Click here to go to the following issues:

Economic Aspects | Natural Resource Aspects | Institutional Aspects | Social Aspects |Cuba

SOCIAL ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN CUBA

ASPECTOS SOCIALES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN CUBA

Click here to go to these sections:

POVERTY
POBREZA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo de Coordinación

El Consejo de Ministros y los Ministerios intersectoriales y sectoriales tienen a su cargo la toma de medidas y decisiones para que los problemas materiales que inciden en el país, no atenten de modo significativo contra el status económico de la población y el medio ambiente.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

No hay información disponible. 
 
 

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

No hay información disponible. 
 
 

Decision-making: Major Groups involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales 

Las comunidades, las asociaciones y las organización no gubernamentales (ONGs) juegan un rol importante en la protección del medio ambiente y los problemas de salud y educación asociados. En este sentido es de destacar la ayuda recibida por Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en la ejecución de forma conjunta con Cuba de un grupo de proyectos entre los que se encuentra la implantación de acueductos en las 3000 comunidades rurales existentes en el país hasta el año 2000. Debe señalarse la ayuda recibida por parte del Programa Mundial de Alimentos y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), con un grupo de proyectos de desarrollo en la agricultura y la esfera de los alimentos. Igualmente es de señalar la ayuda y donaciones recibidas por Cuba de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), gobiernos, la Cruz Roja Internacional, instituciones católicas y ONGs internacionales y de varios países, ante desastres naturales ocurridos en la isla.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

No hay información disponible. 
 
 

Status
Situación

A pesar de no existir pobreza extrema, a raíz de la difícil situación económica que está viviendo el país en los años 90, por el derrumbe del campo socialista y el bloqueo de los Estados Unidos Americanos, se han manifestado algunos hechos puntuales de tala de bosques para utilizar la leña como combustible por las insuficiencias del suministro de este a la población, lo que ha conducido a tomar fuertes medidas con este ataque al medio ambiente y la ejecución de un plan de siembra y cultivo acelerado de bosques energéticos. Igualmente, la calidad del agua potable ha sufrido un descenso por la falta de materias primas y productos químicos utilizados para los procesos de cloración y desinfección, la rotura de equipos, la falta de piezas de repuesto y el inoperante estado de un grupo de plantas de potabilización; todo ello producido por la falta de recursos financieros para hacerle frente a estas situaciones. Deterioro han sufrido los sistemas de tratamientos de residuales en el sector industrial y limitaciones en el mantenimiento del sistema del monitoreo. La visión del desarrollo integral del hombre y su calidad de vida, han estado presentes en toda la obra de la Revolución, incluso antes del surgimiento y popularización a nivel mundial del concepto de desarrollo sostenible. En Cuba fue abolida la pobreza extrema y sus secuelas en términos de salud y educación con el proceso revolucionario, que se basa en un sistema social de equidad y justicia, donde cada ciudadano tiene acceso a una canasta básica de alimentos. Los sistemas de salud y educación son gratuitos, con una atención priorizada a la niñez, la mujer, la vejez y los minusválidos, y todos los ciudadanos tienen derecho al trabajo.
 
 

Challenges
Desafíos

No hay información disponible
 
 

Capacity-building, Ecuation, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de conciencia 

Se trabaja seriamente en la educación ambiental de la población en general, los técnicos, el aparato administrativo y los tomadores de decisiones, a través de cursos, talleres, seminarios y campañas de concientización en las comunidades. Juegan un papel destacado no solo el aparato gubernamental, sino también las asociaciones y organizaciones no gubernamentales. Para todo este trabajo Cuba ha contado fundamentalmente con sus propios recursos a pesar de la situación económica del país, recibiendo muy poco financiamiento de los Organismos Oficiales y Gobiernos.

Information
Información 

No hay información disponible. 
 
 

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías 

No hay información disponible. 
 
 

Financing
Financiación

No hay información disponible. 

Cooperation
Cooperación

No hay información disponible. 

Información presentada por el Gobierno de Cuba ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997.

| Cuba | All Countries | Home |

DEMOGRAPHICS

DEMOGRAFIA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo de Coordinación

En el país la estructura de atención a los problemas demográficos es centrada por la Oficina Nacional de Estadística, la cual se encarga de la recopilación procesamiento de la información poblacional. Tambien tiene a su cargo el Centro de Estudios Demográficos (CEDEM) de la Universidad de la Habana, el cual cumple la función de investigación demográfica así como la enseñanza de la demografía y sus ciencias afines. El CEDEM. EL CRDEM igualmente, brinda servicios de formación en demografía a diferentes facultades universitarias del país. A su vez, este centro despliega una amplia gama de investigaciones de carácter demográfico en colaboración con el Fondo de Naciones Unidas para la Población.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

No hay información disponible. 
 
 

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

No hay información disponible. 
 
 

Decision-making: Major Groups involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales 

No hay información disponible
 
 

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

No hay información disponible. 
 
 

Status
Situación

La importancia que tuvo el triunfo la Revolución Cubana, de 1959 para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, se puso de manifiesto (además) en los apreciables cambios que experimentó su comportamiento demográfico. El manifiesto demográfico logro: la redistribución del ingreso, conjuntamente con la ejecución de diversas políticas sociales de gran aceptación popular como la gratuidad de la educación y la salud pública, la eliminación del desempleo y generación de nuevos puestos de trabajo, (dentro de un conjunto de acciones dirigidas a la elevación del nivel de vida de la población y a la eliminación de las diferencias seculares en razón del color de la piel, sexo, grupo social o área de residencia) constituyen los elementos básicos que se asocian con la tendencia del crecimiento natural de la población en estos años. La población cubana se ha caracterizado, históricamente, por presentar un crecimiento demográfico moderado dentro del contexto de los países latinoamericanos. Cuba constituye uno de los pocos países de América Latina que se encuentran al final de su transición demográfica, la cual comenzó (tempranamente) en los albores del presente siglo XX. La condición de nación subdesarrollada, con patrones demográficos actuales tales como una fecundidad con niveles por debajo del reemplazo que no permite prever una recuperación importante en las próximas décadas; un consecuente proceso de envejecimiento de la población y de la fuerza de trabajo; una sistemática elevación de la edad promedio de vida bajo condiciones de plena salud y acceso a los servicios médicos especializados; una amplia y ascendente participación de la mujer a la vida económica y social, (entre otros aspectos), ponen al país ante el gran reto de armonizar los intereses económicos regionales y nacionales con el patrón demográfico, para continuar haciendo viable su proceso de desarrollo económico social. Durante los años posteriores a la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo han sido desarrollados estudios sobre las condiciones de vida y la evolución demográfica de la población. En la actualidad se desarrollan estudios sobre la influencia de los vínculos entre la dinámica poblacional, el medio ambiente y el desarrollo. Además se desarrollan casos de estudio entre la dinámica demográfica y los indicadores de desarrollo social, investigaciones sobre las migraciones internas, así como la implementación y desarrollo del programa para las zonas de montaña (Plan Turquino) y los programas de Desarrollo del Turismo.

Challenges
Desafíos 

No hay información disponible
 
 

Capacity-building, Ecuation, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de conciencia 

No hay información disponible.
 
 

Information
Información

No hay información disponible. 

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías 

No hay información disponible. 
 
 

Financing
Financiación

No hay información disponible. 

Cooperation
Cooperación

No hay información disponible. 

Información presentada por el Gobierno de Cuba ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997.

| Cuba | All Countries | Home |

HEALTH
SALUD

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo de Coordinación

El Sistema de Inspección Sanitaria Estatal del Ministerio de Salud Pública es la institución responsable. Se ha implementado una estrategia nacional de salud.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

No hay información disponible. 
 

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

El documento Objetivos, Propósitos y Directrices para el Año 2000 (OPD), traza los lineamientos para esta estrategia. Los Grupos Básicos de Trabajo realizan evaluaciones mensuales de la estrategia nacional de salud. La Oficina Nacional de Normalización en coordinación con otros organismos del Estado, realiza un intenso trabajo en la revisión de las normas existentes para diferentes sectores y actividades de la economía que tengan una incidencia en la calidad del medio ambiente y la salud humana. En Cuba el Sistema Nacional de Salud, cuenta con una red de instituciones de fácil acceso que brinda cobertura al 100 % de la población. Se dispone de más de 54 000 médicos para un promedio de un médico por cada 203 habitantes.El Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo (PNMAD) incluye todos los programas de las áreas de la Agenda 21 dentro de este capítulo. El Sistema Nacional de Salud se fortalece para satisfacer las necesidades primarias de salud en las áreas rurales, especialmente potenciando el Programa del Médico de la Familia. Este plan se focaliza hacia cambios en los estilos de vida, saneamiento y prevención de enfermedades igual como varios programas masivos de vacunación que existen y se siguen creando. El Plan Nacional de Acción se enfoca hacia el suministro de agua potable y el acceso a los sistemas de alcantarillado, además de atender especialmente los problemas de la niñez. Igualmente se han confeccionado programas para el control higiénico-sanitario de los residuales líquidos, sólidos y peligrosos.

Decision-making: Major Groups involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales 

Organizaciones masivas, como la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), los Comités de Defensa de la Revolución (CDR) y la Juventud, participan activamente en actividades de educación y saneamiento ambiental. La organización femenina atiende el trabajo comunitario y de participación popular en todos los programas de atención primaria dirigidos a las mujeres y a los niños. Los CDR han jugado un papel decisivo en las campañas masivas de vacunación, donaciones de sangre, higienización de las comunidades y educación ambiental. Otras organizaciones no gubernamentales de carácter más especializado incluyen dentro de sus programas el desarrollo de proyectos específicos relacionados con la protección de la salud humana.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

A través de programas masivos de vacunación, la poliomielitis, la malaria, la difteria y el tétano en recién nacidos fueron eliminadas. Nuevos programas se han desarrollado para eliminar la lepra, el sarampión, la parotiditis y la sífilis y para reducir la tosferina, el SIDA, la tuberculosis y la meningitis. En 1994 se reportaron sólo dos casos de tosferina en el país y el último caso de sarampión fue reportado en 1993. En 1992 se inició la vacunación de niños menores de 1 año contra la hepatitis B y en 1994 ya se alcanzaba una cobertura del 98.1%. En ese mismo año se comenzó la vacunación de los menores de 20 años. Con estos objetivos se han desarrollado campañas de vacunación. Otro objetivo es prevenir la entrada del cólera en la isla. El Gobierno también se propone:

Bajo estos programas el Gobierno atiende las necesidades de los niños, los jóvenes y la mujer. Existe un programa especial para reducir el bajo peso al nacer de un 7% en 1995 a un 6% en el año 2000. Otras actividades se encaminan a fortalecer la lactancia materna, reducir la malnutrición infantil, mejorar el cuidado prenatal y mejorar la educación sexual. Enfrentando el reto de la salud urbana, el gobierno trabaja para mejorar el ambiente urbano, la situación de la vivienda y los servicios de salud. Enfatiza en acciones multidisciplinarias y multisectoriales y en la participación comunitaria; propone y ejecuta campañas de educación para la salud a través de los medios de difusión. Se han obtenido logros concretos en otros aspectos de vigilancia de salud, que incluyen la vigilancia de los alimentos, y de la calidad del agua y del aire. Por otra parte se ha institucionalizado la evaluación de impacto ambiental, que tiene entre sus objetivos fundamentales impedir la puesta en marcha de inversiones que en su construcción y/o tecnologías amenacen la salud humana. La Oficina Nacional de Normalización en coordinación con otros organismos del Estado, realiza un intenso trabajo en la revisión de las normas existentes para diferentes sectores y actividades de la economía que tengan una incidencia en la calidad del medio ambiente y la salud humana.
Status
Situación

No hay información disponible. 
 

Challenges
Desafíos

No hay información disponible

Capacity-building, Ecuation, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de conciencia 

En Cuba existen más de 54 000 médicos, existiendo un importante sistema de actualización de las diferentes especialidades de salud. El país se ha destacado en la colaboración internacional no solo en el ofrecimiento de los servicios médicos a otros país, sino en la formación de especialistas en los mismos. Se cuenta en estos momentos con 30 000 médicos de la familia y 32 000 enfermeras que le dan cobertura al 97 % de la población. Se desarrollan múltiples acciones a este nivel, tanto desde el punto de vista educativo como asistencial.

Information
Información 

No hay información disponible. 

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías 

No hay información disponible. 
 
 

Financing
Financiación

Se estiman costos totales de 558.2 millones de pesos y 193.7 millones de USD. de fuentes externas.
 

Cooperation
Cooperación

Cuba mantiene relaciones permanentes con Fondo de las Naciones Unidas para la infancia (UNICEF), Programa das Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y La Organización Panamericana de la Salud, entre otros. Las Naciones Unidas financian diversos estudios sobre los efectos de la contaminación. Se han ejecutado proyectos bilaterales con varios países incluyendo Proyecto en las esferas de la prevención, control y asistencia médica. Igualmente múltiples proyectos en la esfera de la investigación se ejecutan por la vía bilateral y multilateral.

Información presentada por el Gobierno de Cuba ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997.

Country Profiles of the Pan American Health Organization
Click here to go to the Health and health-related statistical information from the World Health Organization.

| Cuba | All Countries | Home |

EDUCATION
EDUCACION

DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo de Coordinación

El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente coordina las acciones relacionadas con el ámbito del desarrollo sostenible y el medio ambiente. El Ministerio del Trabajo y Seguridad Social garantiza la proyección en la formación de la fuerza laboral, y el Ministerio de Educación Superior de conjunto con el anterior, realiza la proyección en la formación de los recursos humanos de nivel superior necesarios. Cada Ministerio vela por la formación de sus recursos humanos y para ello tiene sus resoluciones, regulaciones internas y la adecuada infraestructura que norman este aspecto. Fundamentalmente esto se hace a través de sus Escuelas de Cuadros a nivel nacional y en provincias. En los planes de capacitación, formación y cursos de postgrado que se realizan en los mismos comienzan a introducirse los aspectos ambientales y de desarrollo sostenible en general. En el contexto de las amplias leyes laborales del país aparecen recogidos aquéllos aspectos que tienen que ver con el desarrollo de los recursos humanos.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

No hay información disponible
 

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

Existe la Estrategia Nacional de Educación Ambiental y se incorpora la dimensión ambiental a los planes y programas de estudios del sistema de enseñanza; a la vez que se le da un mayor impulso a la educación ambiental no formal e informal. Se aplican programas de capacitación en materia ambiental a profesionales, tomadores de decisiones, educadores, comunicadores. La Estrategia Nacional de Educación Ambiental y el Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo prevén la elaboración de planes a corto y mediano plazo para su instrumentación en relación con la formación de los recursos humanos sobre el desarrollo sostenible. Se cuenta además con las Estrategias ambientales sectoriales y territoriales que abordan este aspecto. Algunos ejemplos de acciones innovadoras en materia de educación, promoción de la conciencia pública o capacitación relativas al desarrollo sostenible son:

 
Decision-making: Major Groups involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

En el Programa 21 se continúa trabajando con las instituciones recreativas, culturales y científicas, que ejercen un importante papel educativo por las vías no formales en niños, jóvenes, la comunidad y la población en general, en la sistematización y según su competencia, del desarrollo de actividades en correspondencia con la Estrategia Nacional de Educación Ambiental.

El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propicia y apoya el desarrollo de tareas de educación y divulgación ambiental con las ONGs, con particular atención a las organizaciones de masas y sociedades científicas; así como en coordinación con los Organos Locales del Poder Popular, promueve y apoya las actividades educativas en la población, lo que incluye tareas de capacitación y autogestión ambiental comunitarias, vinculadas a las condiciones y necesidades de cada localidad. En los procesos de evaluación de impacto ambiental de las nuevas inversiones, las comunidades, y en general la población que pueda ser afectada es consultada y se recogen sus criterios, los cuales son tenidos muy en cuenta en la adopción final del otorgamiento o no de la Licencia Ambiental; además de incluir en las recomendaciones finales, en caso positivo, las necesidades de formación de los recursos humanos para la nueva inversión. El CITMA propicia y apoya el desarrollo de tareas de educación y divulgación ambiental en las Organizaciónes no Gubernamentales (ONGs), con particular atención a las organizaciones de masas y sociedades científicas; así como en coordinación con los Organos locales del Poder Popular, promueve y apoya las actividades educativas en la población, lo que incluye la ejecución de tareas de capacitación y autogestión ambiental comunitarias, vinculadas a las condiciones y necesidades de cada localidad.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
 
Los programas destinados concretamente a enfrentar las cuestiones relacionadas con el desarrollo de los recursos humanos y el desarrollo sostenible son:
Existe un amplio Programa Cultural Comunitario de alcance nacional, que aborda entre otros, estos temas.
Status
Situación
Cuba a partir de la Cumbre de Río está en proceso de reorientar la educación hacia el desarrollo sostenible, incorporando a todos los Organismos de la Administración Central del Estado( OACEs) e instituciones gubernamentales, organizaciones sociales, y en general a toda la población. Se ha ampliado el desarrollo de las actividades de educación ambiental de forma que conlleven la participación comunitaria y el incremento de la concientización de los ciudadanos sobre el desarrollo sostenible, utilizando creadoramente la experiencia participativa acumulada por el proyecto social cubano; y se trabaja por elevar el papel de los medios de comunicación en la instrumentación de la educación ambiental integral de toda la población y en la participación de la comunidad en la solución de los problemas ambientales.
Luego de una amplia consulta, en 1997 se aprobó la Estrategia Nacional de Educación Ambiental, que por su orientación, objetivos, y contenidos es de hecho una estrategia gubernamental para reorientar los procesos educativos hacia el desarrollo sostenible, y que constituye parte orgánica de la Estrategia Ambiental Nacional, expresión de la política nacional sobre medio ambiente y desarrollo, aprobada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente en 1997. Esta Estrategia de Educación Ambiental incluye la promocion y ejecución de programas de educación y divulgación ambiental en todos los sectores de la economía y de los servicios, grupos sociales y la población en general. Se perfecciona y amplia la introducción de la dimensión ambiental en los planes de estudios, de formación y de extensión, tanto en el Sistema Nacional de Educación, como de la Educación Superior (perfeccionando el modelo del profesional y los planes de estudios), a la vez que se consolida y extiende el funcionamiento de la Red Nacional de Formación Ambiental. Se ha acentuado la responsabilidad de todos los los Organismos de la Administración Central del Estado (OACE) e instituciones estatales, en el desempeño de sus funciones en acorde con las estrategias de la promoción y ejecución de la educación ambiental; de las actividades con sus trabajadores y los grupos sociales o en la población con que interactúan, con el objetivo de incrementar sus conocimientos sobre el medio ambiente y sus vínculos con el desarrollo; e inculcar en ellos un mayor grado de concientización en esta esfera. La educación en Cuba es gratuita y de libre acceso, en todos los niveles de enseñanza, para toda la población. Nuestro país, a pesar de la actual situación económica, no tiene su población en los llamados límites de pobreza. La distribución de las riquezas, aunque modesta en magnitud, se lleva a cabo con un alto principio de equidad. Existe una campaña permanente a través de pancartas, y de la radio y la televisión sobre el ahorro y protección de los recursos hídricos, tanto terrestres, costeras y marinas y de la infraestructura creada para su uso y explotación. En los Programas Anuales se abundan estos temas. Se continua trabajando con las instituciones recreativas, culturales y científicas, que ejercen un importante papel educativo por las vías no formales en niños, jóvenes, la comunidad y en la población en general, en la sistematización y según su competencia, del desarrollo de actividades en correspondencia con las estrategias de educación ambiental. De la misma forma los organismos e instituciones que desarrollan programas de superación y capacitación con el personal dirigente, técnicos y trabajadores en general, incluyen paulatinamente en los mismos la temática ambiental. En especial los organismos desarrollan, los aspectos relacionados con los vínculos e influencia de su actividad productiva o de servicios, con la protección del medio ambiente. Igualmente estas instituciones aprovechan sus medios y aparatos divulgativos para dar a conocer la temática de la protección, utilización y explotación sostenible de los recursos naturales específicos con los que están responsabilizados o vinculados en su actividad productiva o de servicios. A través de los Consejos Populares del Poder Popular y de ONGs en el ámbito de comunidades, se llevan a cabo planes y programas, que ya han adquirido un carácter tradicional, para el cuidado y protección de los recursos; el cuidado, limpieza y embellecimiento del entorno; sobre hábitos de vida sanos, sobre educación para la salud; sobre recuperación de materiales reciclables; sobre atención a personas de la tercera edad, adolescentes y discapacitados; entre muchos otros.
Challenges


Desafíos

Nuestras fundamentales limitaciones son de índole financiero y económica, que constituyen los mayores obstáculos al logro de las metas del desarrollo sostenible y el poder acceder a tecnologías de avanzada. El país ha cumplido muchas de dichas metas en los sectores de la salud, la educación y la seguridad social, no obstante la seria repercusión que ha tenido la condición de país bloqueado. Como se expreso en los párrafos anteriores las limitaciones son de índole financiero que impiden el adquirir el equipamiento y recursos materiales necesarios, tecnológicas y de poder mantener la infraestructura creada acorde a los avances mundiales.

Capacity-building, Ecuation, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de conciencia 

Si bien el país cuenta con una infraestructura institucional fuerte y amplia en la mayoría de los aspectos relacionados con el desarrollo de los recursos humanos, la difícil situación económica y financiera por la que ha atravesado en los últimos años, ha limitado el poder alcanzar las metas propuestas a alcanzar en la década de los 90 para el desarrollo sostenible y poder mantener los ritmos con que se avanzó en la década de los 80. En especial se han confrontado dificultades con el mantenimiento de las mismas, el poder adquirir equipamiento y medios de avanzada y recursos materiales necesarios. Nuestro recurso principal, recursos humanos bien formados y desarrollados, a pesar de las dificultades confrontadas, han sido brindados desinteresadamente, en ayuda a otros pueblos en determinadas condiciones adversas; y nuestras modestas instalaciones y personal han coadyuvado a la formación de profesionales de otros naciones. Se han desarrollado múltiples actividades en relación con el desarrollo sostenible en el ámbito nacional y en las provincias, en los diferentes sectores de la economía, a través de las organizaciones sociales y de masas, y existe la voluntad de Gobierno a los diferentes niveles de avanzar, aunque sea a partir de nuestros propios esfuerzos solamente, en las metas del desarrollo sostenible, para lo cuál es una prioridad estatal la formación de los recursos humanos necesarios y la formación de una conciencia en nuestro pueblo de la necesidad del desarrollo sostenible. Además de los esfuerzos realizados por el país en mantener, en condiciones económicas y financieras muy difíciles, altos niveles de atención a la salud de la población y nuestro sistema educacional. los cuáles son reconocidos internacionalmente y que son los dos pilares básicos de la creación de las capacidades, así como la importante infraestructura científico técnica con que cuenta, se han realizado múltiples seminarios y talleres nacionales e internacionales que van desde la educación ambiental, el uso racional de diversos recursos naturales , el perfeccionamiento de nuestra legislación, el proceso de Río +5, hasta los aspectos relacionados con el comercio y el medio ambiente. Igualmente se realizan campañas de concientización ciudadana.

Information
Información 

Los fundamentales usuarios de la información son los tomadores de decisiones a nivel central y local.

Las informaciones aparecen recogidas en informaciones periódicas y el Anuario Estadístico de la Oficina Nacional de Estadísticas; informaciones periódicas claves del sistema nacional de educación, salud pública, del Ministerio del Trabajo, medio ambiente, y otras de interés y a través de sistemas computarizados de información. Esta información no es accesible a través de Internet, ni existe un sitio en la World Wide Web. Se trabaja rápidamente en este sentido. Las actividades que se realizan en su país para elaborar indicadores del desarrollo sostenible relacionados con el desarrollo de los recursos humanos se logran mediante la conformación un Sistema Nacional de Información Ambiental que recoge indicadores seleccionados del desarrollo de los recursos humanos, e igualmente la Oficina Nacional de Estadísticas, que rinde informaciones periódicas del desarrollo de los recursos humanos con indicadores seleccionados. Se trabaja coordinadamente entre esta Oficina y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente para perfeccionar y continuar la elaboración de indicadores del desarrollo sostenible relacionados con esta esfera. El modelo económico cubano, de hecho está basado en políticas de producción, distribución y consumo sostenibles, a partir de la concepción de necesidades humanas verdaderas y del uso racional de los recursos en general, no obstante, como parte de la política nacional de medio ambiente y desarrollo se realizan campañas permanentes y temporales con el objetivo de promover conductas racionales de consumo en la población; a través de los medios masivos de comunicación y que se materializa a través de la Estrategia Nacional de Divulgación y los Programas Anuales.
Research and Technologies

Investigación y Tecnologías 

Las tecnologías creadas han sido fundamentalmente con el esfuerzo propio del país, pues no se ha tenido el acceso adecuado a la transferencia de tecnología y fundamentalmente aquéllas ecológicamente racionales.

Financing
Financiación

Este sector es financiado en lo fundamental por el Estado. Ha existido alguna ayuda por parte de las instituciones de Naciones Unidas, que a pesar de ser altamente agradecida ha resultado insuficiente, algunos Gobiernos, principalmente de la Comunidad Europea, y algunas Organizaciones No Gubernamentales Internacionales y de países. Igualmente se ha tenido un acceso limitado a la formación de recursos humanos en el ámbito internacional. Puede expresarse que el 58% del gasto público se dedica al sector social, o sea, se dedica a gastos corrientes que sostienen el financiamiento de los principales servicios sociales: salud pública, educación, mantenimiento a la vivienda y la atención de los servicios comunales, seguridad social, etc. Los gastos para el funcionamiento social alcanzan el 72% del total de los gastos. Como se conoce nuestro país no tiene acceso a las aportaciones, que bajo este rubro, realizan las fundamentales instituciones financieras internacionales. El financiamiento de todas estas actividades ha sido fundamentalmente estatal; recibiéndose solamente algunos donativos de ONGs internacionales. La ayuda oficial para el desarrollo ha sido prácticamente nula, a excepción de algunas posibilidades de formación de recursos humanos.

Cooperation
Cooperación

Hasta el momento ha sido fundamentalmente con esfuerzos nacionales que se ha logrado alcanzar importantes objetivos en el desarrollo de los recursos humanos. No obstante la situación del país limita el poder alcanzar todos los objetivos propuestos.

La cooperación regional e internacional siempre es indispensable para un país en desarrollo como el nuestro, partiendo desde la misma base, el intercambio de experiencias. Existen instituciones regionales dedicados a estos aspectos, pero que no cuentan con los recursos necesarios para llevar a cabo eficazmente su labor. Si la comunidad internacional hubiera apoyado consecuente y sistemáticamente a nuestra Región, América Latina y el Caribe no mostraría los insatisfactorios índices de pobreza, salud, educación, analfabetismo y cuidado de la niñez que presenta hoy.
Convenciones Internacionales, Regionales o Subregionales, relacionadas con estas cuestiones en la que Cuba es parte:
Otros acuerdos de cooperación bilateral, multilateral e internacional en los que Cuba participa a fin de promover actividades relacionadas con el desarrollo sostenible y el desarrollo de los recursos humanos son:
Información presentada por el Gobierno de Cuba ante la quinta, sexta y séptima sesiónes de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Ultima revisión: septiembre de 1999.
| Cuba | All Countries | Home |

HUMAN SETTLEMENTS
ASENTAMIENTOS HUMANOS

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo de Coordinación

El organismo encargado del Planeamiento es el Ministerio de Economía y Planificación (Instituto de Planificación Física); los dedicados a la construcción de asentamientos el Ministerio de la Construcción, el Ministerio del Azúcar y el Ministerio de la Agricultura; en cuanto a los materiales el Ministerio de la Industria de Materiales de Construcción; en los servicios básicos aquellos que tienen que ver con el agua potable y el saneamiento básico, la salud, la educación, entre otros; y conjuntamente con ellos en la toma de decisiones el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. La Ley General de la Vivienda de 1984 constituye la legislación principal en el sector. Se encuentra lista para su aprobación la nueva Ley Marco del Medio Ambiente donde se abordan los aspectos ambientales esenciales de los asentamientos humanos y está en preparación la importante Ley del Suelo, el Ordenamiento Territorial y el Urbanismo.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

No hay información disponible. 
 
 

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes
 

La estrategia nacional incluye casos de estudios locales y regionales sobre creación de capacidades humanas, y el desarrollo de lineamientos y de mecanismos de balance de capacidades. Se perfecciona el sistema de información por medios computarizados del balance del uso, tenencia y propiedad de la tierra y se intensifica el uso de los sistemas de información geográfica (SIG). Se ha apelado a la activa participación comunitaria (microbrigadas y autoconstrucción y autoreparación de los habitantes de la comunidad) y el apoyo de las organizaciones masivas no gubernamentales en apoyo a los programas gubernamentales de construcción de viviendas. Se cuenta con el apoyo de la organizacion no-guvernamemtal Hábitat-Cuba, especializada en este tópico.

Decision-making: Major Groups involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales 

No hay información disponible

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

No hay información disponible. 
 

Status
Situación

 
Para promover el desarrollo territorial, fueron tenidas en cuenta, en los últimos 35 años, las diferencias entre asentamientos humanos y la premisa de lograr un desarrollo económico y social proporcionado en todo el territorio nacional. Hoy secuenta con una estructura de descentralización de asentamientos, dónde ya, 12 cabeceras municipales y provinciales tienen funciones productivas y de servicios consolidados. Las cabeceras ejercen sin lugar a dudas el papel de centro de desarrollo económico, social y político de su territorio. Incluso ésta descentralización alcanza también parte de las ciudades de más de 20 mil habitantes. Esta política en primera prioridad se orientó a desconcentrar funciones e inversiones de la capital, para con ello contener su crecimiento demográfico y disminuir además su peso poblacional, económico y desarrollo social.
En la década que transcurre se han evidenciado algunos signos de retroceso de las condiciones de los asentamientos y de sus áreas de influencia, en relación muy directa con la propia escasez de recursos. La experiencia acumulada y los cambios en la situación económica han conducido a modificar el enfoque de los estudios en asentamientos humanos, manteniéndose como válidas muchas técnicas de captación de información y análisis para producir diagnósticos de problemas y recursos que tienen los asentamientos. Se han orientando las soluciones hacia un enfoque facilitador para la gestión local, dónde se insertan los conceptos de autoabastecimiento alimentario, autoconstrucción de viviendas, producción local de productos de alta demanda popular, mejoramiento ambiental y saneamiento. Igualmente se va aplicando la experiencia internacional sobre tecnologías apropiadas para reducir los costos de inversión en la infraestructura, y utilizando los recursos locales y la movilización de la población. Se ha introducido el concepto del planeamiento e implementación de urbanizaciones progresivas, y de bajo consumo material y energético que han contribuido al ordenamiento y mejoramiento de la calidad ambiental de las periferias urbanas. Se planificó construir entre 1994 y el año 2000, 235000 viviendas adicionales, que satisfacerán solamente el 61% de la demanda real, de poderse cumplir. El 20% del fondo de viviendas está severamente afectado, fundamentalmente en las grandes ciudades como Ciudad de la Habana y Santiago de Cuba. Las fundamentales dificultades están en la falta de recursos financieros y la insuficiente cantidad de materiales de construcción debido a la primera causal, pues infraestructura productiva existe de forma suficiente. El universo de asentamientos poblacionales del país es de 6834, contándose con los indicadores básicos de población, vivienda, economía y servicios.

Challenges
Desafíos

No hay información disponible

Capacity-building, Ecuation, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de conciencia 
 

Cuba cuenta con un importante Sistema Meteorológico Nacional y un Sistema Sismológico, sustentados ambos por investigaciones científicas en ambas esferas. Han sido llevados a cabo estudios sobre las consecuencias de los huracanes, ciclones y terremotos sobre los asentamientos humanos, la economía y el medio ambiente. El Sistema Nacional de Defensa Civil a elaborado y ejecuta planes de contingencia, emergencia y estudios en áreas propensas a desastres. Estos planes y estudios incluyen los desastres provenientes de plantas nucleares y químicas y en las principales fuentes de contaminación del país. Las actividades desarrolladas también incluyen estudios adicionales de ubicación de asentamientos humanos fuera de las áreas propensas a desastres, casos de estudios sobre asentamientos afectados por la elevación del nivel del mar y una estrategia de respuesta; un plan de acción de emergencia nuclear; y evaluaciones de impactos ambientales y sociales regionales. Se realizan investigaciones a nivel de ecosistemas frágiles (ambientes secos, humedales, montañas, etc.), así como otros vinculados a las zonas costeras y su vulnerabilidad ante la amenaza de los cambios climáticos globales y las penetraciones del mar por eventos meteorológicos extremos. Se cuenta con un sistema de superación de los profesionales dedicados el sobre fomento de capacidad y tecnología de los asentamientos humanos tanto en la etapa de planeamiento como en la constructiva. Se han desarrollado un grupo importante de eventos nacionales sobre esta temática y se ha participado en eventos internacionales.

Information
Información 

No hay información disponible. 

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías 

Ver bajo Capacitación. 
 
 

Financing
Financiación

A raíz de la difícil situación económica por la que atraviesa el país, el financiamiento para las actividades de asentamientos humanos se ha visto constreñida, existiendo un déficit fuerte en las capacidades de la Industria de Materiales de la Construcción para satisfacer las necesidades para los nuevos asentamientos y el mantenimiento y reconstrucción de los existentes, apelándose a la venta de algunos materiales a la población para la autoconstrucción y autoreparación de sus viviendas.

Cooperation
Cooperación

Cuba coopera con HABITAT y con el Banco Mundial en un programa sobre indicadores. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) soportan un programade prevención de desastres. Algunas orgaizaciones no-guvernamentales financian actividades en nuestro país como por ejemplo "Centro las Gaviotas" (Colombia) y "Sur España". En el campo del ordenamiento territorial, las mejoras de la calidad de vida de la población y la protección del medio ambiente se han visto beneficiados de modo discreto a través de proyectos financiados por organismos internacionales como el Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas (FNUAP), PNUD y el Ayuntamiento de Barcelona, los que en determinada medida han contribuido a lograr la reactivación de la actividad, el asesoramiento técnico, la actualización metodológica y la dotación con un equipamiento mínimo.

Información presentada por el Gobierno de Cuba ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997.

Click here to access "Best Practices for Human Settlements" in Central America and the Caribbean (including Mexico).

For information related to human settlements and refugees, you may access the UNHCR Country Index by clicking here:


| Natural Resource Aspects | InstitutionalAspects | Economic Aspects |

| Cuba | All Countries | Home |