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Operaciones de paz de las Naciones Unidas, Resumen del año 2010

¿Qué es el personal de mantenimiento de la paz?

Más de 120.000 efectivos del personal militar, policial y civil sirven en las operaciones de paz de la ONU, proporcionando la seguridad y el apoyo esenciales a millones de personas en cuatro continentes.

Todo el personal que sirve en las operaciones de paz de la ONU une sus respectivas misiones mediante una serie de medios. Las tropas militares, que realizan la mayor parte de las operaciones de paz, y las unidades de policía constituidas son desplegadas por los gobiernos que han respondido a la llamada del Consejo de Seguridad para mantener la paz en un país de la orden del día del Consejo. Los observadores militares y los oficiales de enlace, así como los agentes de policía y los funcionarios penitenciarios están adscritos con carácter individual a las autoridades nacionales.

Todos los Estados miembros de la ONU están invitados a contribuir con tropas. Sin embargo, en los últimos años la mayoría de los «cascos azules» de la ONU provienen del sur de Asia y de África. En el año 2010, los cinco países que contribuyeron con más tropas fueron Bangladesh, el Pakistán, la India, Nigeria y Egipto.

El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz trabaja para desplegar y mantener a más de 100.000 militares de mantenimiento de la paz y su equipamiento en misiones por todo el mundo, todo para servir a la causa de la paz todos los días del año.

Identificar, comprometer y desplegar a militares, unidades formadas y equipamiento (que comprende desde vehículos blindados de transporte hasta helicópteros y buques) es una tarea compleja. El personal de mantenimiento de la paz debe, por encima de todo, conservar la imparcialidad de la ONU y defender sus valores fundamentales.

El personal de mantenimiento de la paz se despliega por tierra, mar y aire, ya sea mediante arreglos comerciales o mediante la fuerza militar del Estado miembro contribuyente, y ambos casos deben ser coordinados por la ONU.

El despliegue inicial de la capacidad militar en la zona de una misión es solo el comienzo, ya que cada fuerza de mantenimiento de la paz debe mantenerse y a menudo adaptarse a lo largo del tiempo para habituarse a las condiciones existentes en dicha zona. El personal de mantenimiento de la paz de las unidades constituidas suele servir entre seis y doce meses cada vez, pero los miembros individuales pueden seguir sirviendo en la zona de la misión durante algunos años.

Hacer posible la continua rotación de las tropas nuevas puede ser un trabajo exigente. La ONU también debe mantener registros detallados del servicio en las misiones de mantenimiento de la paz, lo que engloba la concesión de medallas y otras formas de reconocimiento, así como incidentes menos positivos, como la muerte o las lesiones de las tropas en acto de servicio.

Las operaciones de paz de las Naciones Unidas también despliegan alrededor de 14.700 agentes de policía. Estos policías de la ONU están adscritos o prestados por sus gobiernos durante períodos de entre seis y dieciocho meses como expertos en las misiones. Sus sueldos los paga su servicio nacional de policía y la ONU les da una dieta. (Al carecer de una fuerza de policía nacional, el gobierno de EEUU subcontrata el reclutamiento interno y el proceso de presentación de candidaturas a contratistas privados.) Las unidades de policía constituidas son contingentes dedicados de aproximadamente 140 oficiales cedidos a una misión de la ONU por un servicio de policía nacional, normalmente durante un período de seis a doce meses, recibiendo un salario y un subsidio de su gobierno.

Los policías interesados pueden encontrar los requisitos y obligaciones de servicio en el sitio web de la Policía de las Naciones Unidas Disponible en inglés y deben ponerse en contacto con sus autoridades nacionales para informarse sobre cómo pueden ser enviados a una misión.

Las Naciones Unidas contratan a más de 6.000 civiles reclutados internacionalmente para trabajar en operaciones de paz en una amplia variedad de ocupaciones como los derechos humanos, asuntos políticos o civiles, información pública, seguridad, ingeniería, gestión y apoyo logístico. El personal civil de las operaciones de paz se recluta individual y competitivamente para la misión. (Los voluntarios de la ONU, que realizan una importante contribución a las operaciones de paz, solicitan el puesto y son elegidos y desplegados a través de la oficina de Voluntarios de las Naciones Unidas situada en la ciudad de Bonn, en Alemania).

En el año 2010 el Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno y la Secretaría de la ONU pusieron en marcha las radicales reformas sobre recursos humanos aprobadas por la Asamblea General en 2009 [A/RES/63/250] Documento PDF, integrando el trabajo sobre el terreno y en las sedes en una sola plantilla global. Estos cambios simplificaron los arreglos contractuales del personal de la ONU, alinearon la paga y las prestaciones del personal sobre el terreno con los de la Secretaría de la ONU, y estandarizaron el proceso de reclutamiento tanto para el trabajo sobre el terreno como el de las sedes.

El personal de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) ayuda a enviar el material electoral a la isla de La Gonâve

El personal de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) ayuda a enviar el material electoral a la isla de La Gonâve, cerca de Puerto Príncipe (Haití). 19 de noviembre de 2010. (Foto ONU/Logan Abassi)

Los nuevos procedimientos para el personal civil suponen que el reclutamiento está cada vez más descentralizado, de forma que las misiones seleccionan personal de entre las listas globales mantenidas por el Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno en la sede. Las vacantes para puestos genéricos en operaciones de mantenimiento de la paz aparecen en una lista en el sitio web de empleo de la ONU Disponible en inglés. El objetivo de la ONU es mantener las listas al día mediante la publicación periódica de nuevas ofertas de empleo basadas en la necesidad identificada mediante la planificación de la fuerza laboral. Los candidatos deben enviar la solicitud de manera electrónica y, una vez comprobado que cumplen la experiencia académica y laboral requerida para el puesto, se someten a pruebas escritas y posteriormente entrevistas realizadas por grupos de expertos. Los candidatos afortunados se incluyen en una lista preaprobada, de la cual las operaciones de mantenimiento de la paz seleccionarán a los candidatos para la plaza vacante sin necesidad de más pasos administrativos. Los candidatos masculinos permanecen en la lista durante dos años, mientras que las mujeres permanecen tres.

El personal de contratación nacional constituye la mayor parte del personal civil, con 17.000 empleados trabajando actualmente en operaciones de paz de la ONU. El personal de contratación nacional se recluta localmente dentro del país anfitrión y desempeña un papel importante en las operaciones de paz de la ONU, contribuyendo por lo tanto a los esfuerzos de reconciliación, recuperación y reconstrucción.


El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación de la
Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca, Noviembre de 2011.

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