAL COOPERATION
COOPERACION INTERNACIONAL
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
Los ministerios u organismos del Gobierno encargados de adoptar decisiones
sobre la cooperación internacional y la asistencia para el desarrollo
sostenible son: Secretaría Técnica de Cooperación
(SETCO), Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES), Secretaría
de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), Secretaría
de Salud, Secretaría de Educación, Secretaría de Recursos
Naturales y Ambiente (SERNA), Secretaría de Agricultura y Ganadería
(SAG), Secretaría de Finanzas, Fondo Hondureño de Inversión
Social (FHIS), Programa de Asignación Familiar (PRAF), Empresa Nacional
de Energía Eléctrica (ENEE), Servicio Autónomo Nacional
de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y las municipalidades principales
ciudades del país. El Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible
(CONADES), según el Decreto Ejecutivo No. PCM-012-97, tiene como
mandato, coordinar el seguimiento de las acciones en materia de desarrollo
sostenible y promover reformas políticas, leyes, programas y proyectos,
que favorezcan el desarrollo sostenible.- Dentro de ese contexto, el CONADES,
está implementando al 2005, con criterios e indicadores de sostenibilidad,
la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), a fin de revertir
para 2015, la pérdida de recursos ecológicos. Asimismo, los
diferentes organismos del Gobierno, listados anteriormente, han formulado
el Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional
(PMRTN) incluyendo las perspectivas de cada uno de los sectores, y teniendo
en cuenta las prioridades, principios y objetivos definidos en la Declaración
del Grupo Consultivo de Cooperantes, bajo coordinación de la Secretaría
de Estado en el Despacho Presidencial. Las municipalidades fijan sus prioridades,
las cuales materializan a través de proyectos; de esta manera el
Gobierno fomenta la descentralización y la participación
comunitaria, delegando la facultad de adoptar decisiones a los niveles
más bajos de autoridad pública a gobiernos locales, los cuales
pueden realizar sus propias negociaciones con agentes cooperantes, organismos
bilaterales o multilaterales, bajo la coordinación de la Secretaría
Técnica de Cooperación (SETCO). Por otra parte, en
la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), que el CONADES
está implementando con criterios e indicadores de sostenibilidad,
se considera que los gobiernos locales deben involucrarse en orientar sus
acciones al fomento de la inversión, cuidar el medio ambiente, fortalecer
la equidad en la distribución de los ingresos y facilitar la participación
ciudadana.- La ENDS, tiende a fortalecer los procesos de descentralización,
que permitan a los Gobiernos locales, promover la prestación de
servicios públicos para mejorar la calidad de vida de la población,
fortaleciendo la administración y control para una mayor transparencia
en el uso de los recursos y sentar las bases para el acceso a los mercados
de capital.
Decision-making: Legislation
and Regulations
Adopción de Decisiones:
Legislación y Reglamentos de Política
Las
leyes que se refieren a la cooperación para el desarrollo sostenible
son:
§
Decreto No. PCM-012-97 de Creación del CONADES, el cual fue creado
como la instancia de participación para mantener la coherencia y
la consistencia de las políticas, programas y proyectos de desarrollo
sostenible por mandato de la Agenda 21 y la Alianza Centroamericana para
el Desarrollo Sostenible (ALIDES)
§
Decreto 047-99 de Creación de la Comisión de Participación
de la Sociedad Civil para la Reconstrucción y Transformación
Nacional
§
Decreto 051-99 de Conformación del Gabinete Especial para la Reconstrucción
Nacional en la Ejecución del PMRTN.
Existen
también varios tratados, convenios y reglamentaciones o directivas
de política exterior, relativas al Programa 21 en el marco del Programa
de Integración Económica Centroamericana y la Alianza Centroamericana
para el Desarrollo Sostenible (ALIDES). Desde que Honduras se incorporó
a la Organización Mundial de Comercio (OMC), se han adoptado una
serie de medidas normativas y jurídicas, para promover un sistema
de comercio abierto, no discriminatorio y multilateral, adoptándose
una nueva Ley de patentes y marcas y varias leyes para promover las inversiones,
apoyando directamente a la pequeña y mediana empresa.- Sin embargo,
hace falta todavía superar los obstáculos administrativos
y legales para la inversión privada y mejorar el ambiente para un
mejor clima de inversiones, con reformas en el sistema judicial, que permitan
la modernización del derecho y el acceso a la justicia con igualdad
de oportunidades. En el sector financiero, se emitió una nueva Ley
del Sistema Financiero, se liberalizó la tasa de interés
activa y se reformó la legislación bancaria, al crearse la
Comisión Nacional de Banca y Seguros y modificarse la Ley del Banco
Central de Honduras (BCH), fortaleciéndose su autonomía y
restringiéndose el financiamiento del déficit fiscal.- A
pesar de ello, todavía hace falta mucho para promover las condiciones
monetarias, crediticias y cambiarias que sean favorables al desarrollo
sostenible en Honduras.- Algunas normas bancarias prudenciales no se adecuan
con los criterios internacionales de Basilea y no existen criterios e indicadores
formales en el sistema de seguro de los depósitos y en el control
y supervisión de las dos bolsas de valores existentes en el país.
En cuanto a servicios públicos, se buscó mover las tarifas
de energía eléctrica y teléfono hasta su costo pleno,
y se promovió la descentralización de los servicios de agua.
En Honduras no hay medidas adoptadas para promover la inversión
del sector privado en otros países en pro del desarrollo sostenible.
Decision-making: Strategies,
Policies and Plans
Adopción de Decisiones:
Estrategia, Políticas y Planes
Honduras como país
poseedor de una gran cantidad de recursos naturales, los cuales contribuyen
significativamente al proceso de desarrollo económico rural, ha
asumido diferentes compromisos internacionales para el desarrollo sostenible,
la biodiversidad y la protección de las áreas silvestres;
que representan instrumentos de gestión para la formulación
y aplicación de políticas nacionales impulsadas por el Gobierno,
como principal actor en el mejoramiento de la calidad de vida de los hondureños.
Entre estos compromisos internacionales se encuentran:
§
Agenda 21
§
Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES)
§ Acuerdo Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
§
Convención Interamericana contra la corrupción
§
Principios para un consenso mundial con respecto a la conservación
y desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques
§
Cumbres Presidenciales de las Américas (Miami, 1994, Santa Cruz,
Bolivia1996 y Santiago, Chile 1998), donde se adoptó una agenda
de reformas institucionales para el desarrollo sostenible, la transparencia
y la participación pública como parte del proceso democrático.
Dentro de este contexto,
de la Agenda 21 y la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible
(ALIDES), Honduras cuenta con un Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible
(CONADES) y una Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), que
se espera implementar al 2005 con criterios e indicadores de sostenibilidad,
para revertir al 2015 la pérdida de recursos ecológicos,
con una planificación estratégica a través de las
cuencas hidrográficas del país, para combatir la pobreza
mientras se mejora el medio ambiente. En la década pasada, Honduras
inicia negociaciones para reactivar el esquema de integración regional
y solicita su incorporación al Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio (GATT). También comienza el proceso para establecer convenios
comerciales con México, Venezuela, Colombia y otros países.
Se inició también la re-adecuación de la política
monetaria con el objeto de estabilizar la economía y controlar el
ritmo de crecimiento de los precios. El ordenamiento de las finanzas públicas
se realiza con el propósito de reducir el déficit fiscal.
Asimismo, para incrementar los niveles de inversión en el sector
agropecuario, el Gobierno, ha establecido mecanismos para que exista una
mayor transparencia en los mercados agrícolas nacionales e internacionales.
Sin embargo, todavía hace falta estrategias y políticas para
la movilización de los recursos financieros internos y externos
para el desarrollo sostenible, eliminando las distorsiones y trabas que
afectan la eficiencia de la inversión real, a fin de fortalecer
la sostenibilidad del desarrollo en el largo plazo.
Asimismo, a pesar de
los avances en la apertura comercial, todavía existe una dispersión
de los aranceles, que obstaculiza el crecimiento en el largo plazo, ya
que resulta en algunos casos un grado de protección efectiva para
los productores nacionales que es incompatible con el buen funcionamiento
de una economía abierta.
En cuanto a transferencia
tecnológica y conocimientos ecológicamente racionales, los
desafíos que plantea el cambio climático obligan a un esfuerzo
sin precedentes de coordinación y desarrollo de políticas
o estrategias nacionales, y de desarrollo institucional entre gobiernos,
organismos internacionales y el sector privado. El protocolo de Kioto presenta
oportunidades para que Honduras se beneficie, tanto económica como
ambientalmente, participando en actividades de desarrollo sostenible que
conlleven a la mitigación de gases de efecto invernadero.
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones:
Participación de Grupos Principales
Los nueve grupos principales enumerados en el Programa 21 participan
en el proceso de adopción de decisiones relativas a la cooperación
internacional y regional para el desarrollo sostenible, bajo un enfoque
de planificación participativa de abajo hacia arriba. Estos grupos
fijan sus prioridades, necesidades u objetivos, los cuales materializan
a través de proyectos que son negociados ante agencias de cooperación
u organismos bilaterales o multilaterales. La participación de estos
grupos en la adopción de decisiones es segura, debido a que los
proyectos aprobados son ejecutados por ellos mismos. Los nueve grupos principales
enumerados en el Programa 21 radicados en el país han participado
en el proceso de concertación y validación de la Estrategia
Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), estableciendo a la vez las prioridades
nacionales, para que estas prevalezcan sobre las prioridades de las organizaciones
e instituciones financieras internacionales; coordinando la cooperación
bilateral y multilateral y buscando equidad social, mejoramiento de los
recursos humanos y el fortalecimiento de la sostenibilidad del desarrollo.
Algunos grupos del sector privado han emprendido sus propias iniciativas
en el desarrollo sostenible y el medio ambiente. En 1994 la Cámara
de Comercio e Industrias de Cortés (CCIC) comisionó un estudio
mayor del perfil de ruptura del suelo y generación de residuos industriales
en la región del Valle de Sula. Hay un fuerte interés de
los grupos industriales en la ISO 14000, probablemente reflejando la orientación
de exportación de la industria hondureña. La Asociación
Nacional de Industriales (ANDI) recibe apoyo del Proyecto de Apoyo Regional
(PAR) de CIDA y de IDRC a través de un proyecto de la Red Centroamericana
de Apoyo Industrial con la Federación de Cámaras de Comercio
Centroamericanas (FECAICA), los fondos son usados para financiar actividades
de la Unidad Nacional de Apoyo Técnico a la Industria de Honduras
(UNATIH) con industrias locales. El Consejo Hondureño Empresarial
de Desarrollo Sostenible (CEHDESO), como miembro del Consejo Empresarial
de Desarrollo Sostenible de América Latina (CEDSAL) y el Consejo
Mundial Empresarial de Desarrollo Sostenible, está involucrados
en proyectos de desarrollo sostenible y medio ambiente en Honduras. Así
mismo la empresa privada ha adquirido una mayor conciencia acerca de la
problemática de la pobreza, en la realización de esfuerzos
que contribuyen tanto directa como indirectamente al efectivo combate de
la pobreza. Entre estos: Inversión en la capacitación de
recursos humanos, apoyo moral y técnico en la reforma de los sistemas
educativos y de pensiones, la firma de contratos con micro y pequeñas
empresas agrícolas para la compra de sus productos, y el apoyo técnico
y financiero a ONGs. Entendiendo como mundialización y liberalización
del comercio al proceso constante de refuncionalización del capital
desde lo nacional a lo internacional y viceversa, donde las transformaciones
del capital industrial, comercial y financiero se dan en el marco de procesos
nacionales articulados a la profundización de las dinámicas
internacionales de mercados de capitales, de bienes y servicios, de la
división internacional del trabajo. Ante esta dinámica de
la economía mundial, el grupo más afectado por la mundialización
y liberalización del comercio lo constituyen los pobres. Para proteger
sus medios de vida, el Gobierno ha elaborado una Estrategia para la Reducción
de la Pobreza, la cual cuenta con los siguientes lineamientos estratégicos:
-
Priorizar la reducción de la pobreza sobre el alivio de la pobreza
-
Priorizar acciones en sectores y zonas más postergadas del país
-
Fortalecer la gobernabilidad y la democracia participativa
-
Fortalecer el papel de las municipalidades, comunidades, empresa privada
y ONGs
-
Proteger el ambiente, orientándolo hacia la mitigación de
los desastres naturales.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial está financiando el Proyecto
Corredor Biológico Mesoamericano y el Proyecto de Cambio Climático.
El Corredor Biológico Mesoamericano constituye una estrategia regional
de desarrollo sostenible, fundamentada en la conservación y adecuado
uso de la biodiversidad y los recursos naturales. Físicamente, comprende
los siete países centroamericanos y los cinco estados sureños
de México (Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán).
El CBM pretende contribuir con particular énfasis a mejorar las
condiciones de vida de los habitantes de la región, brindando un
amplio rango de bienes y servicios ambientales que incluyen: Agricultura,
turismo y otros. En la actualidad, ya se ha realizado la presentación
nacional del proyecto y el lanzamiento de la campaña regional de
televisión. El Proyecto de Cambio Climático ha producido
la Primera Comunicación de Honduras a la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Esta comunicación
o informe comprende:
-
Un Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
-
Un Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
-
Una Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero.
El haber identificado
las necesidades del país en lo referente a la adaptación
a los cambios positivos y negativos del cambio climático, es de
suma importancia para poder negociar asistencia técnica y financiera
con los países del Anexo I de esta Convención Marco (países
desarrollados). Asimismo, como respuesta a la devastación
causada por el huracán Mitch, la ayuda internacional en términos
de recursos frescos, aumentó sustancialmente para Honduras. Durante
el Grupo Consultivo de Reconstrucción y Transformación de
Centroamérica celebrado en Estocolmo del 25 al 28 de mayo de 1999,
los gobiernos donantes y organismos multilaterales ofrecieron US$ 10.100
millones de dólares para toda Centroamérica. De ese total,
US$ 4.098 millones corresponden a contribuciones bilaterales y US$ 6.014
millones apoyo de agencias multilaterales. Los ofrecimientos hechos a Honduras
alcanzaron US$ 1.078 millones de ayuda bilateral y US$ 1.685 millones de
fuentes multilaterales. Conviene mencionar que en enero de 1999, el Banco
Mundial aprobó un préstamo de emergencia por US$ 200 millones
como respaldo de la balanza de pagos. Para los efectos de las reparaciones
de emergencia también se aprobó un préstamos de US$
20 millones, destinado a la reconstrucción y rehabilitación
de obras de infraestructura, especialmente caminos primarios. En lo que
respecta al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), existen iniciativas
priorizadas en el contexto del Plan Maestro de Reconstrucción y
Transformación Nacional (PMRTN) y en los principales acuerdos y
principios del Grupo Consultivo de Estocolmo.- Algunas de ellas son las
siguientes:
· Programa de Manejo
de Recursos Naturales y Cuencas Hidrográficas Prioritarias.
El objetivo
general del Programa, es contribuir a desarrollar soluciones de mediano
y largo plazo que revierta el deterioro al que están sometidos los
recursos naturales (suelos, bosques, agua) en las partes altas de las cuencas,
y como consecuencia reducir los factores que generan los índices
crecientes de pobreza, así como la vulnerabilidad física,
económica y ambiental.- Los objetivos específicos son: (i)
apoyar el desarrollo de instrumentos de gestión eficientes y efectivos
a nivel central y local que señalen incentivos adecuados y disminuyan
los obstáculos institucionales; (ii) promover entre comunidades
y gobiernos locales que se encuentran en las áreas de influencia
de las subcuencas prioritarias, la adopción de patrones de producción
sostenibles y el uso racional de sus recursos naturales; (iii) incorporar
explícitamente e implementar a nivel de estas subcuencas, mecanismos
de gestión de riesgos y mitigación de vulnerabilidad.
·
Programa Nacional de Ordenamiento Territorial
El objetivo
general es lograr un mejor uso del territorio de Honduras, sobre las bases
del manejo sostenible de los recursos y reducción de la vulnerabilidad
a desastres naturales, por medio de un Programa Nacional de Ordenamiento
Territorial (PRONOT).- La política de usos del territorio se desarrollará
en un contexto progresivo, transparente, racional, descentralizado y participativo
y corresponde a un modelo de visión del país.
·
Reactivación de la Economía Rural
El objetivo
principal del programa, es contribuir a la reactivación de la economía
rural, con énfasis en mejorar la competitividad de los sectores
productivos rurales, especialmente el agroalimentario, y con ello, contribuir
a la reducción de la pobreza rural. Dentro de ese objetivo, frente
a la necesidad de articular una acción pública coordinada
en el ámbito rural, el Congreso Nacional de la República
aprobó el 7 de marzo de 2000, el Decreto No. 12-2000, que contiene
la Ley para el Desarrollo Rural Sostenible, creando el Programa Nacional
de Desarrollo Rural Sostenible (PRONADERS), adscrito a la Secretaría
de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería y que constituye
un mecanismo fundamental de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible
(ENDS), con un enfoque de manejo sostenible de los recursos naturales,
enfatizando en aquellos aspectos que tiendan a disminuir la vulnerabilidad
ambiental y la debilidad de los procesos de participación social,
especialmente en las comunidades.
Asimismo,
el Fondo de Medio Ambiente Honduras-Canadá, a través del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha proporcionado
asistencia preparatoria al CONADES con el Proyecto “Fortalecimiento Institucional
del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES)”, que permitió
entre otros resultados positivos, la realización del Primer Taller
de Integridad Nacional y la formulación, discusión y concertación
de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS). En la actualidad,
el CONADES está gestionando ante el PNUD y otros cooperantes bilaterales
y multilaterales, un nuevo proyecto llamado “Implementación de la
Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), con Criterios e Indicadores
de Sostenibilidad”. Con anterioridad al Mitch, los programas canadienses
de asistencia para el desarrollo, se concentraban en la explotación
sostenible de los recursos naturales, infraestructura de las obras básicas
de agua y saneamiento municipales y producción agropecuaria.- Canadá
patrocina un programa de asistencia técnica con la Corporación
Hondureña de Desarrollo Forestal (COHDEFOR) y el Programa de Apoyo
a la Gestión Sostenible de los Recursos Naturales.- También
estableció un fondo de capitalización de deudas para el medio
ambiente (Fondo de Medio Ambiente Honduras-Canadá), orientado a
fomentar la capacidad de instituciones públicas y organismos no
gubernamentales en proyectos en el ámbito de la gestión sostenible
de los recursos naturales.- Como se mencionó con antelación,
este Fondo, a través del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), permitió la institucionalización del Consejo
Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES). La Agencia Internacional para
el Desarrollo de los Estados Unidos de América, conocida por sus
siglas en inglés USAID,
es la principal fuente de financiamiento
para la cooperación bilateral, orientada al acceso más amplio
y equitativo a recursos y mercados de producción; gestión
sostenible de recursos naturales seleccionados y de la biodiversidad; mejoramiento
sostenible de la salud familiar y procesos democráticos para la
participación ciudadana. En los últimos años la misión
de la USAID en Honduras, en asociación de esfuerzos con varios organismos
del gobierno, ha tratado de alcanzar los objetivos de desarrollo por medio
de la realización de importantes proyectos. Un ejemplo de ese tipo
es PORPEP (Proyecto de Productividad y Mejoramiento de Políticas),
que promueve reformas de políticas y regulatorias encaminadas a
aliviar la pobreza, ampliar el respaldo para la libertad de mercados y
el espíritu de empresa y promover la expansión de los servicios
empresariales a los pequeños productores y los microproductores.
Después del Huracán Mitch, la estrategia de USAID para Honduras
que está revisando para atender directamente las necesidades de
reconstrucción y transformación, dentro de una estrategia
orientada a la descentralización y al mejoramiento de la gobernabilidad
y la transparencia a través de las principales municipalidades del
país.- Los programas de USAID han contribuido también al
funcionamiento de la administración de justicia, respaldando la
aplicación de un nuevo Código de Procedimiento Penal, respaldo
para la función del Ministerio Público, fortalecimiento de
la sociedad civil y mejoramiento de los gobiernos municipales en cuanto
a capacidad de respuesta y eficaz. El Japón a través de programas
bilaterales de asistencia técnica y financiera, a contribuido mediante
proyectos de educación y salud al desarrollo humano sostenible,
colaborando también a la construcción y reparación
de infraestructura básica (carreteras, puentes, agua y saneamiento
básico).- Frente a las necesidades especiales provocadas por el
Huracán Mitch, el gobierno japonés proporcionó asistencia
de emergencia por valor de US$ 4,8 millones y ha comprometido ayuda financiera
adicional por valor de US$ 57.2 millones. La estrategia de la cooperación
para el desarrollo sostenible de Alemania con Honduras, se orienta en el
ideal de un desarrollo global sostenible, definido en 1992 en Río
de Janeiro por la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, a través
de la Agenda 21.- La cooperación financiera y técnica del
Gobierno de la República Federal de Alemania, está orientada
a la educación, infraestructura social, protección del medio
ambiente y de los recursos naturales, desarrollo rural, seguridad alimentaria,
vivienda y apoyo a la micro y pequeña empresa hondureña.
Asimismo, la descentralización y fortalecimiento municipal dentro
de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), una mayor eficiencia
y transparencia en el combate a la corrupción, son áreas
prioritarias para la modernización del Estado y la sociedad en la
cooperación alemana. Mediante la cooperación bilateral los
gobiernos de países amigos prestan sus contribuciones a nuestro
país mediante recursos financieros y técnicos, para complementar
nuestros esfuerzos en condiciones más favorables. Dentro del grupo
de países de cooperación bilateral sobresalen: Alemania,
Argentina, Brasil, Bélgica, Canadá, Chile, Colombia, Cuba,
Holanda, Suecia, Dinamarca, Noruega, Finlandia, Suiza, España, Italia,
Francia, Japón, México, Venezuela, Reino Unido, la República
de China en Taiwán, Israel, Kuwait y los Estados Unidos de América,
que siguen siendo la principal fuente de financiamiento bilateral.
En
relación con los programas de cooperación multilateral y
bilateral mencionados supra, el porcentaje aproximado de los fondos asignados
a cada uno de los sectores siguientes es: Protección de recursos
naturales: 10; Erradicación de la pobreza: 25; Fortalecimiento de
la capacidad: 10; Formulación de política, Planificación,
buen gobierno: 5. Desde 1995, el Gobierno de Honduras ejecuta un amplio
Programa de Modernización del Estado, coordinado por la Secretaría
Ejecutiva de la Comisión Presidencial para la Modernización
del Estado, que abarca al Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.- El
Programa de Reforma del Sector Público co-financiado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial, plantea el nuevo
rol del Estado en la economía, reconociendo la necesidad de traspasar
al sector privado la provisión de servicios y bienes públicos
y de concentrar la actividad del Estado en las funciones de decisión
de políticas, normatividad y regulación. Para el fortalecimiento
de la capacidad en el diseño y aplicación de políticas
económicas, administración pública, etc, y lograr
los objetivos del Programa de Reforma del Sector Público, el BID
y el Banco Mundial aprobaron una cooperación técnica paralela
apoyando el desarrollo de los siguientes componentes:
1.
Reforma de los Servicios Públicos;
2.
Reestructuración Institucional;
3.
Administración de Recursos Humanos;
4.
Administración Financiera Integrada y Programación de Inversiones;
5.
Adquisiciones y Contrataciones;
6.
Instituto Hondureño de Seguridad Social y Sistema de Seguridad Social;
7.
Fortalecimiento ambiental; y
8.
Coordinación y seguimiento.
Dentro
del fortalecimiento ambiental, el objetivo de la cooperación técnica,
es fortalecer técnica y logísticamente al Consejo Nacional
de Desarrollo Sostenible (CONADES), para la institucionalización
del mismo, dentro de las instancias de decisión del Estado hondureño
y la priorización de actividades claves para el desarrollo sostenible,
estableciendo mecanismos de coordinación con los diferentes organismos
estatales, municipales y de la sociedad civil y un sistema de información
para informar del cumplimiento de los compromisos derivados de la Alianza
Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) y de convenios y
tratados relacionados con la conservación de los recurso naturales
y la diversidad biológica, étnica y cultural. Con respecto
al alivio de la pobreza, el Gobierno ejecuta programas de transferencias
de ingresos (PRAF), generación de empleo (FHIS) y ayuda alimentaria
(a través del Programa Mundial de Alimentos, CARE, Cruz Roja e Instituto
Hondureño de la Familia), con el fin de mejorar las condiciones
de vida de la población más vulnerable. Así mismo,
ha buscado incrementar la producción y la productividad agrícola
de la población rural, mejorando su seguridad alimentaria a través
del Plan de Abastecimiento de Alimentos Básicos y Programa Nacional
de Desarrollo Rural Sostenible (PRONADERS); asegurando:
-
Disponibilidad de alimentos -Empleos
- Organización comunitaria -Diversificación
de la producción
-
Rehabilitación de los sistemas de producción
- Modernización del registro de la propiedad
Para
la reducción de la vulnerabilidad ecológica, está
implementando el Programa de Manejo Integral de las Cuencas Hidrográficas
Prioritarias y gestionando la aprobación de la Ley de Ordenamiento
Territorial y Asentamientos Humanos. Para asegurar la transparencia en
la administración pública, ha establecido los siguientes
programas:
-
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República
-
Creación de la Inspectoría General de Proyectos
-
Eficiencia y Transparencia de las Compras y Contrataciones del Estado
-
Monitoreo Social en un Contexto de Gobernabilidad.
Honduras inicia negociaciones
para reactivar el esquema de integración regional y solicita su
incorporación al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT).
También comienza el proceso para establecer convenios o programas
comerciales con México, Venezuela, Colombia y otros países,
con el fin de mejorar el acceso al mercado para la importación y
exportación. Sin embargo, aún subsisten restricciones al
comercio que requieren la atención y eventual acción por
parte del Gobierno. Particularmente, se deberá:
-
Reducir los desincentivos que aún existen para la exportación
de ciertos rubros, tales como: Café en el mercado internacional
y granos básicos en el mercado centroamericano.
-
Simplificar los trámites de exportación, estandarizar los
aranceles de importación y eliminar restricciones innecesarias a
la importación.
Status
Situación General
Honduras, en forma similar
a la mayor parte de los países de América Latina, inició
la contratación de endeudamiento externo a partir de la década
de los cincuenta, con el propósito de financiar proyectos de inversión
que se visualizaban como necesarios en el marco del proceso de desarrollo
que se estaba impulsando en esa época. Sin embargo, debido a factores
relacionados con la falta de políticas definidas en materia de contratación
de préstamos y de identificación de proyectos a ser financiados
con recursos externos, así como también a causa de una serie
de desarrollos negativos en los mercados financieros internacionales, el
país, al igual que otras naciones de la región comenzó
a enfrentar serios problemas de sobreendeudamiento a partir de 1982, que
provocaron que la carga del saldo y el servicio de la deuda se volviera
cada día más pesada, tanto para la economía nacional
en su conjunto, como para las finanzas públicas en particular. Desde
esa época, diversos Gobiernos han venido realizando esfuerzos por
mejorar la gestión del crédito externo. Al iniciarse la actual
Administración, la problemática estaba muy lejos de ser resuelta
ya que, a pesar de la disminución registrada a partir de 1996, los
coeficientes de endeudamiento se mantenían por encima de los niveles
aceptables, tanto en términos nominales como en valor presente neto.
Muestra de lo anterior es que, para 1997, el Saldo de la Deuda Pública
Externa representó un 80.7% del Producto Interno Bruto, un 172.2%
de las Exportaciones y un 373.6% de los Ingresos Corrientes del Gobierno,
mientras que el Servicio de la Deuda constituyó un 7.4% del Producto
Interno Bruto, un 15.7% de las Exportaciones y un 34.3% de los Ingresos
Corrientes del Gobierno, lo cual significa que la tercera parte de los
recursos que percibía el Gobierno debían ser destinados al
pago de la deuda externa, lo cual da una medida clara de la magnitud de
la carga fiscal. Para enfrentar esa situación, el Gobierno puso
en ejecución una política incisiva y ágil en materia
de endeudamiento externo, manejando como principios básicos el mantenimiento
de una firme disciplina de contratación de nuevo endeudamiento,
limitándose el mismo únicamente a préstamos contratados
en condiciones altamente concesionales y para proyectos prioritarios, así
como la aceleración de acciones orientadas hacia el logro del máximo
alivio disponible en el marco de las opciones tradicionales y la incorporación
de Honduras en los mecanismos más novedosos de reducción
de deuda, como ser la Iniciativa para Alivio de Deuda Para los Países
Pobres Altamente Endeudados, a la que se le otorgó una importancia
estratégica. La situación creada por el Huracán Mitch
vino a constituirse en un nuevo desafío de carácter urgente
para el Gobierno, ya que agravó la situación de insostenibilidad
de deuda que se estaba buscando combatir y convirtió en indispensable
la aceleración de la gestión de nuevo endeudamiento, debido
a los fuertes requerimientos financieros del proceso de reconstrucción.
Por otra parte, el brusco quiebre en el ritmo de crecimiento de la economía
de Honduras provocado por el Huracán, hizo aún más
urgente la necesidad de obtener un considerable alivio de deuda, a causa
del impacto negativo sobre la producción, las finanzas públicas
y la generación de divisas. Como respuesta ante la emergencia, el
Gobierno intensificó las acciones que ya venía realizando
en materia de gestión de alivio de deuda, habiendo obtenido resultados
concretos en un muy corto plazo, como lo fueron el diferimiento de pagos
otorgado por los acreedores del Club de París, y la creación
del Fondo de Emergencia para Centroamérica, orientado a captar aportes
de donantes para financiar el servicio de deuda con las instituciones multilaterales.
En los meses posteriores, las acciones se dirigieron hacia la búsqueda
de una reducción de carácter más permanente de la
carga del endeudamiento externo, en el contexto de un proceso orientado
a lograr la sostenibilidad de la deuda externa de Honduras y a liberar
recursos necesarios para impulsar el desarrollo económico y social,
en el marco de la potenciación de la Estrategia de Reducción
de la Pobreza.
En coherencia con lo
anterior, el 13 de abril de 1999 se suscribió una Minuta con diez
acreedores del Club de París, en la que se logró obtener
por primera vez en la historia del país, la aplicación plena
de los Términos de Nápoles, con un 67% de reducción
de la deuda elegible en términos de valor presente neto, incluyendo
en esta deuda a las reestructuraciones anteriores, y se formalizó
el diferimiento de pagos que los acreedores del Club. Otro logro fundamental
ha sido la inclusión de Honduras en la Iniciativa de Alivio de Deuda
para los Países Pobres Altamente Endeudados, que se empezó
a gestionar desde 1998. Honduras fue declarada elegible en el mes de diciembre
de 1999 y el punto de decisión se ha producido en los primeros días
del mes de julio del 2000, una vez que se ha logrado un acuerdo con los
organismos financieros internacionales, tanto en los aspectos técnicos
relacionados con el Análisis de Sostenibilidad de Deuda, como en
los temas relativos a las modalidades de entrega del alivio de deuda y
al otorgamiento del máximo alivio interino posible. En lo que respecta
a la contratación de nuevo financiamiento, la Secretaría
de Finanzas se ha ajustado estrictamente a las prioridades y montos establecidos
en el Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional,
presentado por el país en el Grupo Consultivo de Estocolmo en 1999,
en el cual se establecen desde los lineamientos generales de la políticas
macro y sectoriales, hasta los requerimientos específicos de financiamiento
por proyecto y las fuentes probables de ese financiamiento. Es fundamental
destacar que, para ese nuevo financiamiento, se han logrado obtener términos
concesionales muy superiores a las que históricamente se habían
obtenido, lo cual significa que la carga de la nueva deuda será
mucho menor en comparación de lo que se tenía anteriormente,
dado que el bajo costo financiero de estos préstamos implica que
los mismos posean un elevado componente de donación. Entre enero
de 1998 y mayo del 2000, se contrataron nuevos préstamos por un
monto total de US $ 1,158.6 millones, siendo el monto promedio de contratación
de US $ 463.4 millones, considerablemente superior al del período
1994 – 1997, que fue de US $ 229.2 millones, reflejando lo anterior la
mayor urgencia de recursos frescos existente actualmente. La tasa promedio
de concesionalidad de las nuevas contrataciones fue de 69.2% en 1999. En
resumen, durante el período 1998 – 2000, se ha logrado consolidar
un esquema totalmente distinto con relación al problema de la deuda
externa de Honduras, el cual incluye la obtención de alivios de
deuda trascendentales para el país, orientados hacia el logro de
la sostenibilidad no sólo del endeudamiento, sino que de las finanzas
públicas y de la economía nacional en su conjunto. Asimismo,
se ha fortalecido considerablemente la capacidad de negociación
de nuevos proyectos, y se han mejorado los criterios de asignación
de los recursos derivados tanto de los nuevos financiamientos como de la
reducción en el monto de la deuda previamente contratada. Si contabilizamos
el monto total de reducción de deuda gestionado hasta el momento
actual, el mismo asciende a un total de US $ 1,289.7 millones en términos
nominales. De este total, US $ 105.7 millones correspondientes al Fondo
de Emergencia para Centroamérica, han sido efectivamente percibidos
por el país. En el marco del Club de París, se comprometieron
US $ 224 .0 millones de reducción de deuda, que serán liberados
en el período que va hasta el 31 de marzo del 2002, y de los cuales
se han garantizado por medio de convenios bilaterales US $ 150.7 millones
y se está en la fase final de negociación del resto. Finalmente,
en el caso de los US $ 960 millones en términos nominales logrados
a través de la Iniciativa HIPC, los recursos se irán asignando
al país como una proporción del servicio de deuda anual a
lo largo de un período de hasta 20 años que inicia en julio
del 2000, y serán utilizados para financiar programas y proyectos
incorporados en la Estrategia de Reducción de la Pobreza. El resultado
positivo de todo este proceso se ha comenzado a ver desde 1999, con la
reducción del coeficiente del Servicio de la Deuda sobre los Ingresos
Corrientes, que pasó de un 30.5% en 1998 a un 20.8% en 1999. Asimismo,
al lograrse el punto de decisión en el marco de la Iniciativa HIPC,
se está obteniendo una reducción del valor presente neto
de la deuda, de US $ 3,296 millones a US $ 2,559 millones. Este impacto
favorable se continuará observando durante los años por venir,
lo cual implica que las acciones del Gobierno en esta materia tendrán
una trascendencia que va más allá de su período constitucional.
Por ejemplo, para el año 2002, se estima que, si no se hubiera obtenido
el alivio de deuda, el saldo de la misma podría llegar a US $ 3,600
millones en términos de valor presente neto. Sin embargo, gracias
al alivio logrado, para esa fecha el saldo en valor presente neto oscilará
alrededor de los US $ 2,700 millones. Asimismo, se ha logrado reducir el
servicio de deuda programado para el período 2000 – 2009, de un
promedio anual de US $ 325.2 millones proyectados antes del alivio, a un
promedio anual de US $ 232.0 millones, lo cual implica una reducción
de US $ 93.2 millones anuales. Para el futuro cercano en materia de gestión
del endeudamiento, se espera concluir con los procesos que actualmente
están en marcha, especialmente lo relacionado con la instrumentalización
de los aspectos operativos de la Iniciativa HIPC. Posteriormente, el objetivo
fundamental deberá ser el de conservar la sostenibilidad lograda
por medio de una política racional de contratación de nuevo
endeudamiento y, además, garantizar que los recursos liberados por
el alivio de deuda se destinen al financiamiento de la Estrategia de Reducción
de la Pobreza, para que de esa forma contribuyan de manera significativa
al desarrollo nacional, aunque es evidente que el alivio de deuda no podrá
por sí solo resolver todos los problemas ligados con este proceso.
Challenges
Desafíos
La principal dificultad encontrada en el establecimiento de asociaciones
con otros países para promover el desarrollo sostenible es la falta
de coordinación de la cooperación bilateral y multilateral,
sus agendas no coinciden con las prioridades nacionales. Para superar este
problema, el Gobierno debe articular sus prioridades y ser proactivo en
la negociación con otros países y agencias, a fin de coordinar
los esfuerzos de los donantes y guiarlos en base a las prioridades establecidas,
buscando equidad social, mejoramiento de los recursos humanos y el fortalecimiento
de la sostenibilidad del desarrollo.
Los aspectos del Programa
21 que necesitan con más urgencia la atención de la cooperación
bilateral o multilateral son:
§
Fortalecer la capacidad institucional para la implementación de
los compromisos asumidos en la ENDS, a fin de reducir la vulnerabilidad
ecológica y social, reconstruyendo y transformando, con un enfoque
de transparencia y gobernabilidad.
§
La mejora en el acceso a la información sobre el desarrollo sostenible
y la ampliación de la difusión a través de los medios
masivos de comunicación, a fin de estimular una ética de
vida que promueva y fortalezca el desarrollo sostenible.
§Búsqueda
del financiamiento para la implementación de la ENDS con prioridades
en las inversiones que consideren el impacto ambiental y la capacidad de
resistir futuros desastres naturales.
§
La valoración económica del capital, natural y social, para
facilitar su inclusión en las cuentas nacionales.
§
Fortalecer la capacidad técnica para formular carteras de proyectos
viables hacia el desarrollo sostenible.
El proceso histórico
de conformación de la sociedad hondureña ha estado marcado
por una serie de proyectos y de búsquedas para impulsar un país
integrado y moderno en la senda del progreso; sin embargo este proceso
se ha visto condicionado por una serie de obstáculos y frenos a
la integración y al desarrollo, entre los que destacan las desigualdades
políticas, económicas y socioculturales entre las diferentes
partes o sectores de la sociedad. Esto nos ha dificultado la oportunidad
de construir una visión de futuro congruente con las expectativas
de los ciudadanos; dificultando de igual manera la promoción de
la cooperación para el desarrollo sostenible. Las principales dificultades
estructurales para eliminar las barreras comerciales en el país
están asociadas con la necesidad de recaudar impuestos arancelarios.
Además el Gobierno continúa regulando la importación
de ciertos productos básicos de la canasta alimenticia, para no
perjudicar a los productores nacionales, evitando de esta manera el incremento
de la pobreza. De igual manera, la privatización, implementada en
el marco de las políticas neoliberales como forma de descentralización,
ha seguido un curso lento y discontinuo. La misma comenzó a mediados
de la década pasada con la venta de activos del sector público,
se incrementó a inicios de la presente con la privatización
de ciertas empresas públicas de desarrollo y ha continuado en el
presente con la introducción de anteproyectos de ley para privatizar
tierras y recursos forestales (patrimonios del Estado) y ciertos servicios
públicos como las telecomunicaciones, electricidad, agua, etc. Pero
estas políticas son enfrentadas por diferentes sindicatos, federaciones
y confederaciones obreras o de trabajadores, quienes alegan que los patrimonios
del pueblo no pueden ser vendidos porque los servicios serían encarecidos
y no estarían al alcance de la gente, incrementando indirectamente
la pobreza y aumentando la brecha entre pobres y ricos.
Capacity-building, Education,
Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación,
Formación y Toma de Conciencia
El CONADESen cooperación
con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE),
han planificado la realización de una Conferencia Internacional
sobre Financiamiento del Desarrollo Sostenible, con la participación
de sectores públicos, privados, sociedad civil, organizaciones no
gubernamentales comunitarias, universidades y asociaciones profesionales;
con el fin de promover la sensibilización pública respecto
a la necesidad del financiamiento en pro del desarrollo sostenible, con
proyectos que consideren el impacto ambiental y capaces de resistir los
futuros desastres naturales, reconociendo a la vez las experiencias y capacidades
existentes para evitar la repetición de esfuerzos. Asimismo, ha
adoptado medidas para promover la participación pública en
el desarrollo sostenible en base a la Estrategia Interamericana de Participación
Pública de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Las instituciones de educación superior, tales como la Universidad
Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), cuentan con las carreras de
comercio internacional y relaciones internacionales, con el fin de formar
recursos humanos en estos temas.- Asimismo, el Ministerio de Relaciones
Exteriores ha creado una Academia Diplomática para estudios internacionales
y el Colegio de la Defensa Nacional también tiene un programa de
conferencias para formar a profesionales en desarrollo y relaciones internacionales.
Los sectores en los cuales es más urgente la necesidad de fortalecimiento
de la capacidad son la formulación y la gestión de proyectos;
debido a los inadecuados recursos humanos con los que se cuenta en los
campos técnicos, gerenciales y administrativos, y aún el
débil marco legal e institucional que permita garantizar la transparencia
en la contratación de obras y servicios y en su ejecución.
Para resolver estos problemas, el Gobierno ha acelerado y profundizado
reformas institucionales, ampliando la participación de todos los
sectores en un marco bien definido de derechos y responsabilidades compartidas;
así como inversiones significativas y bien enfocadas en la formación
del capital humano requerido.
Information
Información
La información y
los datos sobre cooperación bilateral o multilateral e internacional
en el plano nacional se facilitan a los usuarios a través de la
Secretaría Técnica de Cooperación (SETCO) y Secretaría
de Finanzas. Así mismo, datos sobre cooperación bilateral
se pueden obtener de las agencias de desarrollo internacional de los diferentes
países cooperantes (GTZ, USAID, ASDI, ACDI, FINNIDA, etc). Datos
sobre cooperación multilateral se pueden obtener de los diferentes
organismos de cooperación (UE, PNUD, FAO, BM, FMI, bancos regionales
de desarrollo, etc), tales como: http://www.sefin.hn;
http://www.bch.hn;
http://www.rds.hn;
http://www.iadb.org;
http://www.worldbank.com;
http://www.gtz.de
En cumplimiento al Capítulo
40 de la Agenda 21, se creo la Red de Desarrollo Sostenible de Honduras
(RDS-HN), que tiene como fin fortalecer la capacidad institucional de las
entidades públicas y privadas en la gestión del desarrollo
sostenible, a través de la promoción, divulgación
e intercambio de información en pro del desarrollo social, cultural,
político, económico y ambiental del país. El objetivo
general de la RDS-HN, es fortalecer la capacidad institucional de las entidades
públicas y privadas y del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible
(CONADES), en aspectos de comunicación, información y otros
afines al desarrollo sostenible. Asimismo la RDS-HN, cuenta con varias
listas de discusión abiertas que le permiten intercambiar información
o discutir acerca de un tema específico de su interés, como
las siguientes: Tecnologías de Información--
ti@sdnhon.org.hn;
Medio Ambiente (Agricultura)--
agrícola@sdnhon.org.hn;
Mujeres--
mujeres@sdnhon.org.hn;
Derechos Humanos--
derechos@sdnhon.org.hn;
Niñez--
niñez@sdnhon.org.hn;
Salud/VIH-SIDA--
salud@sdnhon.org.hn;
Vivienda--
vivienda@sdnhon.org.hn;
Micro-Crédito--
microcredito@sdnhon.org.hn;
Forestal--
forestal@sdnhon.org.hn;
Educación--
educación@sdnhon.org.hn;
Todos los usuarios de la Red--
todos@sdnhon.org.hnAsimismo, esta información
se divulga y comparte en los planos nacional e internacional a través
de informes nacionales del Gobierno y documentos de instituciones bilaterales
o multilaterales de financiamiento. Ej: Avances del Proceso de Reconstrucción
y Transformación Nacional, Informes Anuales de Instituciones y/o
Proyectos, etc.
Research and Technologies
Investigación y Tecnologías
Las prioridades actuales
del país en la generación y transferencia de tecnología
para el desarrollo sostenible son:
§
Dar mayor atención a la pequeña agricultura practicada en
las laderas, la cual en su mayor parte se realiza con fines de subsistencia
§
Basar la tecnología agrícola en el desarrollo rural, conservando
el ambiente y los recursos naturales, y recuperando las áreas degradadas.
Considerándose que las aspectos tecnológicos y ecológicos
interactúan de múltiples maneras y que por lo tanto las políticas
económicas deberán ser coherentes con la política
ambiental.
Los
sistemas públicos de generación y transferencia de tecnología,
así como los atendidos por ONGs, a través de proyectos específicos
y como parte de los programas de desarrollo rural financiados por organismos
internacionales cooperantes, últimamente se caracterizan por la
promoción de tecnologías ecológicamente racionales
tales como: Agricultura orgánica, energía renovable (hidroeléctrica,
eólica, geotérmica, solar y biomasa), eficiencia energética
y cogeneración, cambios a combustibles alternos, agroforestería,
manejo de desechos sólidos, manejo de cuencas hidrográficas,
etc. El Gobierno a través de las diversas instituciones del Poder
Ejecutivo desempeña el papel de vigilancia y reglamentación
de las corrientes de tecnología y promueve las tecnologías
ecológicamente racionales, en donde se ponen en práctica
medidas tendientes a mejorar sustancialmente sus capacidades en la administración
y ejecución de proyectos, de manera que complementariamente se fortalezca
el desempeño de su personal técnico, el cual se capacita
en las distintas áreas tecnológicas que se presentan en los
programas y proyectos de cooperación internacional. Además
cuenta con el Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología que
es la Institución del Estado encargada de coordinar y promover las
corrientes tecnológicas en el país.
Financing
Financiación
No hay información disponible.
Honduras ha participado en diferentes convenciones, foros y tratados
internacionales sobre el desarrollo sostenible, entre estos se encuentran:
§
Agenda 21
§
Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES)
§
Acuerdo Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
§
Convención Interamericana contra la corrupción
§
Principios para un consenso mundial con respecto a la conservación
y desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques
§
Cumbres Presidenciales de Santa Cruz, Bolivia y Santiago, Chile donde se
adoptó una agenda de reformas institucionales para el desarrollo
sostenible, la transparencia y la participación pública como
parte del proceso democrático.
Dentro de este contexto,
el país cuenta con un Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible
(CONADES) y una Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), que
se implementará con criterios e indicadores de sostenibilidad.
Honduras ha concertado
o mantiene con otros países convenios comerciales en relación
con la promoción del desarrollo sostenible. Dentro de este marco,
cabe destacar la asistencia del gobierno de Canadá, quien estableció
un fondo de capitalización de deudas para la gestión del
medio ambiente, destinado a reforzar la capacidad de instituciones públicas
y ONGs de ejecutar proyectos de educación en el ámbito de
la gestión sostenible de los recursos naturales. Así mismo,
patrocina un programa de asistencia técnica a la Administración
Forestal del Estado (AFE-COHDEFOR) a fin de crear capacidad local de elaboración
de políticas y de gestión y supervisión de los recursos
forestales. El Programa de Apoyo a la Gestión Sostenible de los
Recursos Naturales (PAGS/ACDI) respalda la aplicación de la Ley
de Modernización Agrícola en la zona forestal. Con la asistencia
conjunta de la Fundación CARE y el Gobierno Canadiense, más
de 150 pequeñas comunidades rurales han construido sus propios sistemas
de distribución de agua, beneficiándose así aproximadamente
35,000 habitantes. Asimismo, el Gobierno de los Estados Unidos de América,
a través del Convenio Centro América USA (CONCAUSA), se convirtió
en el principal socio extrarregional de la Alianza Centroamericana para
el Desarrollo Sostenible (ALIDES). Honduras ha desempeñado un activo
rol en la promoción del Programa 21, a nivel centroamericano a través
de ALIDES, a nivel interamericano a través de las Cumbres de las
Américas y el Comité Interamericano de Desarrollo Sostenible
y a nivel internacional participando en las Reuniones Anuales de la Comisión
de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
El Delegado Presidencial
al Consejo Centroamericano para el Desarrollo Sostenible y Coordinador
del CONADES de Honduras, ha participado en investigaciones conjuntas para
la ética y la transparencia en el desarrollo sostenible.- Actualmente,
es primer Vice-Presidente del Comité Interamericano de Desarrollo
Sostenible de la Organización de Estados Américanos (OEA)
y participó en la Primera Reunión Regional Consultiva sobre
Desarrollo Sostenible en América Latina y El Caribe, celebrada en
Santiago de Chile del 19 al 21 de enero de 2000, en la sede de la Comisión
Económica para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL),
presentando un estudio sobre “Desarrollo Sostenible: Ambiente y Mucho Más”.
Una versión revisada de dicho documento de trabajo fue presentado
al Foro Internacional de Consejos Nacionales de Desarrollo Sostenible (CNDS)
y a la CDS-8, eventos realizados en Nueva York, durante los meses de abril
y mayo de 2000. Asimismo, el CONADES ha solicitado el apoyo técnico
y financiero de la Comisión para el Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas, con el fin de traer al país expertos internacionales
sobre criterios e indicadores de desarrollo sostenible, especialmente para
darle seguimiento al Proceso Centroamericano de Lepaterique y al Proceso
Nacional de Desarrollo de Criterios e Indicadores para la Ordenación
Forestal Sostenible de Honduras, en apoyo a la Administración Forestal
del Estado (AFE-COHDEFOR) y los colegios de profesionales forestales (COLPROFORH
y CIFH). Se ha planificado también, para el 12 y 13 de diciembre
de 2000 en conmemoración del 40 Aniversario de fundación
del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE),
una Conferencia Internacional sobre Financiamiento del Desarrollo Sostenible,
con la participación de sectores públicos, privados, sociedad
civil, organizaciones no gubernamentales comunitarias, universidades y
asociaciones profesionales; continuando de esta manera con la promoción
del diálogo sobre la participación pública y el desarrollo
sostenible, de forma transparente y responsable. Es necesario coordinar
los esfuerzos de los donantes guiados por las prioridades establecidas
en las Estrategias Nacionales de Desarrollo Sostenible e intensificar los
esfuerzos para reducir la carga de la deuda externa de los países
pobres fuertemente endeudados como Honduras. Asimismo, otra cuestión
fundamental es aumentar el financiamiento y la cooperación técnica
disponibles para el desarrollo sostenible y cumplir con los compromisos
internacionales adoptados en una serie de conferencias de las Naciones
Unidas y el Sistema Interamericano, con una mejor coordinación entre
la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y el
Comité Interamericano de Desarrollo Sostenible de la Organización
de los Estados Americanos (OEA).
This
information was presented by the government of Honduras to the United Nations
Commission on Sustainable Development. Last update: 11 June 2001.
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TRADE
COMERCIO
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
No hay información disponible.
Decision-making: Legislation
and Regulations
Adopción de Decisiones:
Legislación y Reglamentos de Política
No hay información disponible.
Decision-making: Strategies,
Policies and Plans
Adopción de Decisiones:
Estrategia, Políticas y Planes
No hay información disponible.
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones:
Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
No hay información disponible.
Status
Situación General
No hay información disponible.
Challenges
Desafíos
No hay información
disponible
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación,
Formación y Toma de Conciencia
No hay información disponible.
Information
Información
No hay información disponible.
Research
and Technologies
Investigación y Tecnologías
No hay información disponible.
Financing
Financiación
No hay información disponible.
Cooperation
Cooperación
No hay información disponible.
This information is based on Honduras's submission
to the 8th Session of the United Nations Commission on Sustainable Development.
Last update: October 1999.
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CHANGING CONSUMPTION PATTERNS
EVOLUCION DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
No hay información disponible.
Decision-making: Legislation
and Regulations
Adopción de Decisiones:
Legislación y Reglamentos de Política
No hay información disponible.
Decision-making: Strategies,
Policies and Plans
Adopción de Decisiones:
Estrategia, Políticas y Planes
No hay información disponible.
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones:
Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
No hay información disponible.
Status
Situación General
No hay información disponible.
Challenges
Desafíos
No hay información
disponible
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación,
Formación y Toma de Conciencia
No hay información disponible.
Information
Información
No hay información disponible.
Research
and Technologies
Investigación y Tecnologías
No hay información disponible.
Financing
Financiación
No hay información disponible.
Cooperation
Cooperación
No hay información disponible.
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FINANCING
FINANCIACION
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
El Ministerio o Departamento encargado es el Consejo Nacional de Desarrollo
Sostenible (CONADES). El Banco Central de Honduras y la Secretaría
de Finanzas, presentan informes sobre la financiación del desarrollo
sostenible al Fondo Monetario Internacional, al Banco Mundial y al Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
Decision-making: Legislation
and Regulations
Adopción de Decisiones:
Legislación y Reglamentos de Política
La ley encargada de proteger el medio ambiente es la Ley General del
Ambiente y Su Reglamento. Con la finalidad de promover la inversión
extranjera en Honduras se promulgo la Ley para la Modernización
y Desarrollo del Sector Agrícola, La Ley General del Ambiente, Ley
de incentivos a la Forestación, Reforestación y Protección
del Bosque, La Ley del Ministerio Público, Ley Marco del Subsector
Eléctrico, Ley de Areas Protegidas, Ley de Turismo, Ley de Reforma
Agraria, Ley de Aguas, Ley de Ordenamiento Territorial
Decision-making: Strategies,
Policies and Plans
Adopción de Decisiones:
Estrategia, Políticas y Planes
En Honduras ha habido subsidio al transporte, a la energía y
al Régimen de importación temporal bajo el cual se ha importado
agroquímicos sin control, la maquila en las zonas libres. El Gobierno
poco a poco ha reducido esos subsidios, la experiencia es critica especialmente
en el transporte pues el subsidio es principalmente para el transporte
colectivo. El Gobierno ha planteado como estrategia global, aumentar la
tasa de expansión económica hacia un crecimiento sostenido
con equidad social, con base en el proceso de modernización del
Estado y en el marco de la economía de mercado con justicia social
y la seguridad alimentaria. Los objetivos centrales de la política,
se orientan hacia el logro de una disponibilidad y acceso a los alimentos
para toda la población del país, y a la atención alimentaria
a grupos en riesgo y desnutrición crónica, a través
de programas y medidas especiales de compensación.
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones:
Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
No hay información disponible.
Status
Situación General
En Honduras a pesar de los importantes avances en materia macroeconómica,
es evidente que para el alcance del desarrollo sostenible es necesario
integrar la dimensión ambiental. Existe la preocupación que
cualquier crecimiento económico se de a consecuencia de la sobrexplotación
de algunos recursos naturales o en detrimento de la alteración de
sus características físico químicas. Por ello el tema
de la regulación ambiental de la actividad económica ha cobrado
creciente importancia.
Challenges
Desafíos
No hay información
disponible
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación,
Formación y Toma de Conciencia
No hay información disponible.
Information
Información
Los datos básicos socioeconómicos de Honduras y algunos
informes, están disponibles en Internet en la siguiente dirección:
http://www.iadb.org/int/sta/spanish/brptnet/brptframe_eng.htm
Research
and Technologies
Investigación y Tecnologías
No hay información disponible.
Financing
Financiación
En materia de Financiamiento:
- Se continúa operando el Fondo Nacional de Garantía
Complementaria para el sector agropecuario.
- Crear líneas de redescuento para financiar la producción
y comercialización de productos agrícolas a través
de la banca privada.
- Otorgar financiamiento a través de BANADESA para la producción
agrícola, específicamente a medianos y pequeños productores.
- Apoyar servicios financieros a través de proyectos de Desarrollo
Agrícola Integrado, OPD’s y Cooperativas de Ahorro y Crédito
para pequeños y microproductores ubicados en tierras de laderas.
- Promover la creación de otras modalidades de movilización
de recursos financieros en apoyo a la actividad agropecuaria.
- Poner en practica el sistema de crédito del Fondo de las Cajas
Rurales y Fondo de Crédito Supervisado.
Cooperation
Cooperación
No hay información disponible.
This information is based on Honduras's submission
to the 8th Session of the United Nations Commission on Sustainable Development.
Last update: October 1999.
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TECHNOLOGY
TECNOLOGIA
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
No hay información disponible.
Decision-making: Legislation
and Regulations
Adopción de Decisiones:
Legislación y Reglamentos de Política
No hay información disponible.
Decision-making: Strategies,
Policies and Plans
Adopción de Decisiones:
Estrategia, Políticas y Planes
No hay información disponible.
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones:
Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
No hay información disponible.
Status
Situación General
No hay información disponible.
Challenges
Desafíos
No hay información
disponible
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación,
Formación y Toma de Conciencia
No hay información disponible.
Information
Información
No hay información disponible.
Research
and Technologies
Investigación y Tecnologías
No hay información disponible.
Financing
Financiación
No hay información disponible.
Cooperation
Cooperación
No hay información disponible.
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INDUSTRY
INDUSTRIA
Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
No hay información disponible.
Decision-making: Legislation
and Regulations
Adopción de Decisiones:
Legislación y Reglamentos de Política
No hay información disponible.
Decision-making: Strategies,
Policies and Plans
Adopción de Decisiones:
Estrategia, Políticas y Planes
No hay información disponible.
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones:
Participación de Grupos Principales
No hay información disponible.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
No hay información disponible.
Status
Situación General
No hay información disponible.
Challenges
Desafíos
No hay información
disponible
Capacity-building,
Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación,
Formación y Toma de Conciencia
No hay información disponible.
Information
Información
No hay información disponible.
Research
and Technologies
Investigación y Tecnologías
No hay información disponible.
Financing
Financiación
No hay información disponible.
Cooperation
Cooperación
No hay información disponible.
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TRANSPORT
TRANSPORTE
Decision-making:
Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones:
Mecanismo(s) de Coordinación
A nivel nacional, el ministerio u organismo del gobierno encargado
de adoptar decisiones sobre el sistema de transportes es la Secretaría
de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI). El Decreto
# 62-71, Artículo 3 delega a SOPTRAVI la responsabilidad de realizar
el diseño, construcción, supervisión, mantenimiento
y modernización del sistema vial del país. La Dirección
General de la Marina Mercante está encargada de la ordenación
del tráfico marítimo, registro de empresas navieras y embarcaciones
nacionales e internacionales, condiciones de seguridad marítima,
protección del medio ambiente marítimo, etc. A nivel local,
las Alcaldías Municipales a través de su Oficina de Transporte
y Vialidad, perteneciente al Departamento de Desarrollo Urbano, realizan
esta función. En el caso de la Alcaldía Municipal del Distrito
Central (AMDC), la coordinación de actividades para la formulación
de políticas relativas al sistema de transportes se realiza a través
del Comité Vial. Este Comité está integrado por representantes
de la AMDC, SOPTRAVI, Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados
(SANAA), Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), Empresa
Nacional de Telecomunicaciones (HONDUTEL), Dirección de Tránsito/Dirección
General de Policía Preventiva, sociedad civil, empresa privada y
sindicatos del transporte; quienes se encargan de realizar estudios de
caso y presentar recomendaciones técnicas. Asimismo, en seguimiento
al Reglamento para la Regulación de las Emisiones de Gases Contaminantes
y Humo de los Vehículos Automotores (Acuerdo # 000719 de la SERNA)
se ha conformado una comisión cuatripartita de alto nivel integrada
por técnicos de SOPTRAVI, SERNA, Secretaría de Seguridad
y Secretaría de Salud, con el fin primordial de autorizar la operación
de los centros de control de emisiones regionales y central. La AMDC a
través de su Oficina de Transporte y Vialidad es la encargada de
adoptar decisiones relativas al manejo y administración de estacionamientos,
puntos de taxi y microbuses de la ciudad capital.
Decision-making: Legislation
and Regulations
Adopción de Decisiones:
Legislación y Reglamentos de Política
Existen diferentes leyes y reglamentos referentes al transporte,
entre otras:
-
Ley de Transporte Terrestre (Decreto # 319)
-
Reglamento General de la Ley de Transporte Terrestre (Acuerdo # 200)
-
Reformas a la Ley de Transporte Terrestre (Decreto # 160-86)
-
Reglamento para la Regulación de las Emisiones de Gases Contaminantes
y Humo de los Vehículos Automotores (Acuerdo # 000719-1999 de la
Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente)
-
Ley de Aeronáutica Civil
-
Ley Orgánica de la Marina Mercante Nacional (Decreto # 167-94)
-
Reglamento de Transporte Marítimo (Acuerdo # 000764-1997 de la Secretaría
de Finanzas)
-
Regulaciones Básicas para Embarcaciones Menores de Cinco Toneladas
(Acuerdo # 001-1998 de la Dirección General de la Marina Mercante)
-
Política de Cielos Abiertos (Decreto # 23-2000)
-
Contrato de Concesión de los Aeropuertos Internacionales (Decreto
# 46-2000)
El Reglamento para la
Regulación de Emisiones de Gases Contaminantes y Humos de los Vehículos
Automotores tiene como objetivo normar y regular la emisión de gases
contaminantes y humos de los vehículos automotores en las vías
públicas del territorio nacional; y emitir disposiciones de educación
ambiental para la ciudadanía referente al impacto de la contaminación
atmosférica. La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente
(SERNA) será la encargada de planificar, coordinar y ejecutar todas
aquellas actividades que tengan como finalidad la aplicación del
Reglamento de Control de Emisiones. Además emitirá certificados
de control de emisiones y coordinará los controles selectivos en
las vías públicas a los vehículos. Todas las acciones
y omisiones que infrinjan las disposiciones contenidas en el Reglamento
serán sancionadas conforme se determina, sin perjuicio de deducir
en su caso, la correspondiente responsabilidad civil. Mediante el Acuerdo
# 000719 se pretende:
-
Fomentar el uso racional de los vehículos particulares
-
Incentivar el uso del transporte urbano
-
Promover la utilización de velocidades moderadas y presión
de aire adecuado para las llantas de los vehículos
-
Fomentar el mantenimiento de los vehículos
-
Dar a conocer los principales efectos de las emisiones vehiculares en la
salud de las personas.
Decision-making: Strategies,
Policies and Plans
Adopción de Decisiones:
Estrategia, Políticas y Planes
A nivel nacional, se cuenta con el Plan Maestro de Reconstrucción
y Transformación Nacional (PMRTN) para rehabilitar la infraestructura
dañada por el paso del huracán Mitch. A nivel local, la AMDC
cuenta con un Plan Maestro de Transporte Urbano para la red de transporte,
el cual es vigente hasta el año 2010, el mismo pretende:
§
Formulación de un centro administrativo o plaza cívica en
la ciudad capital
§
Reubicación de las facilidades comerciales
§
Creación de un ambiente de vida confortable
§
Formulación de una ciudad base de cultura, educación y recreación
§
Establecimiento de vías de salida para el transporte a nivel nacional.
Las
metas de Honduras a corto plazo (de 2 a 3 años) y a largo plazo
(de 5 a 10 años) respecto a las cuestiones siguientes, de conformidad
con las estrategias mencionadas en el párrafo anterior son:
§
Ampliación de la infraestructura del transporte (redes viales, ferrocarriles,
etc.);
§
Consumo sostenible de combustible;
§
Reducción de las emisiones de vehículos;
§
Establecimiento de modalidades alternativas de transporte;
§
Mejora del parque de vehículos.
Los sistemas de transporte
terrestre (carreteras, autopistas y ferrocarriles), marino y aéreo
y su correspondiente reordenamiento interactúan de varias formas,
esta interacción determina una influencia directa e indirecta de
corto y de largo plazo, de alta y de baja intensidad de manera reversible
e irreversible sobre el medio ambiente y la sociedad hondureña.
La congestión vehicular en las ciudades por otra parte estimula
la construcción de nuevas vías de descongestionamiento con
nuevas formas de colonización urbana, resolviendo el problema temporalmente.El
Plan Maestro de Transporte Urbano de la AMDC ha identificado las siguientes
acciones:
- Urgente: Mejora de
intersecciones;
- Corto plazo: Mejora
y construcción de puentes y carreteras;
Mediano y largo plazo:
§
Construcción de terminales de buses
§
Tráfico de caminantes
§
Introducción de líneas exclusivas para buses.
Con
respecto a la ampliación de la infraestructura a nivel nacional,
últimamente se ha planificado la ampliación del muelle del
Puerto de Roatán para el desembarque de turistas internacionales
que viajan en grandes cruceros.
Con relación a
las emisiones de vehículos:
- La población deberá tomar conciencia en todo lo que
respecta a la contaminación vehicular existente, a fin de cooperar
de manera individual y responsable con su participación.
- Promover entre los grupos organizados los comités de vigilancia
orientados al control y seguimiento de todas aquellas políticas
y criterios establecidos por el Reglamento.
- Dar cumplimiento a las normativas existentes en todo lo referente
al control de las emisiones vehiculares.
- Apoyar la implementación y adopción de tecnologías
limpias que reduzcan las emisiones.
- Participar en la elaboración de campañas educativas
enfocadas a la concientización y sensibilización del tema
de contaminación del aire.
Con relación
a las modalidades de transporte se esta revisando la Ley de Transporte
para categorizar niveles económicos en base al concepto de libre
mercado, liberalizar el permiso de operaciones de las rutas con un número
máximo de tres vehículos por propietario, que permita al
propietario satisfacer sus necesidades fundamentales y al estado implementar
una política de reasignación de recursos financieros en el
sector.
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones:
Participación de Grupos Principales
En el caso del Comité Vial de la AMDC varios grupos no gubernamentales,
tales como la sociedad civil, empresa privada y sindicatos del transporte,
participan en el proceso de adopción de decisiones. La opinión
pública con respecto a temas relacionados con el transporte urbano
y rural se recaba a través de encuestas, pero la misma no se incorpora
en la formulación de políticas sectoriales. Para todos los
grupos poblacionales es acuciante la necesidad de mejorar el sistema de
transportes. El sistema de transportes es un problema y desafío
para todos. La función del sector privado en las cuestiones relacionadas
con el transporte se centra en la fijación de tarifas o precios
por la prestación de los servicios, debido a que los mismos están
concesionados o bajo sistema de arrendamiento.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
Dentro del Plan Maestro de Transporte Urbano de la AMDC se contemplan
proyectos y programas para:
§
Mitigar el congestionamiento
§
Seguridad del caminante
§
Uso del transporte público
§
Control de estacionamiento
§
Uso eficiente de avenidas y bulevares
§
Mejorar el acceso al aeropuerto y al distrito central administrativo o
plaza cívica
§
Conexión de las carreteras principales con el anillo periférico
§
Construcción de puentes
§
Mejorar la configuración de las intersecciones
§
Introducción de líneas exclusivas para buses
§
Reubicación de puntos de taxi
§
Instalación de señales de tráfico.
La Facultad de Ingeniería
Civil de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) cuenta
con programas o proyectos de investigación para mejorar el diseño
de los sistemas de transporte y tráfico del país, como temas
de tesis, requisito previo para optar a los diferentes grados académicos
ofrecidos por la institución. Ej:
§
Revisión de las políticas de inversión orientadas
al mantenimiento oportuno de las carreteras como forma óptima del
manejo y conservación de la red vial existente
§
Incorporación de medidas de tratamiento ambiental en la construcción
de obras infraestructurales.
La Empresa
Nacional Portuaria (ENP) actualmente está implementando un Sistema
de Gestión Medioambiental en el Ámbito Portuario que busca
mejorar la situación ambiental a un nivel internacional de las operaciones
portuarias, beneficiando a los puertos donde la ENP ejerce autoridad.
Status
Situación General
Lamentablemente, los servicios
de transporte en las zonas urbanas y rurales del país son malos,
debido a que no se atienden eficientemente las demandas de la población.
Por ejemplo, en el Municipio del Distrito Central existen aproximadamente
4200 vehículos dedicados al servicio público (buses, microbuses,
taxis, pick ups), pero 40% de los mismos está fuera de servicio,
lo que ocasiona un hacinamiento de los pasajeros en las unidades. En el
país se cuenta con un total de 14602 Km. de red vial, la cual se
clasifica de la siguiente manera: Pavimentada (2644 Km., 18.11%); Transitable
en todo tiempo (9882 Km., 67.68%); Transitable en verano (2076 Km. 14.21%).
El
36.33% de las carreteras se encuentran en buen estado, 23.80% en regular
estado, 30.61% en mal estado y 9.17% en proceso de reparación. Además
se cuenta con cuatro aeropuertos internacionales, localizados en las principales
ciudades del país (Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba y Roatán).
De igual manera, existe una gran cantidad de pistas de aterrizaje. Con
respecto a vías acuáticas, el país cuenta con puertos
en ambas costas (El Caribe y Pacífico). En El Caribe: Cortés,
La Ceiba, Castilla, Roatán y Puerto Lempira. En el Pacífico:
San Lorenzo y Amapala. Cabe destacar, que Puerto Cortés es considerado
como el puerto más importante de la región centroamericana.
De acuerdo a la información del Departamento de Estudios Económicos
del Banco Central de Honduras (BCH) y del Sistema Arancelario Centroamericano,
la importación de combustibles y lubricantes para el año
1999 fue de 1,396.8 millones de Kg (256.4 millones de US $). Para el período
enero-junio del año 2000, la importación de combustibles
ha sido de 4,273.4 miles de barriles (140,113.6 miles de US $); el tipo
de combustible, volumen y valor se detallan a continuación:
|
Producto
|
Volumen
(Miles de barriles)
|
Valor
(Miles de US $)
|
Porcentaje
del volumen
|
|
Gasolina
|
1,195.2
|
46,027.9
|
27.97
|
|
Kerosén
|
242.3
|
8,661.5
|
5.67
|
|
Diesel
|
1,714.6
|
58,768.7
|
40.12
|
|
Bunker
|
1,121.3
|
26,655.5
|
26.24
|
|
TOTAL
|
4,273.4
|
140,113.6
|
100
|
Honduras desde 1993, ha
promovido a nivel gubernamental la introducción de gasolina sin
plomo a través de la Secretaria del Ambiente, elaborándose
en ese entonces la propuesta de Ley y Reglamento para el Control de Emis