ONU Bienvenidos a las Naciones Unidas. Son su mundo.


Preguntas frecuentes

  1. ¿Qué es un Ombudsman?
  2. ¿Qué es un mediador?
  3. ¿Qué facultades tienen los Ombudsmen y los mediadores de las Naciones Unidas?
  4. ¿Cuántos casos recibe el Servicio del Ombudsman?
  5. ¿Qué tipos de problemas puedo consultar con el Ombudsman?
  6. No estoy seguro si la Oficina del Ombudsman es el lugar adecuado para presentar mi reclamación, ¿qué debo hacer?
  7. Estoy empezando a ver un conflicto en el trabajo, ¿cuál es el mejor momento para ponerme en contacto con el Ombudsman?
  8. ¿Qué hace el Ombudsman tras haberme puesto en contacto con la Oficina?
  9. ¿Qué tipos de servicios puede prestar el Ombudsman?
  10. Si el Ombudsman no tiene facultades para tomar decisiones de tipo administrativo, ¿de qué modo puede resultar eficaz su intervención?
  11. ¿El hecho de ponerse en contacto con un Ombudsman impide recurrir al procedimientos formal de interposición de recursos?
  12. ¿De qué modo mantiene el Ombudsman el carácter confidencial de los casos?
  13. ¿Qué es lo que NO hace un Ombudsman?
  14. ¿Se corre algún riesgo al ponerse en contacto con un Ombudsman?
  15. ¿En cuánto tiempo podrá ocuparse de mi caso el Ombudsman?

1. ¿Qué es la Oficina del Ombudsman?

El término Ombudsman tiene su origen en Suecia, donde se utilizó en un principio para designar al funcionario público encargado de examinar las quejas de los ciudadanos contra las organizaciones del sector público. Los Ombudsmen que sirven al público en general y llevan a cabo investigaciones oficiales son los que actualmente se conocen como Ombudsmen clásicos, mientras que los Ombudsmen de las organizaciones prestan servicios informales de solución de conflictos relacionados con cuestiones laborales que afectan a los empleados de una organización o institución – universidades y colegios, por ejemplo. En las Naciones Unidas, la función del Ombudsman equivale a la que desempeña el Ombudsman de una organización. Como parte de su función de carácter neutral e independiente, el Ombudsman ayuda a los funcionarios de las Naciones Unidas a abordar las inquietudes que puedan tener en relación con el trabajo, y a resolver los conflictos por medios oficiosos.

2. ¿Qué es un mediador?

El mediador es una tercera parte neutral que presta ayuda a dos o más partes para encontrar opciones que permitan resolver su conflicto. El mediador no tomará partido en un conflicto, ni ofrecerá consejo o asesoramiento a las partes que intervienen en la mediación.

3. ¿Qué facultades tienen los Ombudsmen y los mediadores de las Naciones Unidas?

Los Ombudsman y mediadores de las Naciones Unidas funcionan con independencia de la estructura administrativas regular de las Naciones Unidas. Los Ombudsmen y mediadores ofrecen servicios oficiosos de solución de conflictos en el marco del sistema general de administración de justicia de las Naciones Unidas y, por el carácter de su mandato, no desempeñan funciones administrativas; sin embargo, proporcionan retroinformación a los mandos superiores y pueden formular recomendaciones a la Organización. Los Ombudsmen de la Secretaría de las Naciones Unidas y del PNUD, el UNICEF, la UNOPS y el ACNUR tienen acceso directo al Secretario General, al Administrador del PNUD, al Director Ejecutivo del FNUAP, al Director Ejecutivo del UNICEF, al Director Ejecutivo de la UNOPS, ONU-Mujeres y al Alto Comisionado para los Refugiados, respectivamente. La Oficina también tiene acceso a toda la información sobre los funcionarios, con excepción de los expedientes médicos.

4. ¿Cuántos casos recibe el Servicio del Ombudsman?

En 2011, la Oficina del Ombudsman y de Servicios de Mediación de las Naciones Unidas abrió 2.267 casos, de los cuales 1.588 fueron presentados por el personal de la Secretaría, 515 por el personal de los fondos y programas y 164 por el personal de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

Subir

5. ¿Qué tipos de problemas puedo consultar con el Ombudsman?

El Ombudsman puede recibir todo tipo de reclamaciones relacionadas con el empleo en las Naciones Unidas. Puede usted solicitar orientación con respecto a políticas y procedimientos complejos o dificultades de tipo personal, incluidas cuestiones como discriminación, acoso o abuso de autoridad, u otro tipo de conducta que pueda dar lugar a un trato injusto. También puede formular preguntas sobre sus perspectivas de carrera o el sistema de selección, o los derechos a prestaciones y beneficios que le otorga su contrato.

6. No estoy seguro si la Oficina del Ombudsman es el lugar adecuado para presentar mi reclamación, ¿qué debo hacer?

Si no tiene la seguridad de que la cuestión que desea plantear se encuadra en el mandato de un Ombudsman y no sabe a quién recurrir, o qué procedimiento utilizar, el Ombudsman puede ayudarlo a identificar la oficina adecuada o la persona con la que debe ponerse en contacto.

7. Estoy empezando a ver un conflicto en el trabajo; ¿cuál es el mejor momento para ponerme en contacto con el Ombudsman?

Las posibilidades de resolver un conflicto son mejores en las primeras etapas. Le alentamos a utilizar nuestros servicios como primera medida, no como último recurso. Recurrir a la Oficina del Ombudsman es un primer paso seguro al abordar un problema, y un buen lugar para evaluar sus opciones si no está seguro en cuanto a la forma de proceder.

8. ¿Qué hace el Ombudsman tras haberme puesto en contacto con la Oficina?

Después de que nuestra Oficina recibe su mensaje, se asigna su caso a un Ombudsman, quien se pone en contacto con usted inmediatamente para determinar el mejor momento y método de comunicarse con usted. Por lo general eso toma cinco días útiles. Como primer paso, el Ombudsman escucha atentamente sus inquietudes y le puede pedir que proporcione más información sobre la cuestión. Tras esa determinación informal de las circunstancias, el Ombudsman le ayuda a identificar las opciones a su disposición para solucionar sus problemas y analizar esas opciones desde todos los ángulos. Sin embargo, el Ombudsman no decide cuál es la mejor opción a seguir; esa decisión la toma usted. Una vez que haya elegido el camino a seguir, el Ombudsman también podrá prestarle otros servicios.

9. ¿Qué tipos de servicios puede prestar un Ombudsman?

Dependiendo del carácter del conflicto, el Ombudsman puede, por ejemplo: a) ayudarle a explorar las opciones a seguir; b) ofrecer amplia información sobre las políticas, procedimientos y prácticas de las Naciones Unidas; c) remitirle a las oficinas o personas que correspondan dentro del sistema de las Naciones Unidas; d) prestar adiestramiento; e) ofrecer servicios de mediación o de diplomacia itinerante; y f) ponerse en comunicación con otras oficinas en relación con su solicitud o transmitir sus inquietudes o recibir información.

Subir

10. Si el Ombudsman no tiene facultades para tomar decisiones de tipo administrativo, ¿de qué modo puede resultar eficaz su intervención?

Aunque el Ombudsman no tiene facultades decisorias y no puede revocar ninguna decisión adoptada por la administración de las Naciones Unidas, por lo general resuelve eficazmente los casos a través de diversos instrumentos oficiosos como la diplomacia itinerante, el diálogo y el suministro de información y asesoramiento. El Ombudsman también formula recomendaciones a las oficinas que correspondan en relación con las opciones que revistan las debidas garantías en relación con la cuestión. El Ombudsman tiene un conocimiento cabal e interdisciplinario del sistema de las Naciones Unidas, que le permite ayudar al funcionario a esclarecer una situación complicada y encontrar las opciones que puedan aliviar sus preocupaciones.

11. ¿ El hecho de ponerse en contacto con un Ombudsman impide recurrir al procedimiento formal de interposición de recursos?

No. La Oficina del Ombudsman complementa, pero no sustituye a los recursos existentes en materia de solución oficial de conflictos y práctica justa en las Naciones Unidas. De no estar satisfecho con el procedimiento de solución informal de conflictos, puede usted iniciar un procedimiento oficial de reclamación por conducto de los mecanismos establecidos. Aunque la función del Ombudsman no pasa por la ruta oficial, recibirá usted la información necesaria en relación con los procedimientos.

12. ¿De qué modo mantiene el Ombudsman el carácter confidencial de los casos?

La Oficina es un lugar seguro para tratar de resolver un problema. El Ombudsman no tomará ninguna medida en relación con su queja a menos que usted lo autorice. La información que se proporciona al Ombudsman está protegida y tiene carácter confidencial y sólo se examinará con terceros previa autorización explícita del funcionario interesado. El Ombudsman no puede ser obligado por ningún nivel de la Organización a revelar información o documentos sobre el funcionario sin la autorización de éste. El Ombudsman mantiene notas de trabajo que se destruyen una vez que se cierra el caso. Las únicas excepciones, que se dejarán al arbitrio exclusivo del Ombudsman, serán aquellos casos en que parezca haber peligro inminente de daño grave.

<

13. ¿Qué es lo que NO hace un ombudsman?

14. ¿Se corre algún riesgo al ponerse en contacto con un Ombudsman?

El Ombudsman no adoptará ninguna medida en relación con su queja sin contar con su autorización. La información que se proporciona al Ombudsman es de carácter estrictamente confidencial y sólo se examinará con terceros previa autorización explícita del funcionario interesado.

El Ombudsman no puede ser obligado por ningún nivel de la Organización a revelar información o documentos sobre un funcionario, sin la autorización de éste.

15. ¿En cuánto tiempo podrá ocuparse de mi caso el Ombudsman?

El Ombudsman procurará responder de inmediato para que sepa usted si la reclamación planteada se enmarca en la jurisdicción de la Oficina. El Ombudsman actuará con la mayor rapidez posible para explorar junto con usted las opciones que permitan resolver el problema. Recuerde que cuanto antes se aborden los problemas, mejores resultados se obtienen.

Subir