Los 16 instrumentos jurídicos internacionales:

Convenio sobre las aeronaves

Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves («Convenio de Tokio»), 1963 – seguridad de la aviación

Firmado en: Tokio el 14 de septiembre de 1963
Entró en vigor el: 4 de diciembre de 1969
Situación: 185 partes
Texto completo En formato Documento PDF

  • Se aplica a los actos que afecten a la seguridad durante el vuelo;

  • Autoriza al comandante de la aeronave a imponer medidas razonables, de carácter coercitivo, contra toda persona que le dé motivos para creer que ha cometido o está a punto de cometer un acto de esa índole, siempre que sea necesario para proteger la seguridad de la aeronave; y

  • Exige que las partes contratantes asuman la custodia de los infractores y devuelvan el control de la aeronave a su legítimo comandante.

Convenio sobre el apoderamiento ilícito

Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves («Convenio de La Haya»), 1970 – secuestro de aeronaves

Firmado en: La Haya
el 16 de diciembre de 1970
Entró en vigor el: 14 de octubre de 1971
Situación: 185 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Considera delito que una persona que esté a bordo de una aeronave en vuelo «ilícitamente, mediante la fuerza o la amenaza del uso de la fuerza, o cualquier forma de intimidación, se apodere de la nave o ejerza control sobre ella» o intente hacerlo;

  • Exige que las partes en el convenio castiguen los secuestros de aeronaves con «penas severas»;

  • Exige que las partes que hayan detenido a infractores extraditen al infractor o lo hagan comparecer ante la justicia; y

  • Exige que las partes se presten asistencia mutua en los procedimientos penales incoados con arreglo al convenio.

Convenio sobre la aviación civil

Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil («Convenio de Montreal»), 1971 – relativo a los actos de sabotaje aéreo, como explosiones de bombas a bordo de una aeronave en vuelo

Firmado en: Montreal el 23 de septiembre 1971
Entró en vigor el: 26 de enero de 1973
Situación: 188 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Establece que comete delito quien ilícita e intencionalmente perpetre un acto de violencia contra una persona a bordo de una aeronave en vuelo, si ese acto pudiera poner en peligro la seguridad de la aeronave; coloque un artefacto explosivo en una aeronave; o intente cometer esos actos; o sea cómplice de una persona que perpetre o intente perpetrar tales actos;

  • Exige que las partes en el convenio castiguen estos delitos con «penas severas»; y

  • Exige que las partes que hayan detenido a los infractores extraditen al infractor o lo hagan comparecer ante la justicia.

Convención sobre los agentes diplomáticos

Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas, 1973 – relativa a los ataques contra altos funcionarios de gobierno y diplomáticos

Firmado en: Nueva York el 14 de diciembre de 1973
Entró en vigor el: 20 de febrero de 1977
Situación: 172 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Define a la «persona internacionalmente protegida» como un Jefe de Estado, Ministro de Relaciones Exteriores, representante o funcionario de un Estado o una organización internacional que tenga derecho a protección especial en un Estado extranjero y sus familiares; y

  • Exige a las partes que tipifique como delito «la comisión de un homicidio, secuestro u oro atentado contra la integridad física o la libertad de una persona internacionalmente protegida, la comisión de un atentado violento contra los locales oficiales, la residencia particular o los medios de transporte de tal persona; la amenaza de cometer tal atentado»; y de todo acto que «constituya participación en calidad de cómplice» y los castiguen «con penas adecuadas en las que se tenga en cuenta su carácter grave».

Convención sobre la toma de rehenes

Convención Internacional contra la toma de rehenes («Convención sobre los rehenes»), 1979

Aprobada en Nueva York el 17 de diciembre de 1979
Entró en vigor el: 3 de junio de 1983
Situación: 167 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Dispone que «toda persona que se apodere de otra o la detenga, y amenace con matarla, herirla o mantenerla detenida a fin de obligar a un tercero, a saber, un Estado, una organización internacional intergubernamental, una persona natural o jurídica o un grupo de personas, a una acción u omisión como condición explícita o implícita para la liberación del rehén, comete el delito de toma de rehenes en el sentido de la presente convención».

Convención sobre los materiales nucleares

Convención sobre la protección física de los materiales nucleares («Convención sobre los materiales nucleares»), 1980 – relativa a la apropiación y utilización ilícitas de materiales nucleares

Firmado en: Viena el 26 de octubre de 1979
Entró en vigor el: 8 de febrero de 1987
Situación: 142 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Tipifica la posesión ilícita, la utilización, la transferencia y el robo de materiales nucleares, y la amenaza del empleo de materiales nucleares para causar la muerte o lesiones graves a una persona o daños materiales sustanciales.

Convención sobre la protección física de los materiales nucleares

Enmiendas a la Convención sobre la protección física de los materiales nucleares

Firmado en: Viena el 8 de julio de 2005
Situación: 43 partes
Texto completo: No hay texto disponible
  • Establecen la obligación jurídicamente vinculante de los Estados Partes de proteger las instalaciones y los materiales nucleares de uso nacional con fines pacíficos, así como su almacenamiento y transporte; y

  • Disponen una mayor cooperación entre los Estados con respecto a la aplicación de medidas rápidas para ubicar y recuperar el material nuclear robado o contrabandeado, mitigar cualquier consecuencia radiológica del sabotaje y prevenir y combatir los delitos conexos.

Convención sobre los aeropuertos

Protocolo para la represión de actos ilícitos de violencia en los aeropuertos que presten servicios a la aviación civil internacional, complementario del Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971

Firmado en: Montreal el 24 de febrero de 1988
Entró en vigor el: 6 de agosto de 1989
Situación: 171 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Amplía las disposiciones del Convenio de Montreal (véase el No. 3 supra) para incluir los actos terroristas cometidos en los aeropuertos que prestan servicios a la aviación civil internacional.

Convención sobre la navegación marítima

Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima, 1988 – relativo a las actividades terroristas en los buques

Hecho en Roma el 10 de marzo de 1988
Entró en vigor el: 1 de marzo de 1992
Situación: 156 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Establece un régimen jurídico aplicable a los actos cometidos contra la navegación marítima internacional parecido a los regímenes establecidos respecto de la aviación internacional; y

  • Dispone que comete delito la persona que ilícita e intencionalmente se apodere de un buque o ejerza control sobre éste por medio de la fuerza, la amenaza o la intimidación; cometa un acto de violencia contra una persona que se encuentra a bordo de un buque si dicho acto pudiera poner en peligro la seguridad de la navegación del buque; coloque un artefacto o sustancia destructivos a bordo de un buque; y perpetre otros actos contra la seguridad de los buques.

Protocolo al convenio marítimo

Protocolo de 2005 del Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima

Aprobada en Londres el 14 de ocubre de 2005
Situación: 17 partes
Texto completo: No hay texto disponible
  • Tipifica la utilización de un buque como instrumento para favorecer la comisión de un acto de terrorismo;

  • Tipifica el transporte a bordo de un buque de diversos materiales a sabiendas de que se pretende utilizarlos para causar o para amenazar con causar muertes, heridas graves o daños, a fin de favorecer la comisión de un acto de terrorismo;

  • Tipifica el transporte a bordo de un buque de personas que han cometido actos de terrorismo; e

  • Introduce procedimientos para regular el embarque en un buque sospechoso de haber cometido un delito previsto por el convenio.

Protocolo sobre las plataformas fijas

Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, 1988 – relativo a las actividades terroristas realizadas en plataformas fijas frente a las costas

Firmado en: Roma el 10 de marzo de 1988
Entró en vigor el: 1 de marzo de 1992
Situación: 144 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Establece un régimen jurídico aplicable a los actos realizados contra plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental similar a los regímenes establecidos respecto de la aviación internacional.

Protocolo del Protocolo sobre las plataformas fijas

Protocolo de 2005 del Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental

Aprobada en Londres el 14 de octubre de 2005
Situación: 12 partes
Texto completo: No hay texto disponible
  • Adapta los cambios en el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima al contexto de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental.

Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de detección

Convenio Internacional sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de detección, 1991 –dispone la marcación química para facilitar la detección de explosivos plásticos, por ejemplo, para luchar contra el sabotaje aéreo

Hecho en Montreal el 1º de marzo de 1991
Entró en vigor el: 21 de junio de 1998
Situación: 144 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Su objetivo es controlar y limitar el empleo de explosivos plásticos no marcados e indetectables (negociado a raíz de la explosión de una bomba en el vuelo 103 de Pan Am en 1988);

  • Las partes están obligadas a asegurar en sus respectivos territorios un control efectivo de los explosivos plásticos «sin marcar», es decir los que no contengan uno de los agentes de detección enumerados en el anexo técnico del tratado;

  • En términos generales, las partes deberán, entre otras cosas: adoptar medidas necesarias y eficaces para prohibir e impedir la fabricación de explosivos plásticos sin marcar; impedir la entrada o salida de su territorio de explosivos plásticos sin marcar; ejercer un control estricto y eficaz sobre la tenencia y transferencia de explosivos sin marcas que se hayan fabricado o introducido en su territorio antes de la entrada en vigor del Convenio; asegurarse de que todas las existencias de esos explosivos sin marcar que no estén en poder de las autoridades militares o policiales se destruyan o consuman, se marquen o se transformen permanentemente en sustancias inertes dentro de un plazo de tres años; adoptar las medidas necesarias para asegurar que los explosivos plásticos sin marcar que estén en poder de las autoridades militares o policiales se destruyan o consuman, se marquen o se transformen permanentemente en sustancias inertes dentro de un plazo de quince años; y asegurar la destrucción, lo antes posible, de todo explosivo sin marcar fabricado después de la entrada en vigor del Convenio para ese Estado.

Convención sobre los atentados terroristas cometidos con bombas

Convenio Internacional para la represión de atentados terroristas cometidos con bombas, 1997

 

Firmado en: Nueva York el 15 de diciembre de 1997
Entró en vigor el: 23 de mayo de 2001
Situación: 164 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Crea un régimen de jurisdicción universal respecto de la utilización ilícita e intencional de explosivos y otros artefactos mortíferos en, dentro de o contra diversos lugares de uso público definidos con la intención de matar u ocasionar graves lesiones físicas o con la intención de causar una destrucción significativa de ese lugar.
Convención sobre la financiación del terrorismo

Convenio Internacional para la represión de la financiación del terrorismo, 1999

Firmado en: Nueva York el 9 de diciembre de 1999
Entró en vigor el: 10 de abril de 2002
Situación: 173 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Insta a las partes a que adopten medidas para prevenir y contrarrestar la financiación de terroristas, ya sea directa o indirectamente, por medio de grupos que proclamen intenciones caritativas, sociales o culturales o que se dediquen también a actividades ilícitas, como el tráfico de drogas o el contrabando de armas;

  • Compromete a los Estados a exigir responsabilidad penal, civil o administrativa por esos actos a quienes financien el terrorismo;

  • Prevé la identificación, congelación y confiscación de los fondos asignados para actividades terroristas, así como la distribución de esos fondos entre los Estados afectados, en función de cada caso. El secreto bancario dejará de ser una justificación para negarse a cooperar.

Convención sobre el terrorismo nuclear

Convenio internacional para la represión de los actos de terrorismo nuclear, 2005

Aprobada en Nueva York el 13 de abril de 2005
Entró en vigor el: 7 de julio de 2007
Situación: 71 partes
Texto completo: En formato Documento PDF
  • Contempla una amplia gama de actos y posibles objetivos, incluidas las centrales y los reactores nucleares;

  • Contempla la amenaza y la tentativa de cometer dichos delitos o de participar en ellos, en calidad de cómplice;

  • Establece que los responsables deberán ser enjuiciados o extraditados;

  • Alienta a los Estados a que cooperen en la prevención de atentados terroristas intercambiando información y prestándose asistencia mutua en las investigaciones penales y procedimientos de extradición; y

  • Contempla tanto las situaciones de crisis (prestación de asistencia a los Estados para resolver la situación) como las situaciones posteriores a la crisis (disposición del material nuclear por conducto del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) a fin de garantizar su seguridad).

Instrumentos internacionales

Antes de que se aprobara la resolución 1373 (2001) y se estableciera el Comité contra el Terrorismo, la comunidad internacional ya había promulgado 12 de los 16 instrumentos jurídicos internacionales de lucha contra el terrorismo actualmente en vigor. Sin embargo, el porcentaje de adhesión de los Estados Miembros de las Naciones Unidas a estos convenios y protocolos era bajo.

Como consecuencia de la atención que se ha prestado a la lucha contra el terrorismo desde los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 y de la aprobación de la resolución 1373 (2001) del Consejo de Seguridad, en que se pedía a los Estados que se hicieran partes en estos instrumentos internacionales, ha aumentado el número de adhesiones: alrededor de dos tercios de los Estados Miembros de las Naciones Unidas han ratificado por lo menos 10 de los 16 instrumentos o se han adherido a ellos, y ya no queda ningún país que no haya firmado como mínimo uno de ellos, o sea parte en uno de ellos.

Entre 1963 y 2004, bajo los auspicios de las Naciones Unidas y sus organismos especializados, la comunidad internacional ha elaborado 13 convenios de lucha contra el terrorismo abiertos a la participación de todos los Estados Miembros. En 2005, la comunidad internacional también introdujo cambios sustantivos en tres de estos instrumentos universales, para que contemplaran específicamente la amenaza del terrorismo; el 8 de julio de ese año los Estados aprobaron las enmiendas a la Convención sobre la protección física de los materiales nucleares, y el 14 de octubre concertaron acuerdos sobre el Protocolo de 2005 del Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima y el Protocolo de 2005 del Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental.

Desde 1972, la Asamblea General ha venido prestando atención al terrorismo como problema internacional y a lo largo de la década de los 80 ha tratado la cuestión de manera intermitente en sus resoluciones. Durante ese período, la Asamblea también aprobó dos instrumentos relativos a la lucha contra el terrorismo: la Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomáticos (en 1973) y la Convención Internacional contra la toma de rehenes (en 1979).

En diciembre de 1994, la Asamblea volvió a ocuparte de esta cuestión en una Declaración sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (A/RES/49/60 Documento PDF). En 1996, en una resolución complementaria (A/RES/51/210 Documento PDF) se estableció el Comité Especial sobre terrorismo. Desde entonces la Asamblea se ha venido ocupando del problema del terrorismo de manera sistemática.

Durante la pasada década, los Estados Miembros completaron los trabajos relativos a otros tres instrumentos de lucha antiterrorista que se ocupan de actividades específicas de terrorismo: el Convenio Internacional para la represión de los atentados terroristas cometidos con bombas, de 1997; el Convenio internacional para la represión de la financiación del terrorismo, de 1999; y el Convenio Internacional para la represión de los actos de terrorismo nuclear. Este último quedó aprobado en abril de 2005 y se abrió a la firma el 14 de septiembre del mismo año, el primer día de la Cumbre Mundial de la Asamblea General. Durante esa reunión de alto nivel de tres días de duración el convenio fue firmado por 82 Estados Miembros.

También en el ámbito del Comité Especial, los Estados Miembros han estado negociando desde 2000 un proyecto de convenio general sobre el terrorismo internacional.

Esta página se actualizó por última vez el: 11-Jan-2011 2:08 PM EST