ONU Bienvenidos a las Naciones Unidas. Son su mundo.

Operaciones de paz de las Naciones Unidas, Resumen del año 2009

El proceso de paz en Nepal se tambalea

El proceso de paz en Nepal, en el que se habían depositado grandes esperanzas tras la firma del acuerdo de paz en 2006 y la celebración de elecciones democráticas en 2008, se interrumpió en 2009 como consecuencia del deterioro de las relaciones entre el partido de los antiguos insurgentes maoístas y el resto de los partidos políticos principales de Nepal, y de la dimisión en mayo del Primer Ministro, el anterior líder maoísta conocido como Prachanda.

El Partido Comunista Unificado de Nepal-Maoísta continuó el bloqueo del parlamento y llevó a cabo numerosas huelgas y protestas en las calles durante el resto del año. A finales de diciembre la situación política había sufrido un gran deterioro.

Karin Landgren, Representante del Secretario General para Nepal, llevo a cabo una labor de diplomacia discreta a lo largo del año. Landgren presidió la Misión de las Naciones Unidas en Nepal (UNMIN), que había apoyado al país en el proceso electoral y en el control de zonas de acantonamiento del personal del ejército maoísta.

Una de las disposiciones del proceso de paz que no se han cumplido ha sido la rehabilitación o la integración en las fuerzas de seguridad del gobierno de 19.000 soldados del ejército maoísta, incluyendo 3.000 menores, que permanecían acantonados en campos por todo el país desde el final de la guerra civil. Los excombatientes iban a ser liberados tras la realización de un proceso de verificación. Sin embargo, el ejército se resistía a integrarlos.

No obstante, a finales de 2009 se reconstituyó un Comité de Alto Nivel sobre el futuro del personal que permanecía acantonado. De este modo, el 16 de diciembre las Naciones Unidas, el Gobierno de Nepal y el Partido Comunista Unificado de Nepal-Maoísta firmaron un plan de acción para la liberación del personal del ejército maoísta inhabilitado en el proceso de verificación dirigido por las Naciones Unidas en 2007.

Las Naciones Unidas y el gobierno colaborarán en su rehabilitación una vez que hayan sido liberados oficialmente. Los excombatientes tendrán acceso a una serie de opciones de rehabilitación desarrolladas por agencias de las Naciones Unidas. El plan de acción estará dirigido por un equipo de las Naciones Unidas para asegurar que aquellos que estén inhabilitados reciban la opción de participar en programas que les ayuden a reinsertarse en un entorno civil, y para evitar que puedan encontrarse expuestos al reclutamiento por parte de grupos que desarrollan actividades violentas o delictivas.

El Representante Especial del Secretario General para la Niñez y los Conflictos Armados, Radhika Coomaraswamy, asistió a la firma, y declaró que los menores que habían permanecido los tres años anteriores en zonas de acantonamiento podrían finalmente dar un paso hacia un futuro más positivo. Este acuerdo fue el primer paso para retirar al Partido Comunista Unificado de Nepal-Maoísta del listado de partidos que reclutan y utilizan a menores en los conflictos.

En palabras de Landgren, este fue un «paso histórico» en el proceso de paz de Nepal. «Esperamos que sirva como incentivo para que se den nuevos pasos con el objetivo de salir del actual estancamiento político en el que se encuentra el país».

En noviembre, Landgren se dirigió al Consejo de Seguridad para comunicarle que se estaba superando el punto muerto político en el que el país se encontraba desde principios de año, cuando el Presidente revocó la destitución del jefe del ejército, que había sido realizada por gobierno conducido por los maoístas y el Primer Ministro Kamal Dahal. La cuestión era cuál sería el futuro de los maoístas acantonados.

Además, afirmó que todavía había que conseguir otros objetivos clave en el proceso de paz, como la finalización de una nueva constitución en mayo de 2010, para restaurar la confianza de los nepalíes.

Sección de Servicios de Internet, Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas © 2010