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ECONOMIC ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN DOMINICAN REPUBLIC
ASPECTOS ECONOMICOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN DOMINICAN REPUBLIC

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INTERNATIONAL COOPERATION
COOPERACION INTERNACIONAL

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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Información presentada por el Gobierno de la República Dominicana ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, Octava Sesión. Última revisión: veintisiete de enero del 2000.

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TRADE
COMERCIO

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

De forma general, el marco normativo sobre comercio y medio ambiente se encuentra en gran parte en proceso de aprobación. Esto incluye una Ley de Salud, un Código de Ordenamiento del Mercado, etc. Asimismo, se ha incentivado las medidas de conversión de las tecnologías de producción. La República Dominicana también es signataria de un conjunto de convenios, tales como el Convenio sobre Diversidad Biológica, Cambio Climático, etc.La política de atracción de inversión extranjera del Gobierno dominicano y la legislación que la complementa ha observado con estricto apego la normativa y los principios nacionales e internacionales de protección ambiental. En efecto, la Ley de Inversión Extranjera no sólo prohibe expresamente la inversión en actividades que afecten el equilibrio del medio ambiente y en disposiciones y desechos de basuras tóxicas, peligrosas o radioactivas no producidas en el país, sino que también exige que toda inversión extranjera que pueda tener un impacto negativo en el medio ambiente debe someter un proyecto de recuperación ambiental conjuntamente con la documentación requerida para la solicitud de registro de la inversión en el Banco Central de la República Dominicana.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

A fin de evitar posibles efectos negativos del comercio en el medio ambiente, dentro de los acuerdos con la OMC en la República Dominicana se plantean controles Fito y Zoosanitarios sobre los productos que ingresen al territorio nacional de forma que no afecten a la producción nacional y a la salud humana. De las diferentes actividades económicas que componen el Producto Interno Bruto del país, las más dinámicas son aquellas más ligadas al comercio internacional como el turismo y las zonas francas, entre otras.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Para poder identificar e integrar las cuestiones relativas al comercio y el medio ambiente, el Gobierno dominicano ha creado la Comisión Gubernamental de Ozono, adscrita a la Secretaría de Estado de Agricultura, y ha implementado el Programa para la Recuperación de Reciclaje de Refrigerantes CF12 en los sectores de refrigeración.

Status
Situación General

En cuanto a los cambios en los patrones de consumo habidos en el país, la reforma arancelaria de principios de los años 90, que eliminó las restricciones que existían, permitió la entrada de una mayor cantidad de bienes de consumo final a un menor precio, incidiendo en una disminución de los precios de productos de origen local. En efecto, en la antigua canasta familiar, base noviembre de 1984, se detectaron unos 1,084 productos y en la canasta actualizada, base 1998, fueron detectados 2,141 bienes y servicios consumidos por la familia, lo cual sugiere un cambio en la cantidad y calidad de estos productos. La familia dominicana posee incluso en hogares pobres, toda una gama de electrodomésticos para el hogar, así como también se puede mencionar la adquisición durante los últimos cinco años de más de 89,000 unidades de computadoras personales. El mayor acceso a este tipo de bienes ha disminuido, por ejemplo, el consumo de carbón y leña, que anteriormente eran tan frecuente en los barrios marginados y campos dominicanos, reduciéndose de esa forma los riesgos de deterioro del medio ambiente. La modalidad de consumo con mayor incidencia sobre el medio ambiente es el sector transporte, el cual representa la principal fuente emisora de dióxido de carbono. En lo que concierne al tema, se ha reducido el número de unidades individuales en el sistema de transporte colectivo, reduciéndose el uso de combustible y emisión de dióxidos de carbono. A partir del presente año, se expende únicamente gasolina sin plomo y con octanajes de 95 y 89%. La contribución de las fuentes tradicionales de energía, por otro lado, ha disminuido más de 50% entre 1980 y 1995. En cuanto a la generación de energía, se han observado cambios recientes positivos, aumentándose las fuentes renovables de energía. De igual manera, el turismo y la minería han influido y siguen influyendo de forma negativa sobre el medio ambiente local y nacional. En otro sentido, la competencia de productos provenientes del exterior ha abaratado los precios de los bienes transables de consumo masivo, aún los de producción nacional, tales como los productos alimenticios y las prendas de vestir, entre otros, lo cual ha incidido en una disminución del costo de la canasta familiar. Los requerimientos del comercio internacional obligaron a un cambio en la estructura productiva nacional. La baja en los precios internacionales de los productos tradicionales de exportación (oro, plata, níquel, café, cacao, entre otros) propició que actividades como la agricultura y la minería hayan disminuido su importancia dentro de la producción nacional, mientras que otras como el turismo, las zonas francas, el comercio y las comunicaciones se han ido desarrollando. Por lo que se refiere a los niveles de pobreza existentes en el país, en forma particular hay que señalar que los niveles de pobreza rural han sido una motivación tradicional para el corte indiscriminado de árboles madereros, aunque esto ha sido ampliamente reducido en los últimos años debido a medidas de prohibición o control de cortes. Por lo tanto, medidas de acompañamiento no ha podido eliminar uno o otro de los problemas. Una condición necesaria, pero no suficiente, para disminuir la pobreza en el país es mantener altas tasas de crecimiento económico. De hecho, en la República Dominicana las altas tasas alcanzadas en los últimos años han permitido una disminución en los índices de pobreza. Este incremento en la producción nacional se ha basado en un aumento de las inversiones tanto nacional como extranjera. Así durante el año 1998 la inversión total, a precios corrientes, fue de RD$62,517 millones, creciendo en 31.9% y representando un 25.8% del Producto Interno Bruto. Dentro de ésta, la inversión directa extranjera alcanzó durante este año los US$690.7 millones con un crecimiento relativo de 64.2 por ciento. Como principal herramienta de desarrollo, se ha utilizado la promoción de las inversiones extranjeras, y la apertura del comercio, al mismo tiempo que ha incrementado la inversión pública en educación. En cuanto a las inversiones extranjeras, ha propiciado focalizar la promoción hacia el sector tecnológico y otros, donde exista mayor valor agregado.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

Actualmente en la República Dominicana se presentan los siguientes informes económicos:

Estos informes pueden ser encontrados en el Internet en la dirección www.bancentral.gov.do. Bajo el acápite "Informaciones Económicas y Financieras". De forma general, informes sobre el comercio son presentados por el país a la Organización Mundial del Comercio, a la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional (FMI), entre otros. Igualmente, la Oficina para la Promoción de la Inversión Extranjera de la República Dominicana presenta semestralmente un Boletín Estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera y sus efectos en la economía nacional. Este boletín es difundido a través de la prensa nacional, por vía electrónica y correo. Está disponible en la página de Internet www.dr-opin.com. Así, de igual forma el OPI presenta su memoria anual al Presidente de la República, a través de la Oficina Nacional de Administración y Personal. En esta memoria se presenta un informe de las actividades y logros alcanzados. A través de publicaciones periódicas tanto en los diarios de circulación nacional como en documentos que son distribuidos a todas las instituciones públicas y gran parte de las privadas. Además, están a disposición del público en la Biblioteca del Banco Central de la República Dominicana y en el Internet. A través de éstas, el interesado podrá obtener información sobre el país, clima de inversión, economía, legislación, oportunidades de inversión, artículos especializados y mecanismos de asistencia directa de nuestros representantes. Diversas entidades públicas, tales como el Banco Central de la República Dominicana, el Centro Dominicano para la Promoción de Importaciones y la Oficina Nacional de Planificación tienen hojas electrónicas con informaciones de ese tipo, o podrían responder a solicitudes directas sobre las mismas. En conclusión, los métodos utilizados de difusión de información y de mercado varían dependiendo del público objetivo. Además de los más frecuentemente utilizados, se hacen presentaciones y seminarios, ferias y foros nacionales e internacionales.

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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Información presentada por el Gobierno de la República Dominicana ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, Octava Sesión. Última revisión: veintisiete de enero del 2000.

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CHANGING CONSUMPTION PATTERNS
EVOLUCION DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Existen varios organismos del Gobierno que se ocupan de los diferentes aspectos de las modalidades sostenibles de consumo y producción. Con una visión global del asunto está el Consejo Nacional de Desarrollo Industrial (CNDI) que fue creado mediante el Decreto n°141-97. Como definido en el Artículo 1 del mismo Decreto, uno de sus objetivos estratégicos está en promover un desarrollo industrial moderno y sostenible. Este consejo está formado por integrantes del sector público, el Secretario de Industria y Comercio, el Secretario de Finanzas, el Secretario Técnico de la Presidencia, el Gobernador del Banco Central, y el Director del Instituto Nacional de Formación Profesional. También el sector privado está representado, con la presencia de varias organizaciones profesionales, y la Cámara de Comercio. La Secretaría de Industria y Comercio tiene a su cargo la viabilización de este Decreto. También, a otro nivel, actúa en este sentido la Dirección de Minería, de la Secretaría de Industria y Comercio, y la Secretaria de Estado de Agricultura, con su Subsecretaria de Recursos Naturales. Solamente al nivel local está representado el Comité Gubernamental de Ozono (COGO), para los asuntos de protección de la capa de ozono.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

Se encuentran en vigor leyes u otros mecanismos de reglamentación que tienen por objeto fomentar el consumo y la producción sostenibles:

No existen en la actualidad códigos de práctica industriales con objeto de desalentar las prácticas insostenibles y promover modalidades de producción sostenibles. Se ha formulado una propuesta de decreto presidencial para abordar todos los temas relativos a este asunto. No existen instrumentos económicos y de política concretos, incluidos la exoneración fiscal, la fijación de precios, el otorgamiento de subsidios y la imposición de sanciones, para desalentar las prácticas de consumo y producción insostenibles y alentar las sostenibles.Pero se esta planteando la necesidad de tales instrumentos en el programa de reestructuración y reforma estructural del estado.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

Los objetivos nacionales que se han establecido para mejorar el uso eficiente de la energía y los materiales, la reducción de desechos, el reciclado, el transporte público y la calidad de vida:

Una estrategia de alcanze nacional para enfrentar las cuestiones de las modalidades sostenibles de producción y consume está definida por la Oficina Nacional de Planificación para llegar a un desarrollo económico sostenible. También, como expuesto en el Articulo No. 11 del Decreto 141-97, el Consejo Nacional de Desarrollo Industrial tiene definida una estrategia para cumplir con sus objetivos. A un nivel más específico: Las cuestiones concretas que se abordan mediante esas estrategias y políticas, por ejemplo: Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

Los Grupos Principales participan en las actividades de este sector de la siguiente manera:

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Los programas concretos del Gobierno, en asociación con industrias, asociaciones de consumidores y grupos de otra índole que se han puesto en ejecución para promover modalidades sostenibles de consumo y producción:

En los programas anteriormente mencionados se destacan los aspectos ambientales, económicos, sociales o culturales del consumo y la producción sostenibles. Los principales proyectos y actividades de investigación, desarrollo, demostración o experimentación en curso o previstos que tienen por objeto atender algunas de las cuestiones: Entre los proyectos que han tenido una repercusión significativa en cuanto a modificar modalidades de consumo y producción insostenibles: El proyecto de mayor repercusión en la población es el de recuperación y reciclaje de gases refrigerantes en los sectores automotriz, doméstico y comercial de la República Dominicana. Varios talleres han adquirido maquinas de recuperación y reciclaje en forma directa y a todo costo. Otros talleres han adoptado la conducta de pedir prestada la máquina a los talleres que la poseen, lo que indica que ha asimilado la utilidad técnica y económica del reciclado de gases. También existen proyectos ya en fases de realización para la recuperación de los aceites de los hoteles para la fabricación de jabones (INDOTEC).

Status
Situación General

Los niveles actuales de eficiencia en la utilización de energía, agua y otros recursos en las industrias y los hogares, así como su tendencia temporal general:

Los métodos o procesos que la industria ha adoptado para lograr una producción más sostenible (por ejemplo, análisis del ciclo de vida) son: por lo del ozono, la industria ha aceptado el método de la reconversión industrial en forma voluntaria. También está el estudio para la recuperación de los desechos de la agroindustria para fomentar el reciclaje energético (bagazo, jícara de coco,...), residuos vegetales (briqueetas).

Challenges
Desafíos

Las limitaciones prioritarias que impiden la eficaz ejecución de programas dedicados a las cuestiones relativas al fomento del consumo y la producción sostenibles:

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

Los programas concretos que están dirigidos a los encargados de formular la política, las industrias y los consumidores, y tienen por objeto educarlos y fomentar su toma de conciencia respecto de modalidades de consumo y producción más sostenibles:

Se ofrece capacitación a estos grupos de destinatarios para proporcionarles opciones de producción y consumo que promuevan la sostenibilidad: En lo que se refiere a programas concretos de campañas de divulgación para promover modalidades de consumo sostenibles y al establecimiento de algún acuerdo de asociación con los medios de difusión, no se han iniciado programas correspondientes para minería, como para el de ozono. Más precisamente, en este último caso, se está desarrollando un amplio programa de divulgación sobre el tema, a nivel de radio, televisión, prensa escrita y mediante charlas a centros educativos, entre otros. Igualmente, Capacidad 21, ha obrado en este sentido.

Information
Información

Los tipos de información nacional con que cuentan los encargados de adoptar decisiones y los planificadores del sector industrial para planificar y aplicar políticas y programas apropiados en las esferas mencionadas supra:

Se ha establecido un sistema de vigilancia para supervisar la aplicación de las leyes, reglamentos y normas pertinentes: Se hace llegar la información pertinente a los posibles usuarios de la siguiente manera: El proyecto Capacidad 21 inició un proceso de formulación de indicadores relacionados con las modalidades de consumo y producción.

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

Los medios por los que se promueve y se aplica en la producción el uso de tecnologías no contaminantes y ecológicamente racionales: El COGO trabaja este asunto a dos niveles: (1) ofreciendo cursos y charlas sobre "Buenas Prácticas en Refrigeración" y "Uso y Manejo de los Nuevos Refrigerantes" a técnicos del sector y (2) Dotando los talleres de máquinas de recuperación y reciclaje y de manuales de refrigeración con técnicas modernas. En la minería, estamos en un inicio, y tomará forma de seminarios y talleres. El INDOTEC, a un nivel más general, organiza talleres nacionales e internacionales, y también difunde información a través de una revista técnica. Las acciones de reciclaje ya se realizan por lo que concierne los productos que agotan la capa de ozono. Lo único a agregar es el hecho de que los productos de las empresas reconvertidas serán estampados con un sello que indica la condición de no uso de sustancias que agotan la capa de ozono.

Financing
Financiación

La manera en que se financian las actividades de este sector (por ejemplo, fondos especiales; el presupuesto nacional; asociación con el sector privado; asistencia externa):

Cooperation
Cooperación

Los acuerdos de cooperación bilateral, multilateral e internacional en los que participa el gobierno a fin de promover actividades relacionadas con el fomento de modalidades sostenibles de consumo y producción:

Información presentada por el Gobierno de la Repùblica Dominicana ante la séptima sesión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Ultima revisión:   junio de 1999.

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FINANCING
FINANCIACION

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El 29 de abril de 1998, mediante el Decreto 152-98, se creó la Comisión Coordinadora del Sector Recursos Naturales y Medio Ambiente (COSERENAMA), con la responsabilidad de preparar el Proyecto de Ley que crearía la Secretaría de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente (SERENAMA) y las leyes sectoriales pertinentes.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

Hay que señalar que la Ley de Inversión Extranjera No. 16-95, del 20 de noviembre de 1995, que deroga la Ley No. 861, del 22 de julio de 1978, y la Ley No. 138, del 24 de junio de 1983, establece en su Artículo 5 que: "No se permitirán inversiones extranjeras en los siguientes renglones":

En este Artículo, Párrafo I, se establece que cuando la inversión extranjera afecte al ecosistema en su área de influencia, el inversionista tiene que presentar un proyecto con las disposiciones que recuperen el daño ecológico que se pueda ocasionar, certificado por la cartera pública o una autoridad competente. En la actualidad en la República Dominicana también se aplica la Ley 5856-62 que establece regular la conservación, restauración, fomento y aprovechamiento de la vegetación forestal, el transporte y comercio de los productos que de ella se derivan. La base imponible acuerda aplicar una multa de diez años de prisión y una multa de RD$1,000.00 a RD$10,000 al que cause incendio intencional en los montes maderables. De 6 meses a 2 años y de RD$200.00 a RD$1,000.00, al que sin autorización lleve a cabo en montes maderables, aprovechamiento con volumen superior a 200 en rollos o que efectué desmontes que aislados o conjuntamente alberguen una superficie mayor de 5 hectáreas. En estos momentos se encuentra en el Congreso Nacional un Anteproyecto de Ley General de Protección Ambiental y de Recursos Naturales en el cual se presentan las nuevas sanciones penales a aplicarse a todo aquel que cause daños a los recursos naturales y/o al medio ambiente.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

A la fecha de hoy no se dispone de estudios exhaustivos que identifiquen si las políticas de subsidios conducen a comportamientos con consecuencias negativas para el medio ambiente en República Dominicana. No obstante lo anterior, hay de determinar qué políticas (subsidios e incentivos en sentido mas amplio) introducen distorsiones con consecuencias perversas sobre el medio ambiente, y qué se está haciendo para eliminarlas. De esta manera, se va a realizar un estudio sectorial, analizando los sectores energía, turismo y finalmente agricultura.

Puesto que esta situación está estrechamente ligada con la sostenibilidad económica de las empresas prestadoras de los servicios, su solución es una de las prioridades del proceso de reforma por el que atraviesa el sector. El Gobierno Dominicano ha utilizado diferentes incentivos para promover el desarrollo económico del país. Particularmente, pertinentes son aquellos otorgados a la industria turística, considerada como una de las principales responsables de la degradación de los ecosistemas costeros del país. También cabe mencionar las industrias de zonas francas y la agroindustria. Sin embargo, estos incentivos no necesariamente constituyen subsidios directos.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

En la ejecución del presupuesto de la nación, que se publica anualmente, se consignan los montos asignados para diferentes programas de control y protección de recursos naturales, entre los que se encuentran: el Programa de Control y Protección Forestal, Desarrollo de Recursos Pecuarios, Desarrollo de los Recursos Naturales, Saneamiento y Control Ambiental y Sanidad Vegetal, entre otros. Actualmente, la Oficina Nacional de Presupuesto está trabajando en la creación de una página Web Site, pero aún los trabajos no han concluido.

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

Para luchar contra la pobreza, los mecanismos financieros utilizados por el Gobierno de la República Dominicana son:

De forma general, el mecanismo financiero gubernamental en la lucha contra la pobreza es el uso de gasto público en sectores sociales. En la presente década, el porcentaje del gasto público destinado a programas de tal naturaleza ha sido significativamente aumentado.

Cooperation
Cooperación

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Información presentada por el Gobierno de la República Dominicana ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, Octava Sesión. Última revisión: veintisiete de enero del 2000.

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TECHNOLOGY
TECNOLOGIA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

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Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

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Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

Technology
Tecnología

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Biotecnología

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Programas y Proyectos

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Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Investigación y Tecnologías

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Financiación

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Cooperación

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INDUSTRY
INDUSTRIA

Decision-making: Coordinating Bodies
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Programas y Proyectos

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Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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TRANSPORT
TRANSPORTE

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programas y Proyectos

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Situación General

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Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Información

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Investigación y Tecnologías

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Financiación

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Cooperación

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SUSTAINABLE TOURISM
TURISMO SOSTENIBLE

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

La Secretaría de Estado de Turismo (SECTUR) es responsible del turismo sostenible a nivel nacional. A nivel local no existe ningún organo responsible.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

El INPRA, creado a través del Decreto No 216/98, y que preside un Consejo Técnico Administrativo de Emergencia, tiene la responsabilidad de facilitar la coordinación entre todas las organizaciones responsables del aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente. La Ley No 305/68, que establece la franja maritima de 60 metros de ancho, en costas y playas, como protección de esas zonas como desarrollo turístico. Ley No. 67/74, que crea la Dirección Nacional de Parques y protege las Áreas Silvestres. La Resolución 247/98, que aprueba el Convenio MARPOL 73-78. Además, existen dos decretos, el Decreto 303-87 y el Decreto 531-90, que protegen los manglares y humedales.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

El Programa de Gobierno 1996-2000, se enmarca en los lineamientos del Desarrollo Sostenible.; La propuesta para una Política de Desarrollo Sostenible de la Secretaría de Estado de Turismo (SECTUR), el cual sólo se discutió y aprobó con el Sector Turístico privado. Las cuestiones relacionadas con el turismo sostenible que abarca esa estrategia o política son: a) económicos; b) socio-cultural; c) ambiental; d) recursos humanos; e) planificación; f) mercadeo; g) legislación; h) financiero; i) gestión. El turismo ecológico y el turismo basado en la naturaleza forman parte del Programa de Turismo 1996-2000, a través de una Estrategia Nacional de Desarrollo Ecoturístico. Se han establecido procedimientos para vigilar de manera continua los progresos en el desarrollo del turismo, a fin de realizar las correcciones o revisiones necesarias para garantizar su sostenibilidad a través de:

Estos organismos sirven de medidas de disuasión para contener, controlar o imponer sanciones a las empresas y visitantes que observen conductas perjudiciales para el medio ambiente .

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

Los Grupos Principales participan solamente en casos específicos como las Empresas Ecoturísticas de Jarabacoa y el Salto el Limón en Samaná.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

El Proyecto del Banco Mundial, para el Saneamiento de Cinco Polos Turísticos, concernientes a la construcción de plantas de tratamiento de aguas negras, rellenos sanitarios, acueductos de agua potables, entre otras medidas. En los hoteles y otros establecimientos turísticos se aplican sistemas de gestión ambiental:

Los programas principales que se encuentran en ejecución con objeto de promover el turismo sostenible son: Status
Situación General

Actualmente, el turismo desempeña un papel predominante en la economía de la República Dominicana, siendo uno de los principales generadores de divisas y manteniéndose como uno de los sectores más dinámicos de la economía. Para el año 1998, el turismo generó US$2,141.7 millones y para el período comprendido entre los meses de enero-septiembre de 1998, este creció a una tasa de 7.1%, resultado que estuvo por encima del crecimiento total del PIB que, para el mismo período, creció en un 6.8%. El turismo no se mide directamente, por lo que los aportes se toman por la generación de divisas. En cuanto al empleo, y tomando como referencia un estudio realizado por SRI Internacional en 1997, el total de empleos generados por el sector turístico dominicano en 1995 fue de 153,898, lo cual representaba cerca del 5% del total de la fuerza laboral. Además, este estudio planteaba que por cada habitación se crean tres empleos directos y por cada empleo directo se generan 3.5 empleos indirectos. Tomando en cuenta estos datos y el hecho de que para agosto de 1998 el Banco Central contabilizó una oferta de 39,756 habitaciones, podemos estimar que para dicho año el sector turístico dominicano generó alrededor de 120 mil empleos directos. El crecimiento del sector turístico en la República Dominicana se mide a través de dos variables importantes, el ingreso de divisas y el ingreso de turistas. Esto se debe al hecho de que las cuentas nacionales para el sector no están abordadas adecuadamente, debido al sistema de cuentas nacionales que se lleva a cabo en el país. Siguiente, se presentan dos cuadros donde se muestra cuál ha sido el crecimiento de estas dos variables y su tendencia.
 
Año Ingresos por 

Divisas*

Tasa de

Crecimiento 

1988
1989
1990
726
1991
755
4.0%
1992
841
11.4%
1993
1070
27.2%
1994
1147
7.2%
1995
1552
35.3%
1996
1747
12.6%
1997
2106
20.5%
1998
2462**
16.9%
1999
2923
18.7%
2000
3443
17.8%
2001
4072
18.3%
2002
4806
18.0%
2003
5678
18.1%
2004
6705
18.1%
2005
7920
18.1%
2006
9356
18.1%
2007
11051
18.1%
2008
13053
18.1%
Año
Ingreso de Turistas* Tasa de Crecimiento
1988
1116
23.7%
1989
1219
9.2%
1990
1305
7.1%
1991
1181
-9.5%
1992
1415
19.8%
1993
1609
13.7%
1994
1717
6.7%
1995
1776
3.4%
1996
1926
8.4%
1997
2211
14.8%
1998
2426
9.7%
1999
2724
12.3%
2000
3024
11.0%
2001
3376
11.6%
2002
3758
11.3%
2003
4190
11.5%
2004
4667
11.4%
2005
5201
11.4%
2006
5796
11.4%
2007
6459
11.4%
2008
7198
11.4%
* En miles de US$
** Cifras preliminares
Sombreado: Proyecciones
* En Miles 
** Cifras Preliminares
Sombreado: Proyecciones

Carácter Social: El desarrollo del turismo en República Dominicana ha impactado de distintas formas a la sociedad dominicana, tanto de manera positiva como negativa. Entre los aspectos positivos podemos mencionar el desarrollo de algunas comunidades que han mejorado el acceso a los servicios básicos. La actual repercusión del turismo sobre otras cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible, incluidas las de carácter ambiental, social, institucional y cultural, entre éstas la preservación del patrimonio cultural:

Entre los aspectos negativos, los cuales han sido objeto de mayor estudio, se encuentran la alta incidencia de prostitución, transmisión de enfermedades sexuales y sus efectos, drogadicción, alto costo de la vida, migración y degradación de los ecosistemas marinos costeros.

Challenges
Desafíos

Las limitaciones que se oponen al logro del turismo sostenible:

Entre otras limitaciones, se puede mencionar el hecho de que el Estado Dominicano no ha asumido el desarrollo sostenible como prioridad nacional. Aunque el plan de Gobierno está concebido dentro del marco del desarrollo sostenible, todavía este concepto no se ha asumido desde nuestra Constitución, lo que hace que el mismo no sea interiorizado por todas las instancias nacionales, corriéndose el riesgo de que, si cambia el Gobierno, se vayan al suelo todos los esfuerzos realizados en miras de lograr un desarrollo sostenible y por tanto, el desarrollo de un turismo sostenible.

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

Se ofrece capacitación a los empleados de la industria del turismo para ayudarlos a comprender, aplicar y promover el turismo sostenible:

No se han elaborado programas concretos para educar a los encargados de formular la política en el concepto del turismo sostenible y en el diseño de la política conexa. Tampoco existen programas sobre campañas de divulgación acerca del turismo sostenible que estén dirigidos a los consumidores, tanto visitantes (es decir turistas) como residentes o anfitriones locales. Las actividades en curso que tienen por objeto utilizar los centros turísticos establecidos o la literatura turística para promover el turismo sostenible son: A continuación algunos ejemplos de las maneras en que se promueven el turismo ecológico y el turismo basado en la naturaleza.
Information
Información

Los tipos de información de que se dispone para ayudar a los encargados de la adopción de decisiones y a la industria turística a promover el turismo sostenible son:

Se han levantado mapas o inventarios de los recursos naturales y las características de ecosistema de las zonas turísticas: La información pertinente a los posibles usuarios se puede conseguir a través de la página del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en República Dominicana, aquí se tiene los distintos programas que se están desarrollando a través del fondo GEF y el proyecto de Biodiversidad Marino-Costera. La dirección es: http://www.pnud.org.do. Otras informaciones se pueden conseguir en la pagina de la Secretaría de Estado de Turismo que es http://www.dominicana.com.do. Se está iniciando en este momento por la Oficina Nacional de Capacidad 21 actividades para formular indicadores del desarrollo sostenible relacionados con el turismo sostenible.

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

No hay información disponible.
 

Financing
Financiación

Las actividades de este sector se financian de la siguiente manera:

Cooperation
Cooperación

El país tiene "destinos modelo de turismo sostenible" :

El país no recibe asistencia directa o indirecta de esos destinos modelo. No existe cooperación con las autoridades locales o el sector privado para promover el turismo sostenible. Los marcos o acuerdos de cooperación bilateral, multilateral e internacional en que se participa con miras a promover actividades relacionadas con el turismo sostenible, turismo ecológico y turismo basado en la naturaleza son: Información presentada por el Gobierno de la Repùblica Dominicana ante la séptima sesión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Ultima revisión:  junio de 1999.


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