Antecedentes
Desde 2003, más de 240.000 refugiados sudaneses han volado al Chad oriental desde el conflicto en Darfur, a los que se unieron aproximadamente 45.000 refugiados de la República Centroafricana (RCA). Con los aproximadamente 180.000 chadianos desplazados por la guerra civil en el este del país, las tensiones entre las comunidades de la región han ido en aumento.
Respondiendo a esto y a las actividades de los grupos armados con base en el Chad oriental y Darfur, incluyendo los ataques transfronterizos, el Consejo de seguridad adoptó la resolución 1778
el 25 de septiembre de 2007, en consulta con las autorizades del Chad y la RCA, autorizando el despliegue de una operación civil y policial de Naciones Unidas, MINURCAT, y una fuerza militar de la Unión Europea (EUFOR), con el fin de contribuir a la protección de civiles; promover los derechos humanos y el gobierno de la ley así como la promoción de la paz regional. El Consejo decidió que MINURCAT incluyera un máximo de 300 policías y 50 oficiales de enlace mayor así como un número apropiado de personal civil.
Con la adopción de la resolución 1861
el 14 de enero de 2009, el Consejo de Seguridad expresó de nuevo su profunda preocupación por las actividades armadas y bandidaje en el Chad oriental, la República Centroafricana nororiental y en Sudán occidental, actividades que estaban amenazando la seguridad de la población civil, la conducta de las operaciones humanitarias en aquellas zonas y la estabilidad de esos países y que dieron lugar a graves violaciones de los derechos humanos y de la ley humanitaria internacional.
Mediante esa resolución, el Consejo autorizó el despliegue de un componente militar de MINURCAT para seguir a la EUFOR en el Chad y el la RCA al final del mandato de la EUFOR en marzo de 2009. La transferencia de la autoridad entre la EUFOR y el componente militar de MINURCAT tuvo lugar el 15 de marzo de 2009. La fuerza autorizada de MINURCAT era de 300 oficiales de policía, 25 oficiales de enlace mayor, 5200 de personal militar y un número apropiado de personal civil.
El 15 de enero de 2010, el Gobierno del Chad informó al Secretario General mediante una nota verbal que deseaba que el MINURCAT se retirara del Chad para el 15 marzo de 2010. Esta nota fue seguida de varias rondas de consultas intensivas entre el Gobierno del Chad y la Secretaría de Naciones Unidas que dieron lugar a un acuerdo de ampliación para el MINURCAT, con un mandato revisado, hasta el final de 2010. Al mismo tiempo, el Gobierno de Chad asumió ejercer su responsabilidad soberana para asegurar la seguridad y la protección de la población civil en el Chad oriental, incluyendo a los refugiados, los desplazados internos palestinos (IDPs por sus siglas en inglés), los regresados y las comunidades anfitrionas, con un foco especial en las mujeres y los niños, Naciones Unidas, personal humanitario y los activos según sus obligaciones con los derechos internaciones humanitarios, derechos humanos y la ley de refugiados.
El 25 de mayo 2010, el Consejo de Seguridad mediante su resolución 1923 (2010)
revisó el mandato de la Misión. Bajo el nuevo mandato, el Gobierno del Chad asume la responsabilidad plena de la protección de los civiles, según las normas internacionales, ya que el MINURCAT comienza la retirada gradual de su componente militar el 27 de mayo de 2010. El nuevo mandato permitirá que el componente civil de la Misión trabaje junto con el Gobierno para consolidar lo conseguido hasta la fecha y ayudar a desarrollar planes para su sostenibilidad cuando el MINURCAT abandone el 31 de diciembre de 2010.
El Consejo decidió que el componente militar del MINURCAT se redujera a 2.200 miembros de personal militar (1.900 en el Chad y 300 en la RCA) y a 25 oficiales de enlace mayor y además decidió que el MINURCAT deberá incluir un número máximo de 300 oficiales de policía y un número apropiado de miembros de personal civil.
El Consejo instó al Secretario General para que pusiera en marcha la retirada inicial del número excedente de tropas el 15 de julio de 2010 y la retirada final de las tropas restantes comenzando el 15 de octubre de 2010, y para completar la retirada de todos los componentes uniformados y civiles del MINURCAT, salvo los requeridos para liquidar la misión el 31 de diciembre de 2010.
