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Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas

Preguntas frecuentes

¿Qué hace la Comisión de Consolidación de la Paz?

La Comisión de Consolidación de la Paz fue creada por el Consejo de Seguridad y la Asamblea General por sus resoluciones respectivas S/RES/1645(2005) Documento PDF y A/RES/60/180 Documento PDF.

Tiene el mandato de «canalizar recursos, proponer estrategias integrales de consolidación de la paz y recuperación posterior al conflicto y ofrecer asesoramiento sobre esas estrategias». Centra su atención en las tareas de reconstrucción, consolidación de las instituciones y desarrollo sostenible en los países que salen de situaciones de conflicto. Concretamente, su mandato consiste en lo siguiente:

¿Qué ofrece la Comisión de Consolidación de la Paz?

La Comisión de Consolidación de la Paz llena un importante vacío en el sistema de las Naciones Unidas en lo referente a la transición del socorro al desarrollo. Reúne al Gobierno de un determinado país con todos los agentes pertinentes internacionales y nacionales para examinar y definir una estrategia de largo plazo de consolidación de la paz a fin de impedir la recaída en el conflicto.

Al formularse esa estrategia, se logrará una mayor eficacia y eficiencia en el gasto de los fondos disponibles y se salvará el vacío entre los esfuerzos inmediatos posteriores al conflicto por un lado y los esfuerzos de recuperación y desarrollo a largo plazo por otro. La Comisión de Consolidación de la Paz seguirá interviniendo en el país hasta el momento en que se considere que el peligro de una recaída en el conflicto es mínimo.

¿Cómo se compone la Comisión de Consolidación de la Paz?

La Comisión consta de un Comité de Organización y de configuraciones encargadas de los distintos países. El Comité de Organización está compuesto de los 31 Estados Miembros siguientes:

Además de los miembros del Comité de Organización, en los reuniones dedicadas a países concretos también participan, por ejemplo, países limítrofes, organizaciones regionales, organizaciones multilaterales, instituciones financieras y representantes de la sociedad civil.

¿Puede la Comisión de Consolidación de la Paz imponer sus recomendaciones?

La Comisión es un órgano asesor y sus recomendaciones tienen peso gracias a su integración muy diversa. Se alienta al sistema de las Naciones Unidas en general y a otros órganos y agentes a aplicar las recomendaciones y los consejos de la Comisión.

El objetivo de la Comisión es trabajar en estrecha cooperación con las autoridades nacionales e internacionales interesadas, y reconoce inequívocamente la importancia de que el propio país se haga responsable del proceso de consolidación de la paz.

¿Cómo comparecen los países ante la Comisión de Consolidación de la Paz?

La Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social o el Secretario General, y cualquier Estado Miembro que desee que su situación sea examinada pueden presentar solicitudes de asesoramiento. Sin embargo, según lo dispuesto en el artículo 12 de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General y el Consejo Económico y Social no pueden tomar medidas en ninguna situación de país que esté siendo considerada por el Consejo de Seguridad.

Es probable que la Comisión se ocupe únicamente de los países que salen de conflictos, una vez concertado un acuerdo de paz y asegurado un grado mínimo de seguridad. Se espera de los países que expresen un interés en comparecer ante la Comisión. Es probable que el caso no se remita a la Comisión contra la voluntad del Gobierno afectado.

Actualmente, Burundi, Guinea-Bissau, República Centroafricana y Sierra Leona están en el programa de la Comisión.

¿Qué papel desempeñan en la Comisión de Consolidación de la Paz los países que han salido de situaciones de conflicto?

Muchos países que hoy se consideran pacíficos han pasado por circunstancias turbulentas en algún momento. Esos países, con experiencia en la recuperación posterior a los conflictos, tienen un importante papel en la Comisión. El objetivo de la Comisión es incorporar a esos países como miembros en todo momento, ya que sus conocimientos y la experiencia que han recogido son fundamentales para ayudar a los países que vienen saliendo de conflictos más recientemente.

¿Con qué frecuencia se reúne la Comisión?

La Comisión de Consolidación de la Paz se reúne en diferentes regímenes y por el momento no tiene un ciclo prescrito de reuniones. El Comité de Organización delibera sobre los aspectos organizacionales del trabajo de la Comisión a medida que aparecen los asuntos, mientras que los diálogos dedicados a países concretos se celebran regularmente para esos países. La Comisión también celebra exámenes temáticos por medios como la videoconferencia para intervenir directamente con los interesados de los países.

¿Cómo se financia la Comisión?

Se estableció una Oficina de Apoyo para la Consolidación de la Paz en la Secretaría de las Naciones Unidas a fin de apoyar a la Comisión de Consolidación de la Paz en todas sus actuaciones. La Oficina también asiste al Secretario General en la función de catalizador de la capacidad del sistema de las Naciones Unidas para formular estrategias generales de consolidación de la paz, a fin de garantizar la coherencia en las políticas estratégicas. La Oficina está dirigida por un funcionario con el rango de Sub-secretario General, cargo que actualmente ocupa la Sra. Judy Cheng-Hopkins, de Malasia.

¿Cómo se puede determinar si la Comisión de Consolidación de la Paz está siendo un agente de cambio?

En términos generales, la mitad de los países que salen de grandes conflictos recaen en el conflicto al cabo de cinco años de la firma de un acuerdo de paz. La Comisión de Consolidación de la Paz debería ayudar a que los países se fortalecieran y recibieran suficiente apoyo para recorrer los años de transición verdaderamente difíciles en los que la economía, el Estado de derecho y las instituciones de gobernanza pueden ser de una extrema fragilidad. Si los países que salen de situaciones de conflicto y están en el programa de la Comisión de Consolidación de la Paz reciben el apoyo y la atención sostenidos de la comunidad internacional y no recaen en los conflictos, se habrá comprobado que la Comisión está logrando cumplir su misión.

¿Cuál es el papel de la sociedad civil en el trabajo de la Comisión de Consolidación de la Paz?

La sociedad civil juega un papel importante en los procesos para la consolidación de la paz y las resoluciones por las que se creó la Comisión alientan su participación activa. Se ha invitado ya a representantes de la sociedad civil a exponer en varias reuniones de la Comisión.

¿Qué es el Fondo para la Consolidación de la Paz?

El Secretario General estableció el Fondo para la Consolidación de la Paz para atender las necesidades inmediatas de consolidación de la paz en los países que salen de situaciones de conflicto en un momento en que no se dispone de otros mecanismos de financiación. Basándose en las prioridades convenidas, el Fondo puede apoyar diversas medidas de fortalecimiento de la capacidad nacional en el sostenimiento de la paz y, por lo tanto, ayudará a reducir el riesgo de una recaída en el conflicto. El Fondo puede apoyar a los países ante la Comisión y también a otros en circunstancias similares, a criterio del Secretario General.

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