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ECONOMIC ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN BOLIVIA
ASPECTOS ECONOMICOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN BOLIVIA

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INTERNATIONAL COOPERATION
COOPERACION INTERNACIONAL

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Los coordinadores de cooperacion internacinal y comercio son: el Ministerio de Hacienda, la Secretaría Nacional de Hacienda, la Subsecretaría de Inversión Pública y Financiamiento Externo, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Secretaría Nacional de Relaciones Económicas Internacionales, la Subsecretaría de Promoción Económica y Subsecretaría de Integración, el Ministerio de Desarrollo Económico y la Secretaría Nacional de Industria. Bolivia ha creado capacidad institucional, aunque adolece de problemas de coordinación.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

En lo que se refiere a las políticas sobre comercio, instituciones como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), financian las siguientes iniciativas: Banco Mundial, apoya al: INPEX: Estudios de mercado sobre Productos Lácteos, Hilados de Algodón, Harina de Maíz, Manteca, Margarina y Mayonesas. Sistemas de distribución física internacional. Estudios de Consolidación de Carga Internacional. INBOPIA: Apoyo a las pequeñas y medianas empresas en Catálogo de Productos Bolivianos, Cadena de Comercialización, Directorio de la Pequeña Industria y Artesanía, Fortalecimiento Gremial, Gestión de Calidad y Normalización en las PYMES, Capacitación Certificada, Diversificación de Productos Alimenticios en Pequeñas Empresas, Apoyo y Mejoramiento de la Capacidad Productiva y Tecnológica de la Pequeña empresa. El BID apoya a: INPEX: Estudios de mercado de: Piña y Banano fresco, Palmitos en conserva, Flores y Capullos, Quinua, Fruta Deshidratadas. Los participantes principales se encuentran en el Sector agropecuario- industrial de exportación y el Sector de Cultivos Alternativos a la hoja de Coca.

Cooperation
Cooperación

Se están especializando algunos recursos técnicos pero son todavía insuficientes. Finanzas y cooperación se obtiene por medio del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. La adopción del desarrollo sostenible como visión estratégica del país ha requerido y requiere todavía la cooperación internacional, sin la misma hubiera sido casi imposible llevar adelante las reformas estructurales que Bolivia necesitabaa para abrir camino hacia el desarrollo sostenible. La cooperación internacional tanto técnica como financiera ha sido un puntal fundamental para que Bolivia cumpla algunos de los objetivos propuestos para que el país asuma la nueva concepción de desarrollo.

Información presentada por el Gobierno de Bolivia ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997.

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TRADE
COMERCIO

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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Información presentada por el Gobierno de Bolivia ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997.

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CHANGING CONSUMPTION PATTERNS
EVOLUCION DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El organismo encargado de la promoción productiva en el país es el Ministerio de Desarrollo Económico. El organismo encargado de la planificación estratégica y de la gestión ambiental es el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. A la vez, existe un órgano del Ministerio de Hacienda que se encarga de la Inversión Pública y el Financiamiento Externo, en el nivel viceministerial, y la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales (UDAPE). Estas son las instituciones que deberán realizar la coordinación institucional para formular las políticas relativas a las modalidades sostenibles de consumo y producción. En el nivel departamental (sub – nacional), las instituciones encargadas de la administración pública son las Prefecturas. Estas están dirigidas por el Prefecto del Departamento, que representa y administra el Poder Ejecutivo en el nivel departamental. Cada Prefectura cuenta con una Unidad de Estrategias de Desarrollo, que se encarga de la planificación departamental. La Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente se encarga de la gestión ambiental departamental. La gestión del turismo receptivo en el nivel departamental está a cargo del Director de Desarrollo Productivo. Los Gobiernos Municipales cuentan con una unidad de planificación que se encarga de la formulación de las líneas estratégicas. Un tema fundamental en las políticas de Participación Popular (desarrollo municipal) del Estado boliviano es la formulación de estrategias para la promoción productiva en el nivel local, el llamado Programa de Municipio Productivo. Con la incorporación de la gestión ambiental en el nivel local, se establecen las bases para fundamentar políticas de consumo y producción sostenibles. Esta ligazón no es, sin embargo, automática. Un proceso largo de inserción del concepto del desarrollo sostenible (y de las directrices de la Agenda 21 global) deberá iniciarse para conseguir que los Gobiernos Municipales inserten lineamientos de consumo y producción sostenibles en las acciones de promoción productiva en el nivel local.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

No existen leyes específicas en ésta área. Tan sólo el Programa ya descrito, dependiente de la Cámara Nacional de Industrias, está trabajando el tema. No existen programa s adicionales. Las normas y directrices establecidas hasta hoy provienen de la propia industria, con base en la legislación nacional sobre calidad ambiental, y son de aplicación voluntaria. No existen directrices para el consumo sostenible. Ni siquiera existen normas básicas de protección al consumidor.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

El Plan General de Desarrollo Económico y Social 1997 – 2002 (PGDES), en el Pilar Oportunidad, Núcleo Estratégico de Potenciamiento y Transformación Productiva, postula la necesidad de ampliar la capacidad productiva y competitiva del país, creando condiciones de competitividad dinámica, que puedan acelerar la inversión productiva. El PGDES pone un énfasis especial en la pequeña y mediana empresa (PyME), como estructura que genera continuamente competencia y condiciones para el desarrollo de empresas en una escala mayor. Dentro de la organización de la producción, el PGDES plantes que se deben establecer: a) alianzas estratégica que permitan inversiones conjuntas; b) encadenamientos productivos horizontales y verticales; y c) diversas formas de organización básica para la transformación básica y la distribución de agroalimentos. Además, propone la fundación de empresas de base cultural para lograr productos únicos con valor cultural y comercial. En cuanto a sus políticas de investigación, extensión y validación de tecnología, el PGDES propone que la investigación y extensión deberán adecuarse a una zonificación basada en los Planes de Uso del Suelo (PLUS) que proporcione una mayor competitividad, utilizando la orientación regional de los Planes de Ordenamiento Territorial. En esta área, se desarrollarán y sistematizarán las tecnologías ancestrales, en paquetes tecnológicos con un enfoque comercial y competitivo. El PGDES propone el fortalecimiento de los Bancos de Germoplasma y recursos genéticos que constituyen un potencial que debe ser conservado y aprovechado, principalmente en el mejoramiento de los rubros fundamentales de la seguridad alimentaria. Para todos es conocido que una gestión sostenible de la diversidad biológica incrementa los niveles de seguridad alimentaria. El PGDES propone el marco general para desarrollar políticas de consumo y producción sostenible, al abrir un nuevo enfoque en las políticas públicas de competitividad y productividad, basándolas en las características fisiográficas del país. A pesar de que existen algunas definiciones estratégicas que abren paso a una definición de políticas de largo plazo para el consumo y la producción sostenibles, el Estado boliviano no cuenta con una estrategia exclusiva para atender esta temática. Las líneas generales de estrategia apuntan más bien a desarrollar una industrialización alternativa que evite los vicios de la industrialización convencional. El Gobierno boliviano, en la comprensión de que el desarrollo sostenible es un esfuerzo mancomunado de todas las naciones del mundo, basado en los esfuerzos individuales de cada país en su planificación del desarrollo, ha introducido al Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República el concepto de desarrollo sostenible, como el proceso integral, sistémico y complejo que tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de la población, a través del desarrollo productivo integral, el desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservación de la base de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental. Este concepto implica que, para el análisis de cualquier asunto que concierna al desarrollo sostenible, se deben tener en cuenta las variables económicas, sociales, ambientales y políticas involucradas. En el caso del cambio en los patrones de consumo, hacia patrones que conduzcan al desarrollo sostenible, el Gobierno boliviano comprende plenamente que no es posible basar las políticas públicas de desarrollo sostenible en atacar solamente los resultados de un estilo de desarrollo desigual, inequitativo y destructivo (tales como la pobreza, la degradación ambiental y el despilfarro de recursos naturales), sino en superar también las causas reales de la insostenibilidad, provenientes del mismo modelo: la utilización de tecnologías depredadoras de recursos naturales, la distribución extremadamente desigual de ingresos y riqueza, y los patrones de consumo que, basados en un enfoque instrumental de la naturaleza, constituyen la base social para la reproducción de la pobreza y el deterioro ambiental. Como sugieren los últimos avances científicos, no basta con atacar las fuentes de contaminación y despilfarro de recursos naturales, a través de la utilización de una tecnología más racional en términos ecológicos y sociales (que elimine la degradación ambiental y la alienación), sino que es necesario incidir fuertemente sobre el consumidor final, creando incentivos para que se generen actitudes y expectativas de aprovechamiento de largo plazo de los recursos naturales. El planeta no puede seguir sustentado indefinidamente el ritmo de explotación actual de los recursos, causado por la aplicación indiscriminada de modelos de desarrollo basados en la utilización intensiva de trabajo y extensiva de la base natural, los cuales fueron aplicados primeramente por los países desarrollados y seguidos por los países en desarrollo. Esto significa que los países en desarrollo deberán adoptar modelos alternativos de desarrollo, que atiendan más al concepto objetivo de mejorar la calidad de vida, antes que mejorar los índices cuantitativos que definen las condiciones de vida. Esto también incluye la adopción de patrones de consumo que atiendan a los valores socioculturales intrínsecos y a la satisfacción de las necesidades vitales, antes que a modelos de consumo que, en el largo plazo, crean la demanda para la explotación indiscriminada de los recursos. El concepto de calidad de vida, y su incremento constante dentro de la construcción del desarrollo sostenible, implica la definición adecuada de sus variables y de sus instrumentos de medición, tanto en el plano nacional como internacional. Por esta razón, el Sistema de las NN.UU. debe apoyar decididamente los esfuerzos de los países en desarrollo de definir sus sistemas nacionales de cuentas patrimoniales, y de difundir la tecnología y la metodología necesarias para hacerlos compatibles, ya que este es el mejor instrumento para diagnosticar el estado de la calidad de vida y definir los patrones más adecuados de consumo. Bolivia pondrá un gran énfasis, en los próximos años, en implementar su propio Sistema Nacional de Cuentas Patrimoniales, cumpliendo el mandato de su Ley del Medio Ambiente. Para esto, precisará de la apropiada asistencia técnica y financiera. Si bien la responsabilidad mayor sobre los patrones de consumo actuales, que llevan a una explotación depredadora de los recursos y a la degradación del ambiente corresponde a los países desarrollados, los países en desarrollo no pueden continuar por esa misma vía y comparten la responsabilidad de la adopción de patrones más sostenibles de consumo. La responsabilidad de alcanzar el desarrollo sostenible es común a toda la humanidad y debe ser abordada en un marco de cooperación abierta, de transferencia de conocimientos y recursos, sin discriminación social, política, de credo religioso o raza. Para poder asumir el papel de socios responsables en la construcción del desarrollo sostenible global, los países en desarrollo necesitan urgentemente del aporte y el compromiso de los países desarrollados, tanto en la transferencia como en la generación de recursos y conocimientos. La adopción de patrones sostenibles de consumo requiere grandes esfuerzos en la educación, la formación de recursos técnicos y la renovación de la infraestructura, entre otras cosas. El mundo no puede ser sostenible sólo en una porción de su superficie. Mientras exista la pobreza, la responsabilidad de la comunidad internacional, asumida en la Cumbre de Río para el logro del desarrollo sostenible, seguirá sin cumplirse. Se ha definido que la estrategia boliviana de producción y consumo sostenible se asimila a las estrategias para implantar, en el país, el modelo de "Producción Más Limpia" (P+L), que básicamente trata de atacar el problema de una industrialización contaminante y depredadora de los recursos naturales a través de directrices y guías en las siguientes temáticas:

El modelo boliviano de P+L se basa en la suposición de que es posible incrementar la calidad de vida de los diversos estratos poblacionales, variando a la vez los patrones de consumo hacia productos con menores impactos ecológicos. De esta manera, la directriz mayor de erradicación de la pobreza puede ser seguida con elementos de sostenibilidad en el largo plazo. La adopción de modalidades más sostenibles de producción y consumo se ve impulsada por las normas ambientales cada vez más estrictas en la exportación de bienes, que exige que la norma ISO 14000 sea el requisito más difundido en los mercados principales, en los próximos 10 años. Como la estrategia boliviana está basada en la captación de ingresos en el comercio externo, la formación de capacidades para el cumplimiento de esta norma es fundamental en el cumplimiento de las estrategias bolivianas.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

No hay información disponible.
 

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

El Gobierno boliviano ha propuesto la puesta en marcha de un programa nacional de P+L que esté íntimamente asociado a la implementación de un Plan Nacional de competitividad. El punto inicial de este programa sería el establecimiento de un centro de P+L, que establezca las relaciones institucionales entre los centros nacionales de investigación y fomento con los organismos e instituciones internacionales que se dedican al tema. En la actualidad, existe un Programa en la Cámara Nacional de Industrias que apoya la reconversión tecnológica en las manufacturas, apoyada por USAID y la Cooperación Sueca. Se espera que este Programa pueda implementar, en combinación con los esfuerzos estatales, un clearing house sobre tecnologías más limpias y métodos de eco – eficiencia. Se espera reproducir este esquema con las principales asociaciones empresariales en los sectores de la minería, la energía (incluyendo la industria petrolera), el transporte y las comunicaciones. La incorporación de la agropecuaria parece ser un asunto de mayor plazo. Los programas actuales ponen un mayor énfasis en las variables ambientales y económicas del consumo y producción sostenible. Se plantea incluir las variables sociales y culturales en una etapa posterior. Sin embargo, se tienen siempre presentes las implicaciones sociales y culturales de la gestión ambiental. No se ha iniciado un programa específico de producción y consumo sostenibles con participación de los grupos principales en Bolivia.

Status
Situación General

En la actualidad, los niveles de eficiencia en la utilización de recursos como la energía, el agua y los recursos naturales, tanto en la industria como en los hogares, responde a patrones de consumo y producción convencionales y que ponen énfasis en la utilización intensiva de los recursos naturales no renovables y la utilización extensiva de los recursos naturales renovables. Las tendencias actuales, de ser mantenidas, llevarán al país a crisis económicas, ecológicas, sociales y políticas cada vez más generalizadas. El PGDES estipula, en el Pilar Oportunidad, Núcleo Estratégico de Gestión Ambiental Extensiva, que se formularán los criterios integrales y específicos de sostenibilidad ambiental para el desarrollo de todos lo sectores económicos y sociales. El trabajo se comenzará con los sectores llamados "estratégicos" para la gestión ambiental: la industria, la minería, el transporte, la energía, incluyendo los hidrocarburos. A estos criterios de sostenibilidad ambiental deberán sumarse los criterios de sostenibilidad económica, social y política, para cerrar el círculo propuesto por el modelo boliviano de desarrollo sostenible. El PGDES continua estipulando el impulso de la formación de recursos técnicos para la gestión de los recursos naturales y la gestión de la calidad ambiental. También se promueve el desarrollo de las capacidades científicas y tecnológicas para la gestión del desarrollo sostenible, con especial atención en las fuentes renovables de energía. En cuanto al transporte, la política nacional se dirige a desarrollar los corredores de exportación, que conecten los puertos del Atlántico y el Pacífico, tanto por vía terrestre y fluvial, como por vía aérea. Para hacer sostenible este flujo de transporte de pasajeros y bienes, se aplicarán las normas relativas al impacto ambiental, pero también las futuras directrices sobre producción más limpia en el sector. La gestión de residuos sólidos corresponde a los Gobiernos Municipales. Existe un reglamento específico de la Ley del Medio Ambiente para esta área. En el próximo año, el estado empezará el trabajo para la formulación del Plan Nacional de Residuos Sólidos. Otro documento boliviano sobre políticas de desarrollo sostenible, el Informe País sobre los avances en el marco de la Cumbre de Santa Cruz de la Sierra, contiene las siguientes directrices para la formulación de políticas de desarrollo sostenible:

El mismo documento indica que, en el campo energético El Viceministerio de Energía e Hidrocarburos esta llevando a cabo acciones de impulso a las energías renovables, especialmente dirigidas a ampliar la cobertura eléctrica en el área rural, de manejo sostenible de la biomasa y finalmente de usos intensivo del gas natural como energético de transición entre las fuentes no renovables y las fuentes renovables. En el futuro próximo se pretende desarrollar la electrificación rural mediante el uso de paneles fotovoltáicos y micro - centrales hidráulicas, en poblaciones dispersas y zonas aisladas. Se espera que los paneles fotovoltáicos beneficien a 20,000 viviendas y las micro - centrales hidráulicas a 10,000 viviendas hasta el año 2000. Se planea también utilizar la energía eólica como recurso para la electrificación rural. Un campo importante de formulación de políticas es aquel de modificación de actitudes y comportamientos, de tal manera que los actores sociales asuman, como paradigma, patrones de consumo y producción más sostenibles.

Challenges
Desafíos

Existen varias limitaciones a la eficaz ejecución de los programas destinados al fomento del consumo y la producción sostenibles, así como a la mayor difusión y asignación de recursos hacia esta área. En particular, se mencionarán los tres más importantes:

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising

Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

En la actualidad, sólo existe el Programa mencionado en la Cámara Nacional de Industrias. Los programas de capacitación se ofrece a estos grupos de destinatarios para proporcionarles opciones de producción y consumo que promuevan la sostenibilidad se están iniciando recién, en el marco de la Producción más Limpia.

Information
Información

La información que se obtiene actualmente es aún fragmentaria e insuficiente para la formulación de una política nacional de P+L, así como para su difusión entre los actores interesados. La información es mayormente generada en el exterior del país, y divulgada a través de los canales de información del área de gestión ambiental del Estado, de la Industria, de la minería y del sector energético.
No se ha establecido un sistema de vigilancia para supervisar la aplicación de las leyes, reglamentos y normas pertinentes. La información generalmente llega a los usuarios a través de canales de distribución aún informales y no institucionalizados. En cuanto a la Internet, existen dos centros de interés para la obtención de información. El primero es un site de la Cámara Nacional de Industrias, cuya dirección es www.bolivia-industry.com, en el cual existe un link con el programa ambiental de la CNI. Esta página se encuentra en proceso de estructuración. El segundo es algo más antiguo, y se refiere a la página de la Red de Desarrollo Sostenible, cuya dirección es coord.rds.org.bo. Esta Red no había estado cumpliendo con la función para la que fue inicialmente diseñada, pero está en un proceso de re – estructuración y pronto comenzará a divulgar la información especificada. Dentro del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Sostenible (SNIDS), actualmente en proceso de montaje, y en conexión con los órganos de planificación estratégica, se trabajará la definición e implementación de los Indicadores de desarrollo sostenible.

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

Existen algunos programas que promocionan el cambio tecnológico hacia patrones más sostenibles desde el punto de vista ambiental. Estos programas se corresponden con lo estipulado en el Pilar de Gestión Ambiental Extensiva del PGDES sobre la tecnología, que dice que "se desarrollarán las capacidades científicas y la tecnología para la gestión del desarrollo sostenible, con especial atención en las fuentes renovables de energía. Entre los programas destacables se pueden mencionar aquellos destinados a la minería, a la generación de energía eléctrica y aquel, ya detallado, que atiende la industria. El Programa de P+L de la Cámara Nacional de Industrias empezará a trabajar estas temáticas en un plazo bastante breve. Para esto, el establecimiento de un centro Nacional de P+L entre el Estado y los industriales constituirá un gran impulso.

Financing
Financiación

Los fondos con los que se financian las actividades de este sector provienen principalmente del presupuesto nacional, de la asociación con la empresa privada y con la cooperación internacional.

Cooperation
Cooperación

Existen varios acuerdos con la Cooperación Holandesa, USAID, el Banco Mundial, la Cooperación Suiza y la Cooperación Danesa.

Información presentada por el Gobierno de Bolivia ante la Quinta y la Séptima sesión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Ultima revisión: Junio de 1999.

For information on Instruments for Change and Sustainable Production and Consumption, click here:

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FINANCING
FINANCIACION

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

Según la clasificación empleada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el sector que recibe mayor asistencia externa es el de la gestión económica, seguido de transportes, desarrollo regional y agricultura. Sin embargo es a partir del año 1993 que el Presupuesto Nacional se modifica y la AOD par el Desarrollo Sostenible representa en promedio un 10% del total de dicha Asistencia. Los recursos y mecanismos de financiación están también tratados en cada capítulosectorial del Programa 21, cada vez que corresponde. Este resumen destaca las políticas financieras nacionales más generales, en los planos interno y externo (incluidala asistencia oficial para el desarrollo (AOD).

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

La estabilidad y el crecimiento económico de Bolivia, así como el éxito de las grandes reformas en curso, dependen de manera decisiva de la Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD). En el corto plazo (1997-99), gracias al volumen de créditos contraídos y aún no desembolsados se espera contar con un flujo anual de AOD estimado en 640 millones de dolares EE.UU. La mitad de los fondos, provienen de 10 organismos multilaterales, entre los que destacan: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), CAF, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional (FMI), CEE y algunos organismos del sistema de Naciones Unidas. El saldo cerca de 250 millones de dolares EE.UU., proviene de 20 países donantes, siendo los principales contribuyentes: Estados Unidos, Alemania, Japón, Italia, España, Holanda y Suiza. Un porcentaje creciente de la AOD (más del 65%) se destina a financiar proyectos de inversión y asistencia técnica para la inversión. Otro 20% consiste en cooperación técnica (consultoría, expertos y equipo) financiada casi en suntotalidad mediante donaciones. La asistencia macroeconómica ocupa también un 20% de la AOD, incluyendo el apoyo de balanza de pagos, créditos de ajuste estructural o sectoriales, canje de deuda y otros de apoyo programático presupuestario. Finalmente un 5% consiste en donaciones de asistencia alimentaria y contra desastres naturales.

Información presentada por el Gobierno de Bolivia ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997.

For information on participating States in the Global Environment Facility, click here:
For information about issues and projects in Latin America and the Caribbean from the World Bank, click here:

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TECHNOLOGY
TECNOLOGIA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Technology
Tecnología

El tema de la transferencia de tecnología ecológicamente racional, cooperación yaumento de la capacidad está también tratado en cada capítulo sectorial del Programa 21, cada vez que corresponde. Este resumen destaca las políticas y medidas nacionalesmás generales relativas al capítulo 34 del Programa 21. El Gobierno prevé realizar estudios de las fuentes de información sobre tecnologías racionales desde un punto de vista ambiental, así como sobre temas relacionados con la tecnología en general.

Biotechnology
Biotecnología

La Dirección Nacional de Conservación de la Biodiversidad dependiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y la Secretaria Nacional de Agricultura y ganadería dependiente del Ministerio de Desarrollo Económico son los organismos del Gobierno central que actuan sobre la biotecnología en el país. Otros organismos descentralizados son el Centro de Investigación para la Agricultura Tropical (CIAT) y el Institubo Boliviano de Tecnología Agropecuaria (IBTA). La Secretaría Nacional de Agricultura está poniendo en funcionamiento su Comite Interno de Bioseguridad y en el momento se enuentra abocada a elaborar un reglamento de bioseguridad.  La atención está dirigida a los medianos y grandes agricultores. Se deben aún definir las tuiciones institucionales del gobierno central en materia de Biotecnología, pues existen instituciones que tiene que ver con el tema pero que se encuentran bajo dependencia de distintos ministerios. El Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria lleva adelante algunas investigaciones como la papa resistente a heladas, semilla de maíz mejoradas, etc.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

La Dirección Nacional de Conservación de la Biodiversidad dependiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente se encuentra trabajando en la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad, donde se proponen ampliación de las actividades de investigación e inventariación de los recursos genéticos.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Technology
Tecnología

Las organizaciones no gubernamentales han venido aplicando proyectos de transferencia de tecnología y cuentan con amplia experiencia en el país. Dichas organizaciones podrían integrar esos conocimientos en la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible cuya finalidad es alcanzar el consenso nacional mediante la educación y la difusión de información.

Biotechnology
Biotecnología

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Status
Situación General

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

Los avances en el campo de la Biotecnología no son significativos hasta el momento.  En la actualidad sólo se cuenta con el apoyo a las redes de información sobre biotecnología.

Challenges
Desafíos

Technology
Tecnología

El país no dispone de mecanismos para la transferencia de tecnología y sólo se realizan actividades aisladas en ese ámbito. La falta de participación popular y de integración de la población en las estructuras públicas de adopción de decisiones constituyen un importante obstáculo para la ejecución de las actividades. También constituyen obstáculos la falta de recursos financieros, tecnológicos y humanos. El acceso a fuentes de información es limitado debido a la escasez de fondos y a la falta de tecnología para recibir y utilizar esa información. La mejor forma de eliminar esos obstáculos sería el suministro de equipo y la adopción de medidas de fomento de la capacidad.

Biotechnology
Biotecnología

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

Las universidades estatales de San Andrés en La Paz, San Simón en Cochabamba y Gabriel Rene Moreno de Santa Cruz, realizan la labor de capacitación en Biotecnología.

Information
Información

Technology
Tecnología
 

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Biotechnology
Biotecnología

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

Technology
Tecnología
 

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Biotechnology
Biotecnología

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Financing
Financiación

Technology
Tecnología

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Biotechnology
Biotecnología

Los recursos financieros para biotecnología, tanto internos como internacionales son poco significativos.

Cooperation
Cooperación

Technology
Tecnología

Bolivia ha presidido la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo, de las Naciones Unidas por cooperación internacional.

Biotechnology
Biotecnología

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Información presentada por el Gobierno de Bolivia ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997.

Click here to link to the Biosafety Information Network and Advisory Service (BINAS), a service of the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), which monitors global developments in regulatory issues in biotechnology.
Click here to go to the Web Site of UNEP's International Register on Biosafety.
Click here for the International Centre for Genetic Engineering and Biotechnology Biosafety WebPages

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INDUSTRY
INDUSTRIA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

Existe una politica nacional para el desarrollo industrial ecológicamente sostenible que se manifiesta en la Ley 1333 y sus seis reglamentos. Los objetivos de este proyecto EP3 son trabajar en la prevención de la contaminación en la industria y reducir la contaminación en las fuentes de origen en el sector industrial, siendo su contraparte la Cámara Nacional de Industrias. Se informa sobre los avances del proyecto (auditorias ambientales, seminarios y otras actividades del proyecto) al Comité Interinstitucional de Seguimiento al Proyecto EP3 (lamentablemente no se reunió desde fines de 1996). El Comité esta conformado por el: Secretario Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Subscretario de Industrias, USAID y la Cámara Nacional de Industrias.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

El Programa Nacional para la Reducción gradual del consumo de sustancias agotadoras de la capa de OZONO tiene como grupo objetivo el sector industrial (empresas de producción de espumas) y de servicios de refrigeración (talleres y pequeñas empresas). Por otra parte el Programa de OZONO considera la implementación de proyectos en los sectores de refrigeración y aire acondicionado, sectores predominantes en el consumo de las SAO en Bolivia, con el objetivo de coadyuvar en el mitigamiento del fenómeno ambiental global. El proyecto que actualmente se ejecuta en el marco del Programa Nacional con apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es: "Recuperación y Reciclaje de Refrigerantes en Bolivia". Asimismo, el Programa tiene elaborada la Estrategia Nacional para la implementación del los convenios internacionales. En la misma se plantea como objetivos reducir en un 80% el consumo actual previsto de las SAO en un plazo de 3 años, es decir hasta 1998.

Status
Situación General

Los principales contaminantes industriales son las discargas con alto contenido de DBO y DQO, además de algunas industrias que descargan metales pesados. Esto ocurre sobre todo en la industria de alimentos y otras como fundiciones, curtiembres y galvanoplastía.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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Información presentada por el Gobierno de Bolivia ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta y Sexta Sesión. Abril 1997 &1998. Ultima revisión: 27 de febrero de 1998.

For information on the Project on Environment, Industry and Mining, click here:
For information on the programme Integrated Environmental Management in Small Mining Industries, click here:

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TRANSPORT
TRANSPORTE

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

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Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Cooperación

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SUSTAINABLE TOURISM
TURISMO SOSTENIBLE

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El organismo encargado del turismo, en el nivel nacional, es el Viceministerio de Turismo, dependiente del Ministerio de Comercio Exterior e Inversión. Las políticas nacionales de desarrollo sostenible son definidas por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, a través del Viceministerio de Planificación y Ordenamiento Territorial y el Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo. El organismo administrativo de las Areas Protegidas en Bolivia es el Servicio Nacional de Areas Protegidas (SERNAP). La coordinación para la elaboración de las políticas de turismo sostenible se hará entre estas instituciones, con participación del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo y de la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales (UDAPE). En el nivel departamental (sub – nacional), las instituciones encargadas de la administración pública son las Prefecturas. Estas están dirigidas por el Prefecto del Departamento, que representa y administra el Poder Ejecutivo en el nivel departamental. Cada Prefectura cuenta con una Unidad de Estrategias de Desarrollo, que se encarga de la planificación departamental. La Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente se encarga de la gestión ambiental departamental. La gestión del turismo receptivo en el nivel departamental está a cargo del Director de Desarrollo Productivo. Tan sólo algunos Gobiernos Municipales cuentan con una unidad específica para la promoción del turismo. El tema del turismo sostenible aún no se trata institucionalmente en el nivel municipal.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

No existe un cuerpo legal específico para el impulso del turismo sostenible. La normativa sobre áreas protegidas se complementará en breve con un reglamento específico para el turismo en estas áreas, a partir de la aprobación de la Ley de Conservación de la Diversidad Biológica (LCDB), que se estima en un máximo de dos años. Si se completa el marco normativo iniciado con la Ley del Medio Ambiente y la Ley Forestal con la LCDB y la Ley del Recurso Agua, además del Reglamento sobre Calidad de Suelos, se podrá tener una gestión bastante acabada en turismo sostenible. La variable crítica en este asunto será la capacidad de aplicación de las normas y de fiscalización del Estado, que requiere de la activa participación ciudadana para su implementación. Las únicas normas aplicables en Bolivia para cualquier actividad económica son: la Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, la Ley Forestal y el Decreto sobre Areas Protegidas. No existen normas específicas para atender los aspectos económicos, sociales ni de participación ciudadana en el turismo sostenible. En términos generales la respuesta de la industria y los consumidories a esos códigos es medianamente aceptable. De todas maneras, hace falta mucho trabajo para conseguir la complementación del marco normativo y la aplicación complete de dicho marco.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

Bolivia no cuenta con una estrategia de turismo sostenible propiamente dicha. Los lineamientos de política de turismo, en un contexto de diversificación de las exportaciones y promoción de inversiones en el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) 1997 – 2002. Este marco general será complementado con la Estrategia Nacional de Biodiversidad, cuya elaboración está siendo iniciada en el mes de mayo del presente año. Este marco se complementará con el Plan Nacional de Recursos Hídricos y las estrategias definidas para el sector forestal. El desarrollo del turismo deberá basarse en el concepto nacional de desarrollo sostenible, que se entiende como el proceso integral, sistémico y complejo que tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de toda la población a través del desarrollo productivo integral, el desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservación de la base de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental. Uno de los sectores menos desarrollados de la economía boliviana es el turismo. A su pleno desarrollo se opone la falta de infraestructura y servicios, de transportes, de marketing y de desarrollo de capacidades gerenciales del sector. Su potencial, sin embargo, es grande, por la diversidad natural y sociocultural del país y hasta hoy no ha sido aprovechado adecuadamente. Una vez comprobada la extrema dificultad de que Bolivia alcance su desarrollo de la manera convencional (desarrollando una gran industria o expandiendo indefinidamente su producción agroindustrial), se advierte que este sector, con un desarrollo adecuado y sostenible, puede ser un importante generador de ingresos para la economía nacional, como lo es hasta hoy en muchos países en desarrollo que no han podido consolidar una base industrial bajo el modelo neoclásico de desarrollo. Sin embargo, el Estado boliviano no tiene la intención de desarrollar el sector turístico tal como se desarrolló en otros países, generando graves problemas económicos sociales, ambientales e, incluso, de representación política de la ciudadanía. El concepto que guía la formulación de políticas para el desarrollo del turismo en Bolivia es el de minimizar los impactos negativos en los cuatro ámbitos del desarrollo sostenible (económico, social, ambiental y político), optimizando, a la vez, sus efectos beneficiosos y las externalidades positivas que de ellos resulten. En el ámbito económico, se pretende maximizar los ingresos obtenidos por el país, no sólo por la venta directa de los beneficios turísticos, sino también los beneficios colaterales derivados de ellos, como la mejora de la calidad de los empleos, el desarrollo de la producción de bienes y servicios en los cuales existan ventajas competitivas dinámicas, de las capacidades gerenciales y de la infraestructura, además del establecimiento de redes regionales y extra – regionales estables en el tiempo. Los efectos sociales más beneficiosos incluirán la progresiva reducción de los niveles de pobreza, por una mejor captación de ingresos y un incremento en el empleo de calidad, evitando, al mismo tiempo, otros efectos negativos como el aumento de la prostitución o la marginalidad. Esto incluye también la inducción de patrones de consumo no perniciosos en los clientes, para evitar la aparición de efectos de demostración en el consumo que causan innecesarias tensiones sociales. El rescate de los valores socioculturales, su defensa contra la agresión cultural, y el establecimiento de una normativa para permitir el desarrollo social, son elementos indispensables de una estrategia nacional de turismo sostenible. Habiendo aprendido de las lecciones ofrecidas por el ejemplo de otros países, que tuvieron un manejo inadecuado de sus sistemas naturales, el Estado boliviano considera sus sistemas naturales como parte del patrimonio turístico del país, en el marco del desarrollo sostenible. El turismo que degrada el ambiente y los recursos naturales atenta contra su propia base material de sustento. Dentro del fomento al eco – turismo, se encuentra la fijación de normas técnicas, que permiten definir flujos de visitantes (tanto en áreas protegidas como en paisajes naturales no protegidos o áreas urbanas) que no sobrepasen la capacidad de carga de los ecosistemas a ser visitados. Las normas de manejo y comportamiento son complementarias a las primeras normas básicas. El desarrollo de una ciudadanía responsable y plena es esencial para el desarrollo de un turismo sostenible. Sólo el ejercicio consciente de la ciudadanía puede fundar la base para una normativa conscientemente aplicada y consecuentemente asumida por la población. La participación de los grupos locales en los esfuerzos y los beneficios es, asimismo, la condición indispensable para el involucramiento racional de los diferentes actores sociales. El ejercicio pleno de la ciudadanía, además, minimiza las posibilidades de impactos negativos en el campo económico, social y ambiental. Sin embargo, para este tema, como para la implementación de los restantes capítulos de la Agenda 21, los países en desarrollo como Bolivia necesitan de un fuerte apoyo de los países desarrollados y de la comunidad internacional. No existe posibilidad de hacer realidad las intenciones de sostenibilidad, si al menos no se permite a los países en desarrollo fortalecer sus capacidades, generar sus conocimientos y adquirir otros, hasta alcanzar el punto crítico en que el desarrollo de estos países sea sostenible por sí sólo. El turismo ecológico, o eco – turismo, como se desprende de las anotaciones del punto anterior, es una de las bases fundamentales de una estrategia nacional de turismo sostenible. Para vigilar de manera continua los progresos en el desarrollo del turismo, los procedimientos se establecerán con base en la estrategia definida para el sector con base en los criterios de sostenibilidad. Un instrumento importante para la valoración económica de los servicios ambientales de la diversidad biológica, el paisaje y los recursos hídricos será el establecimiento del Sistema Nacional de Cuentas Patrimoniales. Para contener, controlar o imponer sanciones a las empresas y visitantes que observen conductas perjudiciales para el medio ambiente hay que cerrar el marco institucional y normativo. Para ello, existe la propuesta de la formulación de la Ley del Delito Ambiental. Son, además, importantes los incentivos económicos y fiscales que induzcan a un cambio de actitudes hacia la sostenibilidad. Para ello, se trabajará en los próximos cinco años, alrededor de las definiciones del sistema impositivo boliviano.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

La mayoría de los componentes de estos grupos se utilizan aún como mano de obra barata y sub – remunerada. Su participación en los beneficios de una corriente de turismo que, además, no es significativa con relación a los países vecinos, es mínima. En muchos lugares no se cumplen las normas sobre horario de trabajo ni sobre el trabajo de menores de edad. En las Areas Protegidas, está participación se planea mejorar sustancialmente con la participación de la población como guardaparques y guías.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Se encuentra en plena implementación el Servicio Nacional de Areas Protegidas (SERNAP), que definirá las la normativa fundamental para el turismo en áreas protegidas. Existen acciones puntuales de eco –turismo en algunos parques nacionales como el de Noel Kemmpff Mercado. En el resto del sector, las acciones son incipientes, principalmente por falta de recursos humanos capacitados, infraestructura hotelera, de comunicaciones y de transportes. Un área en la que Bolivia requerirá de apoyo sustantivo es la de la formación de una capacidad real para implementar un turismo sostenible. Aparte de las iniciativas mencionadas anteriormente, existen algunas compañías comerciales que ofrecen servicios de eco – turismo en Bolivia. Algunas empresas extranjeras tiene, asimismo, servicios de chárter para atender principalmente clientes extranjeros. Este campo, sin embargo, aún no está muy desarrollado. Por otra parte, la mayor parte de los ingresos generados en estas actividades no ingresa a los circuitos nacionales de producción y consumo, produciendo escasos efectos agregados en el país.

Status
Situación General

En la última década, el turismo generó un impacto directo del consumo turístico en el PIB de aproximadamente 4.8% del Producto Interno Bruto. Los ingresos en divisas en el turismo, en el año 1997, ascendieron a 170 millones de dólares. Se estima que existen más o menos 60,000 personas empleadas en el sector (aproximadamente un 1.05% de la PEA). Las exportaciones de mercancías, dentro de la actividad del turismo, representan aproximadamente el 13.6% del valor de las exportaciones totales de mercancías. En 1990, los ingresos por turismo internacional alcanzaron a los US$ 90.6 millones de US$, frente a 170.4 millones de US$ en 1997. Esto representa un 88% de crecimiento en 7 años, o cerca del 12.5% anual. Para el año 2006, es decir, dentro de siete años, se estima un ingreso de 377.5 millones de US$, en cifras constantes. Esto significa que, de mantenerse el la tendencia de crecimiento actual, el turismo crecerá en 121%, a un ritmo promedio del 13.5% anual. Actualmente, se realiza un control insuficiente sobre los efectos ambientales de los flujos de turismo. En el campo social, los efectos son todavía negativos, pues no existe una distribución equitativa de los ingresos generados por esta actividad. La calidad del empleo en el sector es todavía muy baja, y se pagan remuneraciones comparativamente pobres por trabajos similares en otros países (e.g. guías de turismo, operadores de hoteles). Otro efecto social negativo es el de efecto – demostración sobre tipos de consumo no típicos en estratos de población de bajos ingresos, lo cual introduce elementos de tensión social y contribuye a la aculturación y la pérdida de valores sociales tales como la solidaridad comunitaria. En el campo institucional, el crecimiento del turismo puede tener efectos positivos en los próximos diez años, si las instituciones estatales y la empresa privada adecuan sus estructuras de organización y su infraestructura. En el caso contrario, sus acciones se realizarán en un marco laxo, lo que podrá causar que los beneficios derivados de esta actividad sean más concentrados y se dirijan preferentemente a agentes privados. La delimitación de la normativa es esencial para la preservación del patrimonio cultural. En el momento actual, la falta de incentivos fiscales, la ausencia de normas claras y la insuficiente capacidad de fiscalización causan un alto índice de evasión impositiva y fiscal en materia de exportación de los recursos del patrimonio cultural. Inclusive, la exportación ilegal es mayor que la exportación permitida, de acuerdo a estimaciones extraoficiales. Aunque no se ha establecido un aprovechamiento estructurado del eco – turismo en Bolivia, se realizan muchas excursiones, principalmente al Parque Nacional Noel Kemmpff Mercado, al Parque Nacional Sajama y a otras áreas con una alta diversidad biológica y/o con recursos paisajísticos interesantes. Se sabe de expediciones de países fronterizos a áreas protegidas en zonas cercanas a la frontera (e.g. incursiones desde Chile al Parque Eduardo Abaroa). Las excursiones no tienen una estructura coherente de cobros por ingresos (en algunas áreas se cobra y en otras no), por lo que se pretende definir una estrategia en este campo, en el próximo año.

Challenges
Desafíos

Existen varias limitaciones al logro de un turismo sostenible en Bolivia. En este documento, expondremos las limitaciones más importantes:

Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

No existen programas específicos de capacitación sobre el turismo sostenible. La implementación del concepto de turismo sostenible está en los inicios de la coordinación institucional, y por lo tanto no existen programas específicos. Los programas sobre campañas de divulgación acerca del turismo sostenible que estén dirigidos a los consumidores, tanto visitantes (es decir turistas) como residentes o anfitriones locales aún no se han implementado. No existe un esfuerzo serio y sistemático para la promoción del turismo sostenible en Bolivia, al encontrarse la estrategia en el inicio de su elaboración. Existen algunas acciones puntuales a este respecto, que se integrarán dentro de un cuerpo de políticas, una vez que se definan los lineamientos principales de la estrategia de turismo sostenible.

Information
Información

La información disponible hasta la fecha se reduce a la información geo – referenciada y a algunos indicadores de desarrollo económico y desarrollo humano, además de los mapas habituales en los cuales se muestran los circuitos turísticos convencionales. Esta información es insuficiente para la estructuración de circuitos turísticos ampliados, que tengan criterios de gestión basados en la sostenibilidad económica, social, ambiental y política. Hasta la fecha, se ha realizado un trabajo de relevamiento de información geo – referenciada referida a la elaboración de los Planes de Uso de Suelo (PLUS) de los Departamentos de Pando y Santa Cruz, a escala 1:50 000. Además, están en proceso de elaboración los mapas de las áreas protegidas bajo gestión. Existen mapas que detallan la localización de áreas protegidas y otros mapas temáticos sobre recursos naturales y recursos hídricos. Es de especial importancia el trabajo realizado por el Proyecto BID – Amazonía, que hizo un relevamiento y un mapeo de los recursos naturales de la Amazonía boliviana. A partir de la re – estructuración de la Red de Desarrollo Sostenible, en mayo del presente año, se contará con una interfaz pública para la difusión de datos sobre desarrollo sostenible y sobre información para la toma de decisiones en desarrollo sostenible. Esta información incluirá la información para el desarrollo del turismo sostenible. La interfaz canalizará, además, la información especializada para la planificación estratégica, generada por el Sistema de Información para el Desarrollo Sostenible (SNIDS) que se encuentra en plena etapa de montaje. El SNIDS es, básicamente, un Sistema de Sistemas. La información proveniente del SNIDS tiene varios módulos, entre los cuales los más importantes se refieren a la información geo – referenciada y a los indicadores de desarrollo sostenible, bajo la metodología ya aprobada por la ONU. Esta información se referirá a la temática de calidad ambiental, desarrollo municipal, uso del suelo, gestión de recursos naturales, indicadores de ingreso, de empleo, de capacitación y de calidad de vida.

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

Las cuestiones relacionadas con la tecnología que deben abordarse o se están abordando, como las concernientes al transporte, el abastecimiento de agua potable, el sistema de alcantarillado y la eliminación de desechos son asuntos clave en la estructuración de una estrategia nacional sobre el turismo sostenible. En la medida en que el incremento de la infraestructura turística supone un incremento de los elementos relacionados al transporte, el agua potable, el alcantarillado, la energía, los desechos sólidos, los servicios de recreación y los impactos sobre la base de los recursos naturales, el tratamiento de las tecnologías ambientalmente más apropiadas, según las directrices de la Agenda 21, adquirirá una importancia más relevante. En el momento actual, el estado del arte de la tecnología en el sector, tanto de la tecnología sostenible como de la otra, es incipiente o depende de factores que están fuera del control de los actores nacionales (royalties, franquicias, etc.). La normativa ambiental en vigencia manda que toda actividad humana cuente con una evaluación de impacto ambiental y con medidas de control de este impacto (medidas de mitigación). Sin embargo, en el momento actual la capacidad de fiscalización del Estado es muy reducida en este campo, especialmente en los Gobiernos Municipales, que son los encargados de supervisar este tipo de actividades (construcción, transporte urbano, residuos sólidos, etc.).

Financing
Financiación

Las actividades del sector se financian principalmente con recursos provenientes del sector estatal y del sector privado. Existe una importante participación del crédito de la banca privada.

Cooperation
Cooperación

No existen "destinos modelo" declarados oficialmente, aunque un lugar de mucha atracción es el destino de Islas Galápagos. Se está iniciando la cooperación en el área, con base en la Estrategia Regional de Diversidad Biológica, impulsada por el PNUD y el Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe.
 

Información sometida por el Gobierno de Bolivia ante la Séptima sesión de la Comisión de Desarrollo Sostenible. Ultima revision: Junio de 1999.



 

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