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INSTITUTIONAL ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN COSTA RICA
ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN COSTA RICA


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INTEGRATED DECISION-MAKING
ADOPCION INTEGRADA DE DECISIONES

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Con la aprobación de la Ley Orgánica del Ambiente el Ministerio del Ambiente y Energía asume la rectoría en materia de política ambiental. Además, se crea el Consejo Nacional Ambiental (CONAMA), como órgano deliberativo y de consulta dentro del Poder Ejecutivo, con funciones de asesoramiento al Presidente de la República en materia de política ambiental.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

Con la Ley Orgánica del Ambiente se introducen cambios importantes que afectan principalmente el marco institucional y legal para la conservación y protección del medio ambiente y la estructura operacional para la integración de procedimientos y metodologías para la evaluación de impacto ambiental. En el primer caso, con la transformación del Ministerio de Recursos Naturales, Energía, y Minas (MIRENEM) en Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), y en el segundo, con la transformación de la Comisión Nacional de Estudios de Impacto Ambiental (CONEIA) en la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. Con la transformación del MIRENEM, en el MINAE, se establece legal y administrativamente un marco rector, normativo, y regulador que busca asegurar el mejoramiento continuo de la calidad de vida y la irreversibilidad de las responsabilidades del MINAE en cuanto a la tutela y administración de los recursos naturales, con una efectiva participación de la sociedad civil en la toma de decisiones. Esta situación contribuye a fortalecer la gestión ambiental del país. Por otra parte, la Ley Forestal (Ley No. 7575), que refuerza la inversión privada en ese sector, agiliza y busca integrar estos recursos dentro de los Convenios de Cambio Climático y Biodiversidad que el Gobierno de Costa Rica ha ratificado.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

En el marco de la Ley Orgánica del Ambiente (No. 7554) y de la Ley Forestal No. 7575, se crean los Consejos Regionales Ambientales, como instancias regionales desconcentradas, con participación de la sociedad civil, para el análisis, la discusión, la denuncia y el control de actividades, programas y proyectos en materia ambiental. La Ley Forestal crea también los inspectores de recursos naturales, como mecanismo para dar participación a la sociedad civil en la protección y conservación de los bosques y terrenos forestales del país.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

Se ha aprobado la creación del Fondo Nacional para la Conservación y el Desarrollo de Sumideros y Depósitos de Gases de Efecto Invernadero y existe una Oficina de Implementación Conjunta, para captar inversiones del sector privado internacional y nacional para proyectos de reforestación, regeneración natural y manejo de bosques naturales.

Cooperation
Cooperación

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This information is based on Costa Rica's submission to the 5th Session of the United Nations Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: August 2000.

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MAJOR GROUPS
GRUPOS PRINCIPALES

WOMEN
MEDIDAS EN PRO DE LA MUJER

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

En abril de 1998 fue convertido, por Ley de la República,  el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia en el Instituto Nacional de las Mujeres, el cual busca formular e impulsar la política nacional para la igualdad y equidad de género, proteger los derechos de las mujeres, promover la igualdad entre géneros, coordinar y vigilar que las instituciones públicas establezcan y ejecuten la política nacional para la igualdad y la equidad de género y propiciar la plena participación social, política, cultural y económica de las mujeres. Por tratarse de una institución autónoma, es posible que el Instituto tenga acceso al proceso de toma de decisiones en el ámbito de la administración de gobierno, hecho que a su vez se refuerza con mayores funciones administrativas, mayor asignación presupuestaria y la designación de una Ministra de la Condición de la Mujer que es a su vez la Presidenta Ejecutiva del Instituto. Este nombramiento tiene especial relevancia, pues posibilita los mecanismos para que las propuestas que se presenten al Consejo de Gobierno, sean vinculantes para el sector público, contribuyendo así a integrar la transversalidad de género en las políticas nacionales.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

En cuanto a las políticas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo podemos citar, entre otros objetivos, que se busca implementar acciones en lo referente a la participación social y política y la capacitación de las mujeres. En este sentido se pretende el desarrollo integral de las niñas y adolescentes, el desarrollo del paradigma de género como eje transversal en el sistema educativo formal y no formal y el fomento de relaciones internacionales y de cooperación para la implementación de políticas públicas de género así como de los derechos humanos. También se trabaja a favor de la incorporación de la perspectiva de género en el proceso de desarrollo local y la potenciación de la participación política de la mujeres así como la promoción del crecimiento y la equidad en los ámbitos del género, la economía y el trabajo. Además debe mencionarse que se elaboró el Plan de Acción Sectorial de Género 1999-2002, en cuya elaboración participaron el MAG, PDR, IDA, PIMA, CNP, INCOPESCA, SENARA y SEPSA. Este Plan tiene como objetivo identificar y accesar aquellos mecanismos que abran espacio y faciliten el acceso de las mujeres y jóvenes rurales a los recursos del desarrollo en igualdad de condiciones y oportunidades. Además, la propuesta está dirigida a fortalecer los procesos de organización de mujeres y jóvenes rurales y busca crear los mecanismos para hacer efectiva la perspectiva de género dentro del marco del desarrollo rural. Los cinco componentes del plan son: capacitación, servicios de apoyo, proyectos productivos, financiamiento e información.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Cooperación y Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia.

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Situación General

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

El Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) plantea dentro de sus objetivos la incorporación de un enfoque de equidad de género en las acciones de la Institución. En este sentido se proponen promover la participación más equitativa de hombres y mujeres en los programas que desarrolla la Institución, desarrollar programas de capacitación y sensibilización hacia lo interno de la Institución y apoyar el fortalecimiento del proceso de género a escala centroamericana. Dentro de las actividades emprendidas se tiene que el MAG apoya a grupos de mujeres de los asentamientos del Instituto de Desarrollo Agrario, para fortalecer la organización empresarial de las mismas. También, se aprobó un proyecto de fortalecimiento a las organizaciones, su principal objetivo es el desarrollo agroempresarial de las mujeres ubicadas en el área rural en las zonas más deprimidas del país con aporte del Gobierno Español, por un monto de US$396.500, en beneficio de 54 organizaciones que involucran a 1.150 personas. Se apoya a 200 grupos de jóvenes y mujeres en proceso de desarrollo agropecuario y rural, a través de la fundación nacional Clubes 4-S (FUNAC). Para este fin, el MAG financia parcialmente a esta fundación. Actualmente se organizan talleres de capacitación, en las diferentes regiones del país, para los enlaces de género de las instituciones del sector. También se organizan talleres para mujeres líderes de organizaciones productivas en aspectos de capacitación, desarrollo humano, organización, liderazgo, manejo de conflictos y comunicación, todo dentro del marco del plan de acción.

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Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer fue firmada el 18 de diciembre de 1979 y ratificada el 2 de octubre de 1994. Para tratar de incorporar el enfoque de género en las acciones institucionales, el MINAE procedió a solicitar formalmente al Banco Mundial la inclusión de la perspectiva de género a través del financiamiento del proyecto "Fortalecimiento de la posición de las mujeres productoras rurales en el manejo y uso sostenible de los recursos naturales", dentro del componente del Corredor Biológico Mesoamericano. En cuanto a la cooperación internacional, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) formuló la "Propuesta de un Programa de Desarrollo exclusivo para las mujeres del sector rural, sostenible con los Fondos de FERURAL" - programa que sería apoyado con un Fondo de cinco millones de dólares aportados por el Banco Internacional de Desarrollo (BID) -, que ofrece crédito rural a mujeres.

CHILDREN AND YOUTH
LA INFANCIA Y LA JUVENTUD

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) es una institución social cuyo fin primordial es la protección integral de las personas menores de edad y sus familias como elemento natural y pilar fundamental de la sociedad. Para cumplir con ese cometido, la institución se rige por varios principios dentro de los cuales se destacan el respeto al  "interés superior del niño", la premisa de que la familia constituye el medio idóneo para lograr el desarrollo integral del ser humano, la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, así como el reconocimiento de sus derechos, y el respeto a la dignidad humana y el espíritu de solidaridad.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

 Los objetivos principales dentro de esta área tienden a fortalecer a la familia como núcleo básico de la estructura social, y de esta manera contribuir al desarrollo integral de los niños y las niñas de familias pobres, por medio de los programas nacionales diseñados para tal fin, desde diversos ámbitos del Sector Social, por ejemplo: educación, vivienda, salud, trabajo y asistencia social. También se propone mejorar la calidad de los servicios orientados a las familias en desventaja social, mediante acciones propias del Triángulo de Solidaridad e impulsar cambios en las actitudes y prácticas individuales, familiares e institucionales, respecto a la prevención de problemas y la atención de la niñez.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

La participación de la juventud en el proceso nacional es como consejera. Los foros más importantes donde los jóvenes presentan sus opiniones sobre la ejecución del Programa 21 son:

Las acciones del Movimiento Nacional de Juventudes (MNJ) se dirigen a contribuir al desarrollo integral de la juventud costarricense buscando su plena integración a la sociedad y el disfrute sano del tiempo libre. También procura propiciar condiciones que faciliten una adecuada incorporación al mercado de trabajo y la promoción de organizaciones juveniles que incrementen su nivel de participación social. El MNJ se plantea objetivos en las áreas de la educación, empleo, fortalecimiento institucional, participación social, recreación, salud y prevención.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Además de promover programas de recreación y deporte entre los jóvenes (Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia), este Ministerio tiene programas específicos de salud y prevención (fomento de la educación sexual, la prevención del consumo de drogas y de la marginación, favoreciendo la inserción social). Asimismo, apoya y coordina el Programa para la Mujer Adolescente "Mujer Joven" y el Programa de Drogas "Trazando el camino".

Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

También el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes presenta dentro de sus objetivos dirigidos a la juventud un Programa Capacitación y Empleo Juvenil el cual busca orientar la acción del Estado en aras de la promoción e incorporación efectiva de las personas jóvenes en el ámbito laboral. En el aspecto educativo, el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes tiene un Programa de Combate a la Deserción Estudiantil con el que se promueven acciones que contribuyen a la permanencia y la incorporación de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense.

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Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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INDIGENOUS PEOPLE
PUEBLOS INDIGENAS

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

La Comisión Nacional de Asuntos Indígenas CONAI (creada según Ley 5251) es el ente responsable de dictar las políticas y determinar las prioridades de atención a este grupo de población. Dentro de las áreas de acción del CONAI se tienen los siguientes puntos:

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

En lo referente al medio ambiente, el CONAI se propone específicamente el desarrollo de estrategias participativas para el manejo y uso sostenible del agua, la flora, la fauna y la biodiversidad y el velar por la protección de las áreas silvestres de protección privada, comunal y los territorios indígenas. Las actividades específicas derivadas de estos objetivos, los desarrolla esta Comisión en conjunto con el Ministerio de Salud, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Ministerio del Ambiente y Energía y las Municipalidades. En la actualidad, las principales acciones en materia de desarrollo vinculadas a los grupos indígenas se orientan a la recuperación de tierras en reservas indígenas, construcción de viviendas y preservación y aprovechamiento de los recursos naturales.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

Otras formas de participación en que se está involucrando la representación de los indígenas son las Organizaciones No Gubernamentales, como parte de la sociedad civil en el Convenio Bilateral para el Desarrollo Sostenible Costa Rica- Reino de los Países Bajos. La Mesa Nacional Indígena - Asociación Tekra Nacional Indígena es una organización que busca potenciar el ejercicio de los derechos indígenas y apoyar el fortalecimiento de la capacidad organizativa en los territorios indígenas. La aplicación del Convenio 169 de la OIT es eje central de su trabajo. Esta es una estructura de coordinación de los pueblos indígenas cuyos propósitos se orientan hacia el mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y culturales de los pueblos indígenas.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

La población indígena representa en Costa Rica el 1,2% de la población. En términos sociales, se trata de un sector postergado y vulnerable, caracterizado por brechas sociales y económicas con respecto a los promedios nacionales.

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financiación

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Cooperación

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NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Las organizaciones no gubernamentales se han ido constituyendo en grupos intermedios entre el Gobierno y la sociedad civil. De hecho existen una serie de ellas creadas por el Estado, como la Fundación de Parques Nacionales, creada en 1977, la cual se ha dedicado a apoyar el desarrollo de los parques y reservas biológicas, la Fundación para el Desarrollo de la Cordillera Volcánica Central (FUNDECOR), la Fundación para el Area de Conservación Arenal (FUNDACA), la Fundación de Cooperación para el Desarrollo Sostenible (FUNDECOOPERACION), y el Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio). También se debe mencionar el importante papel desempeñado por la Red Costarricense de Reservas Naturales y la Unión de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada. En 1999 se creó el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES), como una instancia de acción conjunta entre los sectores público y privado cuya misión permanente es promover el diálogo y la concertación en torno al desarrollo sostenible. El CONADES tiene las siguientes funciones principales:

Asimismo, el CONADES puede autorizar la constitución de Consejos Regionales para Desarrollo Sostenible, las cuales son instancias de acción conjunta entre los sectores público y privado, cuya misión es promover y coordinar el diálogo y la consulta para discutir y concertar una visión de largo alcance sobre desarrollo sostenible.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

El CONADES involucra a cuatro segmentos de la sociedad Costarricense: al Estado, el sector privado, el sector académico y a la sociedad civil. Otros grupos de ONG´s son constituidos por ciudadanos que se interesan en promover actividades ambientales hacia la población para la venta de servicios, con el apoyo económico del Estado, las ONG´s estatales y la cooperación internacional. En este grupo destacan organizaciones como la fundación NEOTROPICA, la cual ha dedicado sus esfuerzos, entre otras cosas, a proyectos de desarrollo en zonas de amortiguamiento de los parques y reservas. El Centro Científico Tropical (CCT), la Asociación Conservacionista de Monteverde, la Federación de Organizaciones Conservacionistas (FECON), etc.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

En los últimos años se ha dado un crecimiento en el número de organizaciones, como reflejo del proceso de toma de conciencia sobre la necesidad de fortalecer la participación de la sociedad en la gestión ambiental. Estas acciones buscan el desarrollo de iniciativas de interés de la población en la protección de los recursos naturales y la disminución de la degradación ambiental. Existe una tendencia de los organismos donantes y las instituciones públicas, de promover el fortalecimiento de las Organizaciones no Gubernamentales, a las cuales se les facilitan recursos financieros y funciones de representatividad de la sociedad. Las organizaciones de la sociedad civil han sido determinantes en el proceso nacional de conservación y desarrollo de los recursos de la biodiversidad. Se estima que existen más de 300 organizaciones conservacionistas en Costa Rica.

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

También es importante destacar los esfuerzos emprendidos por el MINAE para promover la participación de la sociedad en general, por medio de los CRA, y los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENAS), como organizaciones de las comunidades. En este sentido se tiene el interés de emprender esfuerzos sistemáticos para ir consolidando las organizaciones ambientales de la sociedad y la atención de los problemas de la población, en la creación de alternativas socioproductivas que garanticen la sostenibilidad del desarrollo nacional.

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Investigación y Tecnologías

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Cooperación

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LOCAL AUTHORITIES
AUTORIDADES LOCALES

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programas y Proyectos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Cooperación

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WORKERS AND UNIONS
TRABAJADORES Y SINDICATOS

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El Ministerio de Trabajo es la institución rectora del Sector Trabajo y Seguridad Social. Tiene la responsabilidad de diseñar, divulgar y coordinar la implementación de políticas laborales y sociales. También se creó una Comisión Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil y adolescente, la cual propone prohibir el trabajo de personas menores de 15 años y regular el trabajo de las mayores de 15 y menores de 18 años.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

Como resultado del Proceso de Concertación Nacional se tienen una serie de decretos y proyectos de ley, y entre algunos de los referentes al tema de la cesantía, libertades sindicales y política salarial, tenemos la modernización de la Dirección Nacional e Inspección General de Trabajo y la Reforma a varios artículos del Código de Trabajo.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo se plantea, en cuanto a las políticas del ámbito laboral, la coordinación de la política estratégica sectorial, la erradicación del trabajo infantil, la generación de empleo y acceso al mercado laboral. Se quiere, además, consolidar el Consejo Superior de Trabajo (en el que participan representantes de los trabajadores, de los patronos y del Gobierno) como una instancia de diálogo social permanente.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Situación General

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financiación

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Cooperación

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BUSINESS AND INDUSTRY
COMERCIO E INDUSTRIA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

Varias empresas grandes, medianas y pequeñas han adoptado políticas del desarrollo sostenible y el sector empresarial participa cada vez más activamente en actividades relacionadas con la promoción del desarrollo sostenible y mantiene representación en gran cantidad de instancias nacionales que trabajan en el tema.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Entre las medidas que se han adoptado en este rubro podemos señalar los planes voluntarios de manejo de desechos por parte de las empresas. Este programa es promovido por los Ministerios del Ambiente y de Salud y cuenta con la participación voluntaria de más de 100 empresas, principalmente agroindustriales y del sector de producción de alimentos. El Instituto Costarricense de Turismo (ICT) plantea dentro de sus lineamientos de acción el medir permanentemente el impacto ambiental de la actividad turística mediante los Programas de "Certificación de Sostenibilidad Turística", "Programa Bandera Ecológica" y "Bandera Azul Ecológica". El Programa Bandera Ecológica es un reconocimiento al esfuerzo de comunidades, empresas e instituciones en la protección de los ríos del Valle Central. Este programa es coordinado por el Ministerio del Ambiente y Energía. El Programa Bandera Azul es un reconocimiento que se le otorga a las playas más limpias del país. El programa es promovido por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y mediante el mismo se califican las playas del país de acuerdo a si son o no aptas para nadar. También se estableció un Sello de calidad a los establecimientos de venta de combustibles, para premiar el manejo adecuado de desechos. El programa es coordinado por el Ministerio del Ambiente y Energía, y permite clasificar los establecimientos de venta de combustibles.

Status
Situación General

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financiación

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Cooperación

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SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL COMMUNITY
COMUNIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Existen en el país una serie de instituciones que agrupan a la comunidad científica nacional y que impulsan el quehacer científico tecnológico. A continuación se mencionan algunas de ellas:

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Situación General

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Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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FARMERS
AGRICULTORES

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) desarrollan actividades relacionadas con la promoción de la agricultura orgánica y la transferencia de tecnología a agricultores, especialmente a pequeños productores. El Ministerio de Agricultura y Ganadería, con el apoyo de otras instituciones, atiende a 26.131 productores y productoras a través de 638 organizaciones ubicadas en más de 265.000 hectáreas. Sus miembros son capacitados en gestión gerencial, reconversión productiva, mercadeo, agroindustria, administración, fortalecimiento organizacional y empresarial y conservación de los recursos naturales.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

La Ley Orgánica del Ambiente contiene un capítulo dedicado a la promoción de la Agricultura Orgánica. Se promueve la agricultura orgánica como una alternativa para disminuir la alta intensidad en el uso de productos agroquímicos que se da en el país, y por lo tanto, como una posibilidad para contribuir a la protección del ambiente y de la salud humana.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

En el ámbito gubernamental se establece que el Estado promoverá la agricultura orgánica en el país. Para ello la Ley establece la creación de una Comisión Nacional de Agricultura Orgánica conformada por representantes del Ministerio de Agricultura y Ganadería, las universidades estatales, las organizaciones de productores orgánicos, así como de las agencias de certificación orgánica y de las cámaras empresariales que desarrollen proyectos o programas para fomentar la agricultura orgánica en el país. También se creó, por decreto, la "Comisión Nacional Consultiva sobre el Desarrollo Rural", producto del Foro de Concertación Nacional, dicha comisión está adscrita al MAG. Tiene como objetivo ofrecer una instancia de participación a la sociedad civil para el diseño de políticas y programas gubernamentales relacionados con el desarrollo del medio rural. Se ha integrado la "Comisión para el Análisis de las Distorsiones", que afectan la competitividad de las actividades productivas; la integran representantes del MAG, MEIC, COMEX, CNAA, Colegio de Ingenieros Agrónomos, Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria y dos representantes de Pequeños y Medianos Productores. Se promueve la concertación de políticas agropecuarias y de reconversión productiva con organizaciones de campesinos y agricultores pequeños, agrupados en la Mesa Nacional Campesina, la cual es una plataforma de organizaciones campesinas que tienen a su vez importantes coordinaciones locales y regionales. Es una organización de defensa de los intereses de los pequeños y medianos productores agropecuarios y forestales.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Se revisan y reorientan los objetivos del Programa Nacional de Agricultura Orgánica, con la participación del ONGs, productores orgánicos, investigadores de las universidades y otros actores. Dentro de los proyectos de agricultura orgánica que se desarrollan podemos citar los siguientes:

Status
Situación General

Costa Rica posee características y condiciones (ventajas comparativas y competitivas) que favorecen la rápida implantación y desarrollo de proyectos de agricultura orgánica, como por ejemplo, el hecho de que las condiciones climáticas del país sean favorables para mantener agroecosistemas en producción durante todo el año. Geográficamente el país está situado en un lugar estratégico y además tiene la ventaja de que posee dos fronteras oceánicas y dos terrestres, lo que facilita el intercambio comercial. En la actualidad, se prevé una demanda creciente, de parte del mercado nacional e internacional, por productos agropecuarios provenientes de sistemas orgánicos de producción.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

Por su parte, la Cámara de Comercio de Costa Rica, en virtud de los éxitos obtenidos en la Primera y Segunda Feria Comercial Mundial de Productos Orgánicos Certificados, así como en el Primero y Segundo Foro Mundial para Productos Orgánicos Certificados, los cuales se vienen celebrando desde 1995, planea continuar con la promoción de este tipo de productos por medio de la organización anual de estas dos actividades. Con la cooperación del Estado de Israel, el PIMA organizó un seminario sobre Mercadeo Agropecuario, dirigido a los encargados de proyectos de comercialización de 23 grupos organizados de productores y productoras. Se han desarrollado foros con productores y técnicos para analizar la cadena agroalimentaria de algunos productos importantes (pescado, maíz, raíces y tubérculos, palmito, cebolla, papa, mago).

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

El Ministerio de Agricultura y Ganadería, en su departamento de extensión agropecuaria, plantea como un objetivo importante la promoción del desarrollo agropecuario sostenible mediante la generación y transferencia de tecnología.

Financing
Financiación

Se pretende además, atender a las organizaciones de productores (as) con objetivos empresariales y ayudarlos o asesorarlos en lo referente a la canalización de recursos crediticios.

Cooperation
Cooperación

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SCIENCE
LA CIENCIA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) es una institución autónoma, creada en 1972 al servicio del desarrollo científico y tecnológico del país.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

El objetivo general del CONICIT es gestar el desarrollo científico y tecnológico nacional implementando las políticas de ciencia y tecnología dictadas por el Gobierno de la República, tendientes a elevar la capacidad científica y tecnológica del país, con el fin de lograr progreso socioeconómico y el mejoramiento de la calidad de vida del costarricense.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

El Programa Nacional de Ciencia y Tecnología propone programas, proyectos y acciones para fomentar y apoyar el incremento del capital humano científico y tecnológico y la inversión en ciencia y tecnología.

Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

El CONICIT también se desempeña en cuanto a la coordinación de la cooperación técnica . En este aspecto busca facilitar la coordinación e integración de los enlaces de la cooperación técnica y financiera, para la búsqueda, adecuación y aprovechamiento eficiente y racional de ese recurso, tanto internacional como nacional, de acuerdo con las prioridades de la Institución y del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología.

This information is based on Costa Rica's submission to the United Nations Commission on Sustainable Development. Last update:  August 2000.

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INFORMATION
INFORMACION

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

The National Commission on Information for Sustainable Development (INFODES) originated as a task force on Environmental Statistics, out of the need for coordination and integration of initiatives in the field of environmental statistics. Though it has evolved from environmental statistics to sustainable development information, the main focus continues to be on environmental information. The Commission has been appointed by a Presidential Decree, as part of the National System for Sustainable Development (SINADES). The objectives of this commission include:

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

Costa Rica's current National Development Plan (Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998) is based on the concept of sustainable development, following the principles of Agenda 21. The Ministry of National Planning (MIDEPLAN), has promoted two initiatives to push such development strategy, with implications for the implementation of indicators or sustainable development. First, the creation of a National System for Sustainable Development (SINADES), and second, the elaboration of indicators that can be used for monitoring progress in each of the different dimensions of sustainable development. The second initiative has led to the implementation of a System of Indicators of Sustainable Development (SIDES- Sistema de Indicadores sobre Desarrollo Sostenible), an effort supported initially as part a Capacity 21 project aimed at promoting implementation of Agenda 21. The System of Indicators of Sustainable Development (SIDES) has two main objectives. First, as an instrument to follow-up and evaluate the national development process from a sustainability perspective, and to guide public policies and decision making-processes in the private and public sectors. And second, as a mechanism to make available to the civil society relevant information on the main variables and indicators that illuminate on Costa Rica's sustainable development progress, thus contributing to democratize information, as called for in Chapter 40 of Agenda 21. SIDES is part of the National System for Sustainable Development (SINADES). Indicators are currently separated in three components:

The INFODES is currently setting a working plan, which will include: Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General
 
 

 
 

Disponibilidad de información del desarrollo sostenible a escala nacional. 
 
 
 
Capítulos del Programa 21
Muy

buenos

Buenos
Algunos datos buenos, pero muchas lagunas
Mediocres
2. Cooperación internacional y comercio  
   
3. Lucha contra la pobreza
x
     
4. Evolución de las modalidades de consumo      
5. Dinámica demográfica y sostenibilidad
x
     
6. Salud humana
x
     
7. Asentamientos humanos    
 
8. Integración del medio ambiente y el desarrollo en la adopción de decisiones      
9. Protección de la atmósfera    
 
10. Enfoque integrado de la planificación y ordenación de los recursos de la tierra      
11. Lucha contra la deforestación      
12. Lucha contra la desertificación y la sequía  
   
13. Desarrollo sostenible de las zonas de montaña  
   
14. Agricultura y desarrollo rural sostenible    
 
15. Conservación de la diversidad biológica
x
     
16. Biotecnología      
17. Océanos, mares, zonas costeras y sus recursos vivos      
18. Recursos de agua dulce  
   
19. Productos químicos tóxicos  
   
20. Desechos peligros    
 
21. Desechos sólidos  
   
22. Desechos radiactivos    
 
24. La mujer en el desarrollo sostenible  
   
25. La infancia y la juventud
     
26. Poblaciones indígenas  
   
27. Organizaciones no gubernamentales  
   
28. Autoridades locales  
   
29. Trabajadores y sindicatos  
   
30. Comercio e industria  
   
31. Comunidad científica y tecnológica  
   
32. Agricultores  
   
33. Recursos y mecanismos de financiación  
   
34. Tecnología, cooperación y aumento de capacidades    
 
35. La ciencia para el desarrollo sostenible    
 
36. Educación, capacitación y toma de conciencia  
   
37. Cooperación internacional para aumento de capacidad    
 
38. Arreglos institucionales internacionales    
 
39. Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales  
   
40.  Información para la adopción de decisiones   
x
   

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

A first compilation of indicators was published by MIDEPLAN in the first quarter of 1995, with data for the period 1980-1994 (Costa Rica: Tendencias Sociodemográficas, Económicas y Ambientales 1980-1994). In first semester of 1997 other three publications will become available, which will include separately the environmental, economic, and socio-demographic information included in the database of the system. The environmental issue is already (March 1997), under the name of "Principales Variables e Indicadores Ambientales de Costa Rica" (Main Variables and Environmental Indicators of Costa Rica). The environmental data is currently available at the Home Page of the Ministry of Planning (www.mideplan.go.cr).

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

The INFODES will be the National Coordination mechanism for testing the implementation of indicators of sustainable development, in the context of the relevant work programmes on indicators of sustainable development of the United Nations Department of Policy Coordination and Sustainable Development (UNDPCSD).

(This section submitted in English by Costa Rica) This information is based on Costa Rica's submission to the 5th Session of the United Nations Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: August 2000.

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INTERNATIONAL LAW
DERECHO INTERNACIONAL

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

All amparo de la Convención de Cambio Climático el país ha asumido una posición de liderazgo a nivel mundial en el desarrollo de mecanismos de "implementación conjunta" para la reducción de gases con efecto invernadero; incluso, para encauzar esas iniciativas, se ha creado una Oficina de Implementación Conjunta, adscrita al Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE). El seguimiento de los Convenios de Cambio Climático y Convenio sobre Diversidad Biológica, y otros acuerdos jurídicos internacionales ambientales le corresponde al MINAE.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

La Convención sobre Diversidad Biológica y la Declaración sobre Principios Forestales, dos acuerdos gubernamentales también derivados de la Cumbre de Río, orientan las políticas nacionales de conservación, alrededor del concepto de Sistema Nacional de Areas de Conservación (SINAC), y la política forestal, tal como se expresa en la Ley Forestal de reciente aprobación (Ley No. 7575).

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

 A través del Programa Nacional de Cambio Climático, se han desarrollado actividades tendientes a cumplir con los compromisos adquiridos dentro de la Convención de Cambio Climático, tales como la elaboración de un Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero, que se completó en el transcurso del año siguiente a la ratificación de la Convención (1995).

Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

El país ha ratificado - desde junio de 1994 - el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (Ley No. 7414) y la Convención sobre Biodiversidad (Ley No. 7416) y ha avanzado significativamente en su implementación. El país también ha participado y suscrito los acuerdos de las principales cumbres sociales realizadas a partir de la Cumbre de Río:

This information is based on Costa Rica's submission to the 5th Session of the United Nations Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.

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