NOTA DE ANTECEDENTES6 de julio de 2009
MOTIVACIÓN
Las crisis alimentaria y económica han puesto de manifiesto la necesidad de datos multisectoriales obtenidos en tiempo real que proporcionen una imagen clara del impacto de las perturbaciones mundiales entre los más vulnerables. Durante la pasada década, la comunidad internacional ha puesto en marcha una serie de útiles mecanismos mundiales de alerta temprana en sectores específicos, entre los que se incluyen desde sistemas de seguimiento de brotes de enfermedades y desastres naturales, hasta mecanismos que registran signos de sequía, hambruna y cambio climático, pasando por aquellos que indican situaciones complejas de emergencia. No obstante, se ha hecho evidente que son pocos los mecanismos que pueden proporcionar una información multisectorial del impacto inmediato que las perturbaciones mundiales tienen en la vida de las poblaciones más pobres y vulnerables. Como resultado, los responsables se encuentran obligados a tomar complicadas decisiones basándose en proyecciones y descripciones anecdóticas, en lugar de en datos reunidos que pueden indicar de manera inmediata cambios en el bienestar de las poblaciones más vulnerables.
OBJETIVO
El Sistema Mundial de Alerta sobre Impactos y Vulnerabilidades (GIVAS) tiene por objetivo colmar la brecha informativa que existe en la actualidad entre el punto en que una crisis mundial afecta a poblaciones vulnerables y el momento en que llega información cuantitativa sólida a los encargados de adoptar decisiones. El valor añadido del sistema será la recopilación de datos y análisis en tiempo real de una variedad de fuentes fiables que abarcarán las dimensiones múltiples de la vulnerabilidad y con ello ayudarán a la comunidad internacional a responder de modo más eficaz y oportuno.
DESTINATARIOS Y COLABORADORES
El GIVAS proporcionará informes (o alertas) sobre la situación de manera periódica a los líderes mundiales. Entre sus colaboradores se incluyen gobiernos nacionales, organismos de las Naciones Unidas, instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil en países en desarrollo y países desarrollados.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
El GIVAS tiene los siguientes objetivos:
- Proporcionar prontamente a la comunidad internacional información y análisis en tiempo real sobre las repercusiones de una crisis mundial en las vidas de los grupos más pobres y vulnerables de la población.
- Emitir señales de alarma en relación con las nuevas y cada vez más grave vulnerabilidades que constituyen motivo de inquietud a nivel mundial.
- Proporcionar a las autoridades información y análisis en tiempo real para asegurar que las decisiones relacionadas con las crisis tienen en cuenta de manera adecuada las necesidades de los países y poblaciones más vulnerables.
- Llevar la voz de los más vulnerables a los foros decisorios de alto nivel.
VULNERABILIDADES
El Sistema Mundial de Alerta realizará un seguimiento de las vulnerabilidades que pueden surgir en múltiples dimensiones de posibles dificultades. Centrará su labor en realizar un seguimiento de aquellas vulnerabilidades causadas o agravadas por perturbaciones externas.
SISTEMA OPERACIONAL
El sistema operacional del GIVAS consistirá en una red que aproveche y conecte entre sí los mecanismos mundiales existentes de alarma y alerta temprana, así como iniciativas innovadoras y rápidas de reunión de datos
FUNCIONAMIENTO
Reunión de datos
El Sistema Mundial de Alerta contará con un sencillo marco de indicadores de dos tipos, a saber, un amplio conjunto de indicadores «contextuales» de baja frecuencia, elaborados a partir de bases de datos ya existentes; y un menor conjunto de indicadores «de pulso» de alta frecuencia. Los indicadores «de pulso» serán tanto cualitativos como cuantitativos y proporcionarán información y análisis en tiempo real de los efectos de perturbaciones externas en las poblaciones más vulnerables.
Herramientas
Las herramientas de reunión de datos incluirán tanto procedimientos tradicionales, como métodos más rápidos, como pueden ser las herramientas de comunicación móvil, las encuestas de evaluación de rápida repercusión o las entrevistas con interesados.
Análisis de datos
Un pequeño equipo o red de analistas se encargará de analizar los datos cuantitativos y cualitativos reunidos para identificar tendencias mundiales o regionales importantes, como cambios drásticos en las vulnerabilidades y nuevos factores emergentes de dificultades. El Sistema Mundial de Alerta contará con el apoyo de un grupo consultivo compuesto por respetados expertos en el ámbito de la reunión de datos y análisis de vulnerabilidades, para dar a sus hallazgos una mayor garantía de calidad y credibilidad.
Comunicación y entregables
El GIVAS debería considerarse como una herramienta neutral de determinación y clasificación de los hechos. Utilizará nuevos formatos de presentación de datos (como por ejemplo gráficos interactivos, infográficos y cartografía) y nuevas tecnologías. El conjunto de comunicaciones del Sistema Mundial de Alerta podría incluir diferentes tipos de entregables como «informes de situación» trimestrales, «alertas», «testimonios» y un sitio en Internet como centro de información sobre vulnerabilidades, que hará de servicio central y permitirá a los asociados del GIVAS y a miembros de sus diversos colaboradores acceder a una selección de información multisectorial acerca de la vulnerabilidad.
Para más información, rogamos que se pongan en contacto con la oficina de coordinación del Sistema Mundial de Alerta sobre Impactos y Vulnerabilidades, a través de givas@un.org
El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la
participación de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca.