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Georgia: Dos años de la policía de la UNOMIG

El Consejo de Seguridad estableció la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia (UNOMIG) en agosto de 1993 para verificar el acuerdo de cesación del fuego entre el Gobierno de Georgia y las autoridades de facto de Abjasia en Georgia. Su mandato se amplió tras la firma por las partes del Acuerdo de cesación del fuego y separación de fuerzas de 1994. Por ser una misión relativamente poco numerosa en una zona que actualmente, en general, está en calma, hay tendencia a dar poca visibilidad a la UNOMIG a diferencia de lo que ocurre con misiones multidimensionales más grandes desplegadas en situaciones inestables.

Se suele pasar por alto, no obstante, que la UNOMIG tiene uno de los mandatos más amplios que va desde procurar una arreglo político amplio del conflicto hasta supervisar la cesación del fuego y otros acuerdos militares acordados por las dos partes. Las nuevas responsabilidades en materia de derechos humanos y actividades humanitarias, así como ciertas funciones de policía civil añadidas recientemente aumentan aún más el grado de complejidad de la labor de la misión.

Desde su llegada a Georgia hace dos años, el pequeño grupo de oficiales de policía de la UNOMIG ha hecho sentir su presencia. Los oficiales se han ganado la confianza de la población local trabajando hombro con hombro con los órganos de orden público locales y poniendo de su parte para reforzar la capacidad de la fuerza policial local.

El equipo de 12 oficiales de policía de siete países opera en la parte de la línea de cesación del fuego controlada por el Gobierno de Georgia. A pesar de ello, las autoridades abjasias siguen negándose a admitir una presencia de la policía de las Naciones Unidas en su territorio.

El mandato del equipo de la policía de las Naciones Unidas establece la creación de condiciones que alienten el regreso de refugiados y desplazados internos a sus hogares que abandonaron durante el conflicto de 1992-1993. Los oficiales de policía de las Naciones Unidas realizan patrullas, entrenan a la policía local sobre cuestiones de orden público y derechos humanos, suministran equipo y prestan asistencia forense.

Hasta la fecha el grupo ha conseguido sus logros más importantes en la prevención del delito y la labor policial en las comunidades. La policía de las Naciones Unidas ha creado varios comités de prevención del delito en cooperación con comandantes de la policía local y regional. A instancias de una mujer policía de la UNOMIG, la policía local creó la Asociación de Mujeres Policías, cuyo objetivo es alentar a las mujeres a incorporarse a la fuerza.

La negativa de Abjasia a permitir el despliegue de oficiales de policía de las Naciones Unidas en la región de Gali sigue obstaculizando la cooperación a ambos lados de la línea de cesación del fuego. También ha impedido avanzar en las investigaciones de delitos y ha limitado la eficacia de la lucha contra la delincuencia. Durante su breve visita a Georgia en noviembre, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, insistió en la importancia de garantizar el respecto del estado de derecho y de los derechos humanos en la zona de conflicto.


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