El Secretario General
Declaración del Secretario General ante la Asamblea General sobre el seguimiento de la aprobación de la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo
Nueva York, 16 de febrero de 2007
Señora Presidenta,
Excelencias,El terrorismo afecta a todas las naciones -grandes y pequeñas, ricas y pobres. Se cobra víctimas entre seres humanos de todas las edades, ingresos, culturas y religiones. Atenta contra todo aquello con lo que se identifican las Naciones Unidas. La lucha contra el terrorismo es nuestra misión común.
El avance de la tecnología continúa dejando atrás nuestros esfuerzos por impedir que ayude a aumentar el arsenal de destrucción en manos de los terroristas. Por ello continúa aumentando la amenaza del terrorismo. El desafío que se nos plantea es evidente: debemos tomar medidas colectivas y concertadas para impedir que el terrorismo amenace la existencia de la humanidad.
El mes de septiembre pasado la Asamblea General dio un paso histórico hacia adelante al aprobar la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo. Fue la primera vez que 192 países aceptaban un análisis de la amenaza del terrorismo. Nunca se habían reunido para formular una respuesta colectiva amplia al problema. Al aprobar la estrategia, la Asamblea General reafirmó su posición como principal órgano de deliberación de la Naciones Unidas.
Por primera vez, los Estados Miembros resolvieron adoptar medidas concretas para combatir el terrorismo de una forma coordinada, en los planos nacional, regional e internacional. Por primera vez convinieron en que existían condiciones que podían ayudar a propagar el terrorismo. Acordaron que, para derrotarlo, debíamos afrontar esas condiciones. También acordaron adoptar medidas políticas, operacionales y jurídicas para impedir y combatir el terrorismo en todas sus formas, y fortalecer la capacidad individual y colectiva de los Estados y de las Naciones Unidas con ese fin. Finalmente, y eso es muy importante, convinieron en que la protección de los derechos humanos y del estado de derecho era un elemento central de la lucha contra el terrorismo.
En el curso de unos pocos meses, el sistema de las Naciones Unidas se ha movilizado con dinamismo para aplicar la estrategia. Gran parte de la labor de aplicación ha sido realizada por el Equipo Especial sobre la Ejecución de la Lucha contra el Terrorismo, cuya institucionalización celebraron los Estados Miembros el pasado mes de septiembre. El Equipo Especial reúne a 24 entidades de todo el sistema de las Naciones Unidas que colaboran en cumplimiento de mandatos otorgados por la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y diversos organismos especializados, fondos y programas.
El Equipo Especial ya ha formulado un programa de trabajo y ha establecido grupos de trabajo que pondrán en marcha una primera serie de iniciativas para aplicar la estrategia. Estas iniciativas abarcarán una amplia gama de aspectos de la estrategia, entre ellos:
- Ayudar a los Estados Miembros a aplicar la estrategia de una forma integrada;
- Incorporar la prevención del terrorismo en la prevención de conflictos, mediante la utilización de mis enviados y representantes especiales;
- Proporcionar un foro para examinar la exclusión política y económica, en particular entre los jóvenes;
- Mejorar la evaluación de la asistencia técnica, su prestación y seguimiento;
- Mejorar la coordinación de las Naciones Unidas al planificar la respuesta a un ataque terrorista que utilice material nuclear, químico, biológico o radiológico;
- Reunir a los principales interesados y a los colaboradores para que examinen el uso indebido de la Internet con fines terroristas e identifiquen medios innovadores de combatirlo;
- Encontrar maneras de cumplir las normas internacionales contra la financiación del terrorismo;
- Establecer prácticas recomendadas sobre la protección de blancos vulnerables, incluido el personal de las Naciones Unidas sobre el terreno, y crear un mecanismo que permita intercambiar información al respecto;
- Ayudar a los países a reforzar su legislación nacional a fin de que cumpla las normas internacionales; y
- Reunir a víctimas de todo el mundo para determinar sus necesidades y las respuestas que pueden dar los gobiernos.
Hoy escucharán información sobre diversos aspectos de la estrategia que les proporcionarán los jefes de cuatro grupos de trabajo del Equipo Especial.
Puedo decir que en los últimos meses ya hemos visto que las entidades de las Naciones Unidas pueden conseguir más trabajando juntas que separadas. Pero quiero aclarar que nuestros esfuerzos sólo tendrán éxito si ustedes, los Estados Miembros, se responsabilizan plenamente de la estrategia y su aplicación, en sus países y también en los planos regional y mundial.
Estamos dispuestos a trabajar con ustedes. A fin de apoyar nuestros esfuerzos conjuntos, el Equipo Especial ha creado un manual en línea contra el terrorismo, con el objetivo de dar a los Estados Miembros, las organizaciones regionales y los equipos de las Naciones Unidas en los países un instrumento único de información sobre las actividades y los recursos del Equipo Especial que sea de fácil acceso.
Al igual que la estrategia es un documento vivo, el manual se actualizará y ampliará constantemente. Hoy, me enorgullece presentar la primera versión. Los insto a que aprovechen al máximo este instrumento, así como los numerosos recursos de que dispone el sistema de las Naciones Unidas en nuestra lucha contra el terrorismo.
Excelencias,
Juntos debemos demostrar que estamos a la altura de esta tarea. Tanto si nos gusta como si no, nuestra generación pasará a la historia como una generación que debió hacer frente al desafío de proteger al mundo contra el terrorismo.
Nos obligan a ello las víctimas y los supervivientes de Nueva York, Bali, Nairobi, Riad, Bombay, Casablanca, Estambul, Dar es Salam, Beslan, Londres y Madrid, ciudad en la que ayer empezó el juicio de los autores de los ataques con bombas cometidos en 2004, recordándonos que las heridas de un ataque de ese tipo nunca cicatrizan del todo.
Nos obligan a ello los habitantes de las comunidades y los países cuyas economías y cuyo bienestar han sido perjudicados por los efectos del terrorismo.
Nos obligan a ello los que podrían ser blancos vulnerables del próximo ataque.
No podemos decepcionarlos. Aunemos nuestros esfuerzos para cumplir esa misión.
Muchas gracias.