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Equipo Especial sobre la Ejecución de la Lucha contra el Terrorismo

Grupo de trabajo sobre el fortalecimiento de la protección de los objetivos vulnerables

Reseña general

Mandato:

Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo:

Párrafo 13 de la sección III: «Alentar a las Naciones Unidas a colaborar con los Estados Miembros y las organizaciones internacionales, regionales y subregionales competentes para determinar y dar a conocer las mejores prácticas de prevención de los atentados terroristas contra objetivos especialmente vulnerables. Invitamos a la Organización Internacional de Policía Criminal a colaborar con el Secretario General para que pueda presentar propuestas a ese respecto. Reconocemos también la importancia de que se emprendan iniciativas de colaboración entre los sectores público y privado en ese ámbito.»

Situación:

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El Grupo de trabajo del CTITF sobre fortalecimiento de la protección de los objetivos vulnerables trata de establecer mecanismos apropiados para facilitar el intercambio de información y la formulación de prácticas recomendables en este tema. En la sede de INTERPOL en Lyon (Francia) se estableció un Centro de Referencia para facilitar el intercambio de conocimientos, recursos, expertos, asistencia técnica y prácticas recomendables a fin de proteger los objetivos vulnerables en los Estados. Durante casi dos años en que viene funcionando el Centro, 134 Estados han aportado información. A solicitud de los Estados, INTERPOL les presta asistencia en la formulación o el refuerzo de las estrategias de protección, obteniendo la ayuda de la red de expertos y recursos individualizados por conducto del Centro.

INTERPOL ha utilizado sus oficinas centrales nacionales y oficinas regionales para individualizar, obtener información y compilar las prácticas recomendables, además de información sobre los contactos en las dependencias ministeriales responsables, los expertos y recursos pertinentes en los países miembros donde se están aplicando o se han aplicado estrategias de protección de objetivos vulnerables. A solicitud de los interesados, INTERPOL prestará asistencia a los países miembros que o bien tratan de formular estrategias de protección, o bien tratan de reforzar las estrategias establecidas obteniendo asistencia adecuada de la red de expertos y recursos individualizados por conducto del Centro de referencias. Dado que reconoce la importancia de intensificar la atención prestada por los países miembros a esta iniciativa, INTERPOL ha emprendido una campaña de concienciación para destacar la labor realizada por conducto del Centro de Referencia. A medida que va aumentando la cantidad de países familiarizados con los recursos disponibles por conducto del Centro de Referencia, se emprenderán nuevas iniciativas para aprovechar de la mejor manera posible la información recogida y recopilada por INTERPOL.

Como parte de la iniciativa para intensificar la cooperación entre los sectores público y privado en materia de protección de objetivos vulnerables, el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para la Investigación de la Delincuencia y la Justicia (UNICRI) publicó en enero de 2009 el informe «Alianzas público-privadas para la protección de objetivos vulnerables: Examen de actividades y comprobaciones», en que se indicaron algunos prácticas y principios básicos de las alianzas entre los sectores público y privado que deben considerarse al formular políticas al respecto. El informe fue difundido en cooperación con INTERPOL y su Centro de referencias y está disponible en árabe, español y francés. Desde entonces, el UNICRI, con el apoyo del Gobierno de Portugal y de un consorcio de compañías portuguesas públicas y privadas, ha preparado un mecanismo internacional para promover en todo el mundo las alianzas entre los sectores público y privado y ha establecido una importante iniciativa de difusión en el país.

Además, el UNICRI preparó un Manual para facilitar el establecimiento a nivel nacional y local de proyectos de alianzas entre los sectores público y privado, como parte del seguimiento de talleres realizados en Noruega (junio de 2009) y Portugal (febrero de 2010), a los cuales asistió la International PPP Coalition (amalgama de asociados de UNICRI). Además, junto con el Ministerio del Interior de los Emiratos Árabes Unidos, el UNICRI organizó un Simposio internacional (mayo de 2009) y un Taller (marzo de 2010) en Abu Dhabi para reforzar las sinergias entre los sectores público y privado con fines de protección de objetivos vulnerables.

Además, el UNICRI está promoviendo conceptos de alianzas entre los sectores público y privado por conducto de su Observatorio internacional permanente sobre medidas de seguridad en eventos multitudinarios, particularmente por conducto del establecimiento de la Academia internacional de eventos multitudinarios y la aplicación de dos iniciativas regionales: EU-SEC, que opera en Europa con el apoyo de la Comisión Europea, en cooperación con EUROPOL y 24 Estados Miembros de la Unión Europea, que establece las bases de la «Casa Europea de Eventos Multitudinarios»; e IPO Americas, iniciativa conjunta de UNICRI/CICTE que actualmente se lleva a cabo con el apoyo del Gobierno del Canadá y se aplica en cooperación con 27 Estados Miembros de la OEA.

Como parte de las actividades para abordar la vulnerabilidad específica de los asociados de las Naciones Unidas en la ejecución en materia de operaciones de asistencia humanitaria y mantenimiento de la paz propensas a ataques terroristas, la DSS está colaborando con entidades del sistema de las Naciones Unidas y de la comunidad de ONG y está recopilando y analizando datos sobre incidentes de seguridad relacionados con el terrorismo a fin de detectar amenazas incipientes y desplegar las necesarias medidas de mitigación.

Documentos:

Public-Private Partnerships (PPPs) for the protection of vulnerable targets: Review of activities and findings, UNICRI, January 2009

Public-Private Partnerships (PPPs) for the protection of vulnerable targets: Advance Executive Summary, UNICRI, August 2008