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Comité 1540 | Naciones Unidas

La matriz 1540

Desde su aprobación, a principios de 2005, la matriz 1540 ha funcionado como el principal método utilizado por el Comité 1540 para organizar la información sobre la aplicación de la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad por los Estados Miembros. El grupo de expertos ha preparado una matriz para cada Estado Miembro de las Naciones Unidas y posteriormente el Comité la ha aprobado. La información contenida en las matrices procede básicamente de los informes nacionales presentados por los Estados al Comité 1540 y se complementa con información oficial de los gobiernos, incluida la facilitada a las organizaciones intergubernamentales.

El Comité 1540 utiliza las matrices como instrumento de referencia para facilitar la asistencia técnica y para poder seguir mejorando su diálogo con los Estados sobre la aplicación de la resolución 1540 del Consejo de Seguridad. Las matrices son un instrumento no para medir el grado de cumplimiento por los Estados de sus obligaciones de no proliferación, sino para facilitar la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad 1540 (2004), 1673 (2006), 1810 (2008) y 1977 (2011).

Las matrices no reflejan ni prejuzgan ningún debate en curso fuera del Comité, en el Consejo de Seguridad o en alguno de sus órganos, sobre el cumplimiento por un Estado de su obligación de no proliferación o cualesquiera otras obligaciones. La información sobre los compromisos voluntarios se transmite únicamente a título informativo y no constituye en modo alguno una obligación jurídica resultante de la resolución 1540 (2004) o de las resoluciones que la sucedieron.

La matriz tiene campos que representan las exigencias de la resolución, junto a los cuales se indican las medidas que han adoptado los Estados en lo que respecta a esas exigencias.

El Comité 1540 examina y aprueba cada matriz. En cada campo de la matriz, el Comité 1540 indica una de tres posibles respuestas:

Una equis (X) en cualquier campo de datos significa únicamente que el Estado que presenta la información afirma que ha adoptado las medidas pertinentes o que el Comité 1540 ha encontrado referencias específicas al fundamento jurídico aplicable o medidas ejecutivas que así lo demuestran.

Un signo de interrogación (?) en cualquier campo de datos significa que, aunque en el informe nacional u otra fuente de datos se haga referencia a la legislación u otras pruebas de que el Estado ha adoptado una medida, los detalles de las referencias aportadas plantean cuestiones de pertinencia, o la información sugiere que el Estado ha tomado medidas pero aún no se ha localizado un ejemplar de la legislación o no se ha podido consultarlo.

Un espacio en blanco en un campo de datos significa que el Estado no ha presentado información o que el Comité 1540 no ha verificado información alguna que le permita rellenar ese campo de datos con una equis o un signo de interrogación.

En la interpretación de la matriz del Comité 1540, todas las partes deben comprender que una equis no significa que la medida o las medidas adoptadas dan pleno cumplimiento a una obligación impuesta en virtud de la resolución 1540 (2004): solo indica que el Comité 1540 y sus expertos han encontrado pruebas de que el Estado ha adoptado una medida o medidas pertinentes en determinada esfera.

Revisión de la plantilla de la matriz

La plantilla de la matriz 1540 ha sido utilizada por el Comité 1540 sin cambios desde 2005. A la luz de los acontecimientos ocurridos desde entonces, el Comité decidió volver a examinar y actualizar la plantilla de la matriz para incluir los instrumentos internacionales jurídicamente vinculantes pertinentes recientemente aprobados, así como las resoluciones posteriores relacionadas con la resolución 1540 (2004). La diagramación también se ha simplificado. En consecuencia, el Comité 1540 ha aprobado una plantilla revisada en 2013.

Basada en la estructura original, la versión revisada de la matriz tiene un menor número de páginas y sigue un orden que refleja la estructura de la resolución en lugar de un orden alfabético. Se han añadido algunas notas explicativas a determinados campos para ayudar a los Estados a rellenarlos, si optan por utilizar la plantilla de la matriz como instrumento de presentación de información. La primera ficha se reordenó a fin de reflejar instrumentos jurídicamente vinculantes, códigos de conducta, disposiciones, declaraciones y otras cuestiones. En la última ficha, algunos campos se han ampliado y se han añadido otros a fin de reflejar la colaboración con la industria, información sobre puntos de contacto y demás información. En las tres secciones dedicadas respectivamente a los párrafos 2, 3 (a, b, c y d), 6 y 10, ahora hay un solo cuadro por sección, en el que figuran las esferas comunes de las armas nucleares, químicas y biológicas, lo que ofrece una visión simplificada de estas.

Teniendo en cuenta la constante evolución de la situación en los ámbitos jurídico, científico y técnico internacionales, es muy probable que sea necesario volver a examinar la plantilla de la matriz en algún momento futuro.

Plantilla de la matriz del 1540

Matrices aprobadas por el Comité