Operaciones de paz en África

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Operaciones de paz en el Oriente Medio

 

  III. OPERACIONES DE PAZ EN ASIA Y EL PACÍFICO

 

OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ

 

Timor-Leste – UNMISET

 

Desde la independencia en mayo de 2002, el Gobierno de la República Democrática de Timor-Leste ha estado fortaleciendo sus instituciones y su seguridad nacional, con la colaboración de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas para Timor Oriental (UNMISET) y los programas de las Naciones Unidas. La administración civil y el cuerpo de policía han ido asumiendo progresivamente más responsabilidad en lo que se refiere a la gestión de asuntos cotidianos en sus respectivas áreas. Sin embargo, después de violentos ataques por parte de elementos armados en los meses de enero y febrero, el Consejo de Seguridad decidió que el calendario para reducir los componentes militares y policiales de la UNMISET debía ser ralentizado.

 

Hasta que acabe su mandato en mayo de 2004, la Misión continuará trabajando para transferir conocimientos especializados y autoridad al Gobierno de Timor-Leste. También valorará las futuras necesidades del país en lo referente a asistencia internacional y vías para proteger las inversiones que la comunidad internacional ha realizado hasta la fecha.

 

India y Pakistán - UNMOGIP

 

El Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en la India y el Pakistán (UNMOGIP) continuó supervisando e informando de la cesación del fuego acordado entre la India y el Pakistán en el Estado de Jammu y Kashmir en 1949. A lo largo del año, ambos países pusieron en tela de juicio las medidas de fomento de la confianza, incluyendo la restauración de las vías férreas y aéreas y las carreteras. A finales de noviembre, se renovó la suspendida cesación del fuego de forma efectiva. Desplegado desde 1949, el Grupo estaba formado por 45 observadores militares desarmados.

 

MISIONES POLÍTICAS Y OFICINAS DE APOYO A LA CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ

 

Afganistán – UNAMA

 

La agenda política, establecida en diciembre de 2001 gracias al Acuerdo de Bonn sobre Acuerdos Provisionales en Afganistán en espera del Reestablecimiento de las Instituciones Gubernamentales Permanentes, ha sido respetada en su mayor parte: ese mismo mes se estableció una Autoridad Provisional; se convocó una Loya Jirga de emergencia, formado por aproximadamente 1.500 delegados, en junio de 2002 con el objetivo de formar la Administración de Transición del Presidente Hamid Karzai. En diciembre de 2003, la Loya Jirga Constitucional concluyó satisfactoriamente.

 

La Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA) y otras entidades de las Naciones Unidas proporcionaron un apoyo fundamental a los esfuerzos de la Administración de Transición para consolidar el proceso de paz. La administración afgana alcanzó algunos logros significativos, incluyendo la articulación del Marco Nacional de Desarrollo y del Presupuesto Nacional y la adopción de una nueva moneda nacional. Adoptó las primeras medidas para la formación de un Ejército y una Policía Nacionales y comenzó la reforma del Ministerio de Defensa para convertirlo en un órgano de representación nacional lo cual a su vez permitió iniciar la fase piloto del programa de desarme, desmovilización y reintegración, y la vuelta a la escuela de cerca de 4 millones de niños. La Comisión Independiente de Derechos Humanos se extendió por todo el país y sentó las bases de una serie de programas clave para la reconstrucción y el desarrollo nacionales.

 

También continuaron las preparaciones para las elecciones nacionales, contempladas en el Acuerdo de Bonn, y en las que se prevé que la UNAMA ayude a la Administración de Transición a lo largo del proceso. La Misión estableció un componente electoral con intención de ayudar a la Comisión Electoral Provisional de Afganistán a llevar a cabo el proceso electoral. A pesar de este progreso, la amenaza que representaban las fuerzas entre facciones para el proceso de paz se agravó progresivamente debido a las tácticas terroristas de los extremistas. Esta pauta siguió constituyendo un reto para la autoridad del gobierno central, desaceleró el ritmo de la reconstrucción y deterioró el proceso de paz. Una serie de ataques confirmó que las Naciones Unidas eran ahora un objetivo: en noviembre, explotó un coche bomba cerca de las oficinas de las Naciones Unidas en Kandahar; un funcionario de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados fue asesinado en la Provincia de Ghazni, y se colocaron bombas en las paredes de las casas de huéspedes de la UNAMA, en Kabul. Las Naciones Unidas pusieron en práctica medidas de seguridad adicionales para sus funcionarios, incluyendo la suspensión de algunas de sus operaciones en buena parte del sur, sudeste y este del país.

 

En octubre, el Consejo de Seguridad autorizó a la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad (ISAF), encabezada por la Organización del Tratado del Atlántico del Norte (OTAN), para que se desplegara más allá de Kabul, con el objetivo de ayudar a estabilizar la situación de seguridad, y favoreciera la difusión de la autoridad del Gobierno por todo el país.

 

Bougainville – UNPOB

 

Se ha avanzado mucho en la aplicación del Acuerdo de Paz de Bougainville de 2001, establecido entre el Gobierno de Papua Nueva Guinea y las partes de Bougainville.

 

Una precondición principal para la aplicación de las enmiendas constitucionales que dejarían vía libre a la elección de un gobierno autónomo en Bougainville ha sido que los excombatientes del Ejército Revolucionario de Bougainville y de la Fuerza de Resistencia depusieran las armas, bajo la supervisión de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Bougainville (UNMOB).

 

En julio, la Oficina Política de las Naciones Unidas para Bougainville (UNPOB) verificó y certificó la finalización de la Fase II del acordado Plan de Eliminación de Armas que contemplaba la retención de las armas incautadas. En diciembre, las partes decidieron destruir las armas recogidas.

 

El 23 de diciembre, el Consejo de Seguridad apoyó la recomendación del Secretario General de crear un sucesor para el UNPOB, la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Bougainville (UNMOB). Esta Misión de Observadores se creó para terminar las tareas que el UNPOB no había podido acabar y para ayudar a las partes durante el periodo de transición que culminaría con las elecciones.

 

Tayikistán – UNTOP

 

La Oficina de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en el Tayikistán (UNTOP) continuó su estrecha colaboración con las partes del Acuerdo General sobre el Establecimiento de la Paz y la Concordia Nacional de 1997. La Oficina trabajó principalmente por la consolidación de la paz y la reconciliación nacional desde distintos frentes, incluyendo la promoción del Estado de derecho, el refuerzo de las instituciones democráticas y el fomento de la capacidad nacional en lo referente a los derechos humanos. La Oficina también apoyó la integración social de excombatientes proporcionándoles acceso a formación profesional. La UNTOP seguirá apoyando los esfuerzos de consolidación de la paz, que deberían resultar en la convocación de elecciones libres y justas para el año 2005.

 

Otros casos de prevención de conflictos y actividades de establecimiento de la paz

 

A causa de las tensiones en la península coreana, el Secretario General mandó a su Enviado Especial a Pyongyang para que sentara las bases de una solución negociada en la península e impidiese un desastre humanitario en la zona. Además, las Naciones Unidas apoyaron activamente el proceso diplomático multilateral, iniciado en Beijing en abril con el objetivo de librar a la Península Coreana de armas nucleares. Las Naciones Unidas continuaron apoyando, también, la reconciliación nacional y la democratización en Myanmar, así como los procesos de paz en Sri Lanka y Nepal en forma de asistencia para la reconstrucción y el desarrollo.

 

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Preparado en español por la Sección del Sitio Internet de la ONU de la División de Noticias y Medios de Información del Departamento de Información Pública. El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca. - © Naciones Unidas 2004