Matrices sobre la resolución 1540
Desde su aprobación, a principios de 2005, las matrices son el principal método que utiliza el Comité para organizar la información sobre la aplicación por los Estados Miembros de la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad. El Grupo de Expertos ha preparado una matriz para cada Estado Miembro de las Naciones Unidas, que ha sido aprobada posteriormente por el Comité. La información que figura en las matrices procede mayormente de los informes nacionales presentados al Comité por los Estados y se complementa con información oficial de los Gobiernos, incluida la facilitada a las organizaciones intergubernamentales.
El Comité utiliza las matrices como instrumento de referencia para facilitar la asistencia técnica y como medio para seguir mejorando el diálogo con los Estados sobre la aplicación de la resolución 1540 (2004). Las matrices no son un instrumento para medir el grado de cumplimiento por los Estados de sus obligaciones en materia de no proliferación, sino que sirven para facilitar la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad 1540 (2004), 1673 (2006) , 1810 (2008) , 1810 (2008) y 2315 (2016) .
Las matrices no reflejan ni prejuzgan ningún debate que pueda estar desarrollándose fuera del Comité, en el Consejo de Seguridad o en alguno de sus órganos, sobre el cumplimiento por un Estado de sus obligaciones en materia de no proliferación o cualesquiera otras obligaciones. La información sobre los compromisos voluntarios figura únicamente a efectos informativos y no constituye en modo alguno una obligación legal dimanante de la resolución 1540 (2004) o de las resoluciones sucesivas.
Las matrices tienen campos que representan las exigencias de la resolución, junto a los cuales se indican las medidas que han adoptado los Estados para cumplir esas exigencias. El Comité examina y aprueba cada matriz. En cada campo, el Comité indica una de tres posibles respuestas:
Una equis (X) en cualquier campo de datos significa únicamente que el Estado que presenta la información afirma que ha adoptado las medidas necesarias o que el Comité ha encontrado referencias específicas a las normas jurídicas aplicables o a disposiciones ejecutivas que así lo demuestran.
Un signo de interrogación (?) en cualquier campo de datos significa que, aunque en el informe nacional u otra fuente de datos se haga referencia a la legislación u otras pruebas de que el Estado ha adoptado una medida, algo en las referencias aportadas hace dudar sobre su pertinencia o la información sugiere que el Estado ha adoptado medidas, pero aún no se han podido localizar ni consultar.
Un espacio en blanco en un campo de datos significa que el Estado no ha presentado información o que el Comité ha determinado que la información disponible no le permite rellenar ese campo de datos con una equis o un signo de interrogación. Al interpretar las matrices, todas las partes deben comprender que una equis no significa que las medidas adoptadas den pleno cumplimiento a una obligación impuesta en virtud de la resolución 1540 (2004), sino que solo indica que el Comité y sus expertos disponen de pruebas de que el Estado ha adoptado medidas pertinentes en relación con determinado campo.
Revisión de la plantilla de la matriz
Habida cuenta de los acontecimientos, en 2012 el Comité decidió volver a examinar y actualizar la plantilla de las matrices. La plantilla revisada, que se aprobó en 2013, es una versión simplificada y además se adoptó un enfoque integrado para reflejar las medidas adoptadas en las esferas nuclear, química y biológica. En aquel momento se consideró que habría que volver a revisar la plantilla posteriormente, en función de los acontecimientos pertinentes, como el examen amplio.
Teniendo en cuenta la experiencia reciente de actualización de las matrices, durante el proceso del examen amplio de 2016 se estudió la posibilidad de volver a revisar y simplificar el formato para que reflejara de forma más precisa las obligaciones correspondientes que figuraban en la resolución 1540 (2004). Durante el proceso de revisión, el Grupo de Expertos propuso una plantilla revisada en que el número de campos pasaba de 389 a 263 y se prestaba especial atención a las obligaciones fundamentales que figuraban en la resolución 1540 (2004). La nueva plantilla propuesta ofrecía de forma más precisa y sucinta una perspectiva de las medidas pertinentes adoptadas para aplicar la resolución 1540 (2004), teniendo debidamente en cuenta las circunstancias particulares de cada Estado.
Los miembros del Comité formularon observaciones sobre la nueva plantilla propuesta. En 2017, después de que los miembros celebraran consultas, el Comité examinó y aprobó el formato revisado.
Teniendo en cuenta la constante evolución de los ámbitos jurídico, científico y técnico internacionales, es muy probable que sea necesario volver a examinar la plantilla en algún momento futuro.
Plantilla de las matrices
Lista de matrices de los Estados Miembros aprobadas por el Comité