Reforma del sector de la seguridad

La reforma del sector de la seguridad de un país debe necesariamente llevarse a cabo una vez que el conflicto ha tocado a su fin. Para una paz y un desarrollo sostenibles es fundamental que la población se sienta segura y protegida, y que confíe en su Estado.

Un soldado protege a los votantes en el sur del Sudán durante el referéndum de enero de 2011.

Foto: Naciones Unidas/Fred Noy

Las Naciones Unidas apoyan la reforma del sector de la seguridad para asegurar el desarrollo de instituciones de seguridad eficaces, eficientes, accesibles y responsables.

La reforma del sector de la seguridad tiene como objetivo instaurar un sistema de seguridad eficaz y responsable para el Estado y sus ciudadanos. Esta reforma transforma las instituciones para lograr que sean más profesionales y más responsables. Se trata de un proceso dirigido por las autoridades nacionales, que debe llevarse a cabo sin discriminación alguna y con pleno respeto a los derechos humanos y el estado de derecho.

¿Cuáles son los ámbitos del sector de la seguridad?

No existe un modelo único para el sector de la seguridad. Sin embargo, las Naciones Unidas consideran que normalmente este incluye las estructuras, las instituciones y el personal responsable de la gestión, prestación y supervisión de la seguridad. Dentro del mismo se incluiría el personal de defensa, la policía, los funcionarios de prisiones, los servicios de inteligencia y las instituciones responsables de la gestión de fronteras, aduanas y situaciones de emergencia civil. En ocasiones, abarca al personal del sector judicial que se encarga de los casos de presunta conducta delictiva y uso indebido de la fuerza. En el sector de la seguridad también se incluirían los órganos de dirección y supervisión, y en algunos casos, incluso los proveedores de personal de seguridad no oficiales o tradicionales.

Restablecimiento de la confianza

La reforma del sector seguridad de un país es esencial en la situación posterior a un conflicto. Para lograr un desarrollo y una paz sostenibles es fundamental que la población se sienta segura y protegida, así como que se restablezca la confianza entre el Estado y sus ciudadanos. En otros contextos, la reforma del sector de la seguridad puede incluso prevenir conflictos y crisis emergentes o que reaparecen; es también un proceso que muchos Estados utilizan periódicamente para responder a las amenazas emergentes o a posibles presiones internas o externas.

¿Cómo ayuda el equipo de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas?

El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DOMP) ayuda desde hace décadas en la reforma de algunos componentes del sector de la seguridad como la policía. Sin embargo, sólo recientemente el DOMP ha empezado a dar a esta labor un carácter estratégico e integral, teniendo en cuenta todas sus partes.

La Dependencia de Reforma del Sector de la Seguridad dependiente del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, actúa como centro de coordinación y de recursos técnicos para el sistema de las Naciones Unidas y sus asociados nacionales e internacionales. En concreto, la Unidad brinda su asistencia a un número creciente de misiones en el terreno que colaboran en la reforma de este sector.

Sobre el terreno, nuestros equipos ayudan a las autoridades nacionales a:

  • facilitar el diálogo nacional sobre la reforma del sector de la seguridad
  • desarrollar políticas, estrategias y planes nacionales de seguridad
  • fortalecer la capacidad de supervisión, gestión y coordinación
  • articular la legislación del sector de la seguridad
  • movilizar recursos para proyectos relacionados con la reforma del sector de la seguridad
  • armonizar el apoyo internacional a la reforma del sector de la seguridad
  • educar, formar y construir instituciones
  • supervisar y evaluar los programas y los resultados
  • realizar la reforma del sector de la defensa

Unidos en la acción

El Secretario General estableció el Grupo de coordinación y apoyo sobre la reforma del sector de la seguridad, copresidido por el DOMP y el PNUD , en el que están representados 14 organismos de las Naciones Unidas que trabajan en este ámbito. El objetivo del grupo es mejorar la capacidad de las Naciones Unidas para facilitar, actuando como una sola fuerza, un apoyo más eficiente y eficaz a los esfuerzos nacionales dirigidos a la reforma.

Enlaces

 
Sección de Paz y Seguridad del Departamento de Información Pública en cooperación con el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz