Operaciones de paz en Asia y el Pacífico

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Iraq

 

  IV. OPERACIONES DE PAZ EN EL ORIENTE MEDIO

 

El Golán - FNUOS

 

La Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación (FNUOS) continuó vigilando la cesación del fuego de 1974 entre Israel y Siria y la respectiva separación de las fuerzas de ambos países en el Golán, contando con la cooperación de las partes. Se mantuvo la cesación del fuego en el sector sirio-israelí salvo en dos excepciones: un tiroteo en enero, al oeste de la línea de cesación del fuego en la sección meridional de la zona de operaciones de la FNUOS, y un ataque aéreo israelí al nordeste de Damasco en octubre. 

 

A finales de año, el Secretario General consideró que a pesar de la aparente calma en el sector sirio-israelí, la situación en el Oriente Medio era muy tensa y con probabilidad de seguir siéndolo, hasta que se alcanzara una solución general que tratara todos los aspectos del problema en el Oriente Medio. Debido a las condiciones reinantes, consideró esencial la presencia constante de la FNUOS en la zona.

 

El Líbano - FPNUL

 

La Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL) permaneció centrada en mantener la cesación del fuego entre Israel y el Líbano mediante la observación desde posiciones fijas, así como patrullas móviles y aéreas a lo largo de la Línea Azul1 entre los dos países. La Fuerza también mediaba con las partes para resolver incidentes e impedir su intensificación.

 

Las tensiones fueron palpables a lo largo del año, y hubo continuadas violaciones de la Línea Azul por ambas partes. El año comenzó con un grave quebrantamiento de la cesación del fuego en una zona de granjas de Shab cuando Hezbolá disparó con morteros a una patrulla de las Fuerzas de Defensa Israelíes al otro lado de la Línea Azul, el 21 de enero. La Fuerza de Defensa Israelí contraatacó con artillería, morteros y bombas aéreas. Las violaciones israelíes esporádicas del espacio aéreo libanés se continuaron, abriendo fuego antiaéreo como represalia desde Hezbolá a aldeas israelíes pobladas en el norte. La FPNUL registró en varias ocasiones que los disparos desde Hezbolá no estuvieron precedidos por los vuelos israelíes requeridos para estas medidas.

 

El Consejo de Seguridad instó repetidamente a las partes que pusieran fin a estas violaciones. También le solicitó al Gobierno del Líbano que continuara adoptando medidas para extender su control en el sur, recurriendo incluso al despliegue de sus fuerzas armadas.

 

En el Líbano meridional, la colaboración entre las Naciones Unidas, el Gobierno del Líbano y varios donantes hicieron posible un importante progreso en los esfuerzos de remoción de minas. El Centro para la Coordinación de Actividades Relativas a las Minas -que está dirigido de manera conjunta entre las Naciones Unidas, la oficina nacional del Líbano para la remoción de minas y los Emiratos Árabes Unidos- coordinó la remoción de más de 4.8 millones de metros cuadrados de zonas minadas en el Líbano meridional, incluyendo más de 55.000 minas antipersonales, unas 1.600 minas antitanque y 4.000 piezas de munición sin explotar. A pesar de estos progresos, la existencia de muchos campos de minas en la zona de operaciones de la FPNUL siguió siendo objeto de gran preocupación.

 

Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua - ONUVT

 

Establecido en 1948, el Organismo de Supervisión de las Naciones Unidas (ONUVT) es la misión de mantenimiento de la paz más veterana de la Organización. Durante casi sesenta años ha vigilado cesaciones del fuego, ha supervisado acuerdos de armisticio, ha impedido que incidentes aislados se intensificaran y ha asistido a otras operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en la región. A lo largo de todo el año, los observadores militares del ONUVT han ayudado y cooperado con la FNUOS en el Golán, en el sector sirio-israelí, y con la FPNUL en el libio-israelí. Los observadores militares también estuvieron en el Sinaí, en el sector egipcio-israelí. Además de su cuartel general en Jerusalén, el ONUVT tiene oficinas en Beirut y Damasco.

 

PROCESOS DE PAZ EN EL ORIENTE MEDIO

 

Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas

 

Con sede en Gaza, la Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Oriente Medio (OCENU) siguió siendo el centro de enlace en la región para las contribuciones de las Naciones Unidas al proceso de paz de Oriente Medio y a la aplicación de los acuerdos de paz. El Coordinador Especial participó en numerosas reuniones con las partes involucradas en los procesos de paz y la comunidad internacional.

 

La Hoja de Ruta para una solución permanente del conflicto Palestino-Israelí

 

Después de casi tres años de violencia y confrontaciones, resurgió la esperanza de la reanudación del estancado proceso de paz para Oriente Medio cuando el Cuarteto diplomático -las Naciones Unidas, la Unión Europea, la Federación Rusa y los Estados Unidos- propuso formalmente ante las partes la denominada Hoja de Ruta (road map) hacia una solución biestado permanente al conflicto israelí-palestino, el 30 de abril.

 

Las primeras medidas adoptadas por las partes para iniciar la aplicación de la Hoja de Ruta incluían un acuerdo israelí para retirar sus fuerzas de ciertas zonas de la Faja de Gaza y Belén y la declaración, en junio, de una cesación del fuego por parte de varios grupos palestinos.

 

A pesar de estos alentadores signos y de los renovados llamamientos por parte del Consejo de Seguridad a las partes para que aplicasen la propuesta, el ciclo de violencia, represalias y venganza se reanudó, causando destrucción y una importante pérdida de vidas. Por consiguiente, la aplicación de la Hoja de Ruta se congeló, y se produjo un retroceso en algunas medidas positivas adoptadas hasta entonces. En un clima de creciente violencia, el Secretario General condenó repetidamente los atentados suicidas contra Israel y la continuada violencia por parte de ambos bandos y apeló a las partes a que retomaran las negociaciones pacíficas según la propuesta del Cuarteto.

 

Las tensiones también aumentaron debido a la aceleración en la construcción de un muro de separación en el territorio palestino ocupado, incluyendo a Jerusalén y sus alrededores, que divide a comunidades y familias palestinas y podría aislar a Jerusalén de la Ribera Occidental. La Asamblea General de las Naciones Unidas exigió a Israel que detuviera la construcción de la barrera, después de reunirse en sesión de emergencia para considerar el asunto en octubre. Anteriormente, Estados Unidos había vetado una petición similar en el Consejo de Seguridad.

 

El deterioro de la situación en materia de seguridad y el acceso limitado a la Faja de Gaza dificultaron los esfuerzos de las Naciones Unidas en la lucha contra la creciente crisis humanitaria en el territorio palestino ocupado. Sin embargo, el amplio sistema de socorro gestionado por el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (OOPS) continuó sus actividades de apoyo en ámbitos como sanidad, educación, socorro y servicios sociales.

 


1 La "Línea Azul" se corresponde a la delineación negociada por la ONU de la frontera entre Israel y el Líbano en virtud de la cual las fuerzas israelíes se retiraron de la zona meridional del Líbano en mayo de 2000.

 

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Preparado en español por la Sección del Sitio Internet de la ONU de la División de Noticias y Medios de Información del Departamento de Información Pública. El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca. - © Naciones Unidas 2004