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SOCIAL ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN ARGENTINA
ASPECTOS SOCIALES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN ARGENTINA

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POVERTY
POBREZA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

La Secretaría de Desarrollo Social (SDS) coordina las actividades para el mejoramiento del nivel de empleo y lucha contra la pobreza. También participan en estos programas otros ministerios o secretarías de Estado: Trabajo y Seguridad Social; Cultura y Educación; Salud y Acción Social; Economía y Obras y Servicios Públicos; Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación; Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable. Aún no se ha podido efectuar un análisis sobre la existencia de sectores en los que se dupliquen o superpongan competencias o actividades lo que podrá hacerse cuando se establezca la Comisión Nacional de Desarrollo Sustentable.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Diferentes actividades ordenadas en diferentes áreas incluyen los programas y proyectos para la calidad de vida y en forma directa o indirecta la calidad del medio ambiente. Se identifican las siguientes áreas y entidades responsables:

Status
Situación General

La reforma económica y del Estado en Argentina siguiendo la tendencia mundial ha sido acompañada por un fuerte aumento del desempleo que conjuntamente con el aumento de la pobreza han motivado un incremento, en relación con 1989, del 40% del presupuesto nacional en medidas sociales y de reconversión laboral incluido el mejoramiento y modernización de los programas de todos los niveles educativos.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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This information is based on the Government of Argentina's submission to the 5th Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.

DEMOGRAPHICS
DEMOGRAFIA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

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Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Basado en la premisa que cuando aumenta el nivel de vida de los sectores más pobres, se produce simultaneamente una autoregulación de la fecundidad, Argentina, como lo ha destacado en su informe para la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (HABITAT II), ha desarrollado planes y programas para aliviar la pobreza. Estos programas serán descriptos en otros lugares en este documento. Dada la política nacional en materia de población, no se han implementado programas para el control de la natalidad y se ha privilegiado, en cambio, la mitigación de la pobreza especialmente en los sectores marginalizados.

Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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HEALTH
SALUD

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Los Consejos Federales que representan a las autoridades de las distintas provincias constituyen el eje de esta coordinación. Tienen representatividad a nivel ministerial o de Secretaría en los casos de las áreas de Salud y Trabajo (COFESA y COFETRA). En el caso de Medio Ambiente, el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) está integrado por representantes provinciales de distintas áreas de gobierno. Como sólo unas pocas provincias han desarrollado ministerios de ambiente, este Consejo reúne representantes de menor nivel ejecutivo. La coordinación interinstitucional es aún incipiente. Diversas comisiones convocadas desde distintas áreas de gobierno intentan en forma parcial llevar a cabo una tarea de cooperación en el tema:

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

La prioridad nacional de la Argentina se sintetiza en cuatro políticas sustantivas enunciadas en el Decreto del Poder Ejecutivo N1265/92:

Acciones tendientes a subsanar deficiencias detectadas en el campo de salud materno-infantil se destacan las siguientes acciones (coincidentes con las metas de los compromisos adquiridos en la Conferencia Cumbre sobre la Infancia, convocada por UNICEF en 1992): En lo referente a la salud ambiental, entre las principales acciones se pueden mencionar: Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Existen diversosos Programas orientados a contribuir al desarrollo científico y tecnológico del país, a través del financiamiento de investigaciones, del equipamiento de laboratorios, de la formación de recursos humanos calificados, y de la difusión entre la comunidad de usuarios de los conocimientos y técnicas generados. Los mismos tienen cobertura nacional o regional, y sus organismos ejecutores son Institutos y Universidades Nacionales y Provinciales, el Consejo Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, e Instituciones Educativas Privadas. Algunos de estos programas cuentan con financiamiento internacional. Existen diversos programas orientados a prioridades de Salud Materno Infantil, Saneamiento básico, Reforma del Sector Salud, y otros, que cuentan con financiamiento de entidades internacionales como el BID y el Banco Mundial.

Status
Situación General

En relación al perfil epidemiológico, Argentina muestra en las primeras cinco causas de muerte, una imagen similar a la de cualquier país desarrollado y, en las segundas cinco, un perfil propio de un país en vías de desarrollo. La situación presente en las áreas urbanas, donde habita el 88% de la población total del país, es variable de una a otra realidad, sin embargo, se puede precisar la siguiente problemática:

Por el otro lado, la población rural tiene un mapa de riesgos diferentes, con mayor déficit en el abastecimiento de agua potable, más expuesta a enfermedades transmisibles (enteropatías, Chagas, cólera), extensión del trabajo a grupo familiar completo, escaso y dificil acceso a la cobertura médica, exposición a arsénico en aguas a radiación ultravioleta y a plaguicidas.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

El gasto nacional de salud per cápita de Argentina es de: US$ 388 (1994) y el gasto total en salud para el mismo año es de: US$ 12.300.000.000.

Cooperation
Cooperación

Argentina participa activamente en los ámbitos de cooperación regional/ internacional, pero cabe señalar que la mayoría de la asistencia financiera del Banco Mundial y del BID es principalmente creditícia y sólo una pequeña proporción correspondiente al Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) es de carácter consecional. Entre los ámbitos donde participa la Argentina se identifican:

This information is based on the Government of Argentina's submission to the 5th Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.

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EDUCATION
EDUCACION

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El sistema de educación argentino es de competencia nacional, provincial y municipal. El gobierno nacional a través del Ministerio de Cultura y Educación es el responsable de la Ley Federal y de implementarla mediante los Contenidos Básicos Comunes.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

La Ley Federal de Educación Argentina en el artículo 5 del capítulo 1 establece: "la conservación del medio ambiente teniendo en cuenta las necesidades del ser humano como integrante del mismo". Asimismo el artículo 6 reitera que la educación debe ser integral incluyendo la defensa de las instituciones democráticas y del medio ambiente. La implementación de esta legislación a través de los Contenidos Básicos Comunes (CBC) para la Educación General Básica y los Contenidos Básicos de la Educación Polimodal incorporan estos objetivos en la mayor parte de los capítulos, pero en especial de Ciencias Sociales (Bloque 1: "Las sociedades y los espacios geográficos"), de Ciencias Naturales (Bloques referidos a "La Vida y sus propiedades" y "La tierra y sus cambios"), de Tecnología (Bloque: "Tecnología, medios naturales, historia y sociedad") y de Formación Ética y Ciudadana (Bloque 1 "Persona" y Bloque 2 "Valores").

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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This information is based on the Government of Argentina's submission to the 5th Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.

HUMAN SETTLEMENTS
ASENTAMIENTOS HUMANOS

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

La Secretaría de Desarrollo Social conjuntamente con la Subsecretaría de Acción de Gobierno y la Secretaría de Recursos Naturales y Desarollo Sustentable son las estructuras de adopción de decisiones. La primera tiene a su cargo el desarrollo y ejecución de políticas sociales. La Subsecretaría de acción de Gobierno es la encargada de compatibilizar las decisiones políticas de otros organismos sobre el espacio geográfico. El objetivo principal de esta ordenación territorial es lograr una adecuada organización de la estructura espacial. Por último la responsabilidad de la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable es promover y coordinar programas y acciones tendientes a la preservación y el mejoramiento de la calidad ambiental de los asentamientos humanos.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

El diagnóstico de la Habitat II advierte sobre la necesidad de priorización de las acciones a partir de una visión globalizadora de la situación presente. Por ese motivo se creó la Secretaría de Desarrollo Social para formular y ejecutar el Sistema Nacional de Desarrollo Social que en el mediano plazo deberá llevar adelante acciones integradas que mejoren las condiciones de vida de la población medidas sobre la base de indicadores de impacto. Para lograr esos propósitos y avanzar en la construcción del sistema nombrado se ha propuesto:

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

Políticas de decentralización han disminuído la participación del nivel nacional en favor de las provincias y municipios. Esta tendencia se refleja en la distribución del gasto público en el área social donde el gasto social nacional medido en términos de participación en el PBI, se incrementó 0.8% en 10 años, mientras que en los niveles municipales y provinciales llegó al 3.5%.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

Argentina ha participado activamente en la Conferencia Intergubernamental Habitat II cuyo informe provee un panorama general de situación del cual se destaca que los indicadores sobre la evolución del desarrollo social muestran una considerable mejoría, pero también advierten la existencia de una notable heterogeneidad mostrando diferentes situaciones de carencia social. En el marco del Mercosur las ciudades argentinas conocidas provisoriamiente como MERCOCIUDADES han constituído una red con el objeto de mejorar su capacidad y competitividad en la atracción de nuevas inversiones para el desarrollo económico, social de la región para la presevración del ambiente. En este último aspecto el MERCOCIUDADES ha establecido una unidad temática específica sobre medio ambiente a cargo de la ciudad Concepción (Chile) con la cooperación de las ciudades de Porto Alegre y Florianópolis.

This information is based on the Government of Argentina's submission to the 5th Session of the Commission on Sustainable Development, April 1997. Last update: 1 April 1997.

For information related to human settlements and refugees, you may access the UNHCR Country Index by clicking here:

Click here to access "BEST PRACTICES FOR HUMAN SETTLEMENTS: SOUTH AMERICA"

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