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Operaciones de paz de las Naciones Unidas, Resumen del año 2009

Una perspectiva más prometedora para Haití

El Secretario General Ban Ki-moon (a la izquierda) acompañado por el antiguo presidente de las Naciones Unidas Bill Clinton en una visita a Haití

El Secretario General Ban Ki-moon (a la izquierda) acompañado por el ex presidente de los Estados Unidos Bill Clinton en una visita a Haití con el objetivo de dar a conocer globalmente la necesidad de recuperación y restablecimiento del país. Puerto Príncipe (Haití). 10 de marzo de 2009.(Foto ONU/Eskinder Debebe).

Tras cinco años del comienzo del proceso de estabilización, parecía que Haití se dirigía hacia un futuro más prometedor para su pueblo, gracias a los esfuerzos combinados de las autoridades haitianas, la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) y la comunidad internacional.

«Haití tiene una oportunidad excepcional de escapar de las ataduras de su pasado», dijo el ex-Presidente de los Estados Unidos Clinton en su primera presentación en el Consejo de Seguridad como Enviado Especial de las Naciones Unidas para Haití el septiembre pasado. Señaló que las perspectivas para el país eran positivas, con un gobierno comprometido a construir un estado moderno, grandes promesas de asistencia a los donantes, una diáspora dispuesta a ayudar y la buena voluntad de la comunidad internacional.

El ex presidente Clinton fue nombrado por el Secretario General Ban Ki-moon tras una visita conjunta a Haití en Marzo de 2009 y con el Consejo de Seguridad, para evaluar cómo ayudar al país en la recuperación económica y la reconstrucción tras las devastadoras tormentas que asolaron a Haití en 2008.

El mandato del Sr. Clinton, como Enviado Especial, incluía ayudar al Gobierno haitiano a implementar su plan de recuperación, generar nuevos puestos de trabajo, mejorar el suministro de servicios básicos y reconstruir infraestructuras, reforzar las medidas de seguridad ante desastres, atraer a las inversiones del sector privado y promover un mayor apoyo internacional. Desde que tomó su cargo, el Enviado Especial Clinton dio la bienvenida a Haití a una delegación de más de 600 empresas, para explorar oportunidades de inversión. Su Iniciativa Mundial Clinton también destinó 428 millones de dólares en dos años (2008-2009) a varios proyectos en Haití.

Un trabajador electoral y miembros del personal de mantenimiento de la paz recogen y ordenan papeletas en el centro de recogida de la MINUSTAH, antes de enviarlas para el recuento, durante la segunda vuelta en las elecciones para el senado, en Puerto Príncipe (Haití)

Un trabajador electoral y personal de paz de Jordania recogen y ordenan papeletas en el centro de recogida de la MINUSTAH, antes de enviarlas para el recuento, durante la segunda vuelta en las elecciones para el senado, en Puerto Príncipe (Haití). 24 de junio de 2009. (Foto ONU/Logan Abassi)

Durante un debate en Haití en Septiembre, los miembros del Consejo de Seguridad reafirmaron la relación entre la seguridad, la estabilidad y el desarrollo. A pesar de subrayar los grandes progresos que se habían conseguido en los sectores de la política y la seguridad desde 2006, los miembros también recalcaron que la grave situación socio-económica sigue siendo un desafío clave para la consolidación de la paz, e instaron a la comunidad internacional que siguiera proporcionando ayuda firme.

Al hablar ante en Consejo, el Representante Especial del Secretario General Hédi Annabi subrayó el progreso logrado en cinco áreas clave de referencia en lo que respecta al plan de consolidación aprobado por el Consejo de Seguridad. Éstas incluyen el diálogo y las elecciones políticas, la extensión de la autoridad pública, asegurar la seguridad, reforzar el estado de derecho y los derechos humanos y el desarrollo socio-económico. Observó que las capacidades en materia de seguridad de Haití habían experimentado un crecimiento, llegando hasta los 10.000 oficiales de la Policía Nacional de Haití. Con el apoyo de la MINUSTAH y de los aliados de Haití, el estado haitiano restauró su autoridad en el territorio entero, y la situación de la seguridad dio la oportunidad de una mejoría económica. La misión de mantenimiento de la paz también contribuyó a aumentar la capacidad institucional de Haití y a apoyar reformas que aumentaron los ingresos fiscales y mejoraron la gestión local de recursos.

El 13 de octubre, el Consejo de Seguridad votó por unanimidad a favor de ampliar el mandato de la MINUSTAH un año adicional, con un ligero cambio en la configuración de las fuerzas (el número de oficiales de policía de las Naciones Unidas creció en 120, mientras que el número de tropas se redujo el mismo número) para cumplir mejor las exigencias sobre el terreno.

Los miembros del Consejo reiteraron su apoyo al proceso de estabilización e hicieron hincapié en la necesidad de solidificar las ganancias conseguidas para así asegurar que el progreso sea irreversible.

«No debemos bajar la guardia antes de tiempo», comunicó al Consejo el Representante Especial del Secretario General Hédi Annabi. «Haití sigue enfrentándose a retos, entre ellos la posibilidad de que bandas, criminales y otros grupos armados vuelvan a retomar sus actividades, de que vuelvan a surgir la violencia asociada al tráfico ilegal y los disturbios. «También advirtió, teniendo en mente los próximos procesos electorales, que todas estas amenazas pueden ser manipuladas para conseguir objetivos personales o políticos.

El 30 de octubre, un grupo de 18 senadores emitió de forma imprevista un voto de censura contra la Primera Ministra Michèle Pierre-Louis, acusándola de no fracasar al no tomar medidas positivas para paliar el alto índice de paro durante el año que ocupó su cargo. Además, de manera más general, el grupo de senadores criticó la falta de resultados socio-económicos del Gobierno. La acción preocupó a la comunidad internacional, que temía un largo vacío político. Sin embargo, el proceso de selección de un nuevo primer ministro se llevó a cabo en menos de dos semanas. Con Jean-Max Bellerive, Ministro de Planificación y Relaciones Exteriores y célebre economista, al mando, el nuevo gabinete (el tercero durante el actual mandato del Presidente Préval) incluye a 11 ministros del anterior equipo. El Sr. Bellerive prometió atraer más inversiones y crear puestos de empleo. Se habían previsto para el primer trimestre de 2010 elecciones para renovar la Cámara Baja haitiana y un tercio del Senado, esperando que fuera una prueba decisiva para continuar con el proceso de estabilización y democracia.

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