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Sistema de justicia interna de las Naciones Unidas

Guía detallada

¿Qué debería hacer primero?

  • Como primera medida, debe hacer lo posible por resolver las controversias oficiosamente en su propia oficina o departamento. Familiarícese con las normas que se aplican concretamente a la cuestión que usted considera ha sido resuelta de un modo que viola sus derechos. Hable con sus colegas, su jefe, el oficial correspondiente de la Oficina Ejecutiva u otro funcionario que ocupe un cargo directivo en que usted confíe.
  • Si no puede resolver su problema en su oficina o departamento, o si quisiera recibir asesoramiento confidencial, póngase en contacto con la Oficina del Ombudsman y de Servicios de Mediación para solicitar su asistencia o eventual intervención.
  • Recuerde que resolver una controversia por vías oficiosas resulta generalmente más rápido, menos engorroso y menos estresante desde el punto de vista emocional que litigar.
  • Determine cuál es la decisión administrativa que usted objeta, cuándo se adoptó esa decisión y cuándo le fue notificada. Esto es muy importante para que los plazos no venzan en caso de que usted decidiera impugnar la decisión mediante el sistema de justicia interna.
  • Póngase en contacto con la Oficina de Asistencia Letrada al Personal, que lo asesorará sobre las opciones que tiene a su disposición en el sistema oficial y sobre si su caso se resolvería mejor por vías oficiosas.

¿Cómo apelo una decisión administrativa?

Evaluación interna

  • Si decide impugnar oficialmente una decisión, como primera medida debe solicitar una evaluación interna en una carta dirigida al Secretario General Adjunto de Gestión, con una copia al jefe del departamento u oficina donde usted trabaja. Si cumple funciones en un fondo o programa administrados separadamente, la carta debe dirigirse al jefe ejecutivo de ese fondo o programa.
  • La Dependencia de Evaluación de la Gestión también tiene el mandato de recibir y revisar las solicitudes de suspensión de la medida [enlace al Glosario] presentadas directamente por el personal en casos de separación del servicio, y formular recomendaciones al Secretario General Adjunto de Gestión sobre si debería hacer lugar o no a esas solicitudes.
  • Plazos: la solicitud de evaluación interna debe hacerse dentro de los 60 días naturales desde que usted fue notificado de la decisión administrativa que desea impugnar.
  • En su carta explique claramente cuál es la decisión que desea impugnar, quién la adoptó y cuándo, de qué modo viola sus derechos y por qué cree que la decisión es inadecuada o ilícita. Se insta enérgicamente a los funcionarios que soliciten una evaluación interna a que recurran en esta etapa al asesoramiento y la asistencia de un letrado —bien de la Oficina de Asistencia Letrada al Personal o del sector privado— para conocer plenamente sus derechos.
  • Usted recibirá una respuesta fundada en un plazo de 30 días si trabaja en la Sede de Nueva York o de los 45 días, si trabaja en una oficina fuera de la Sede. Si no recibe una respuesta en ese plazo, puede apelar ante el Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas dentro de los 90 días desde la fecha en que debió haber recibido una respuesta a su solicitud de evaluación interna.
  • Si la decisión que desea impugnar consiste en la imposición de una medida disciplinaria, o si se trata de una decisión adoptada por la Administración sobre la base del asesoramiento recibido de un experto o una junta consultiva, como la Junta Consultiva de Indemnizaciones, la evaluación interna no es necesaria. En esos casos, puede presentar una demanda directamente ante el Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas.

Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas

  • Si no está satisfecho con el resultado de la evaluación interna o con la decisión basada en la recomendación de un experto o junta consultiva, puede impugnar la decisión presentando una demanda ante el Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas.
  • Si la decisión que desea impugnar consiste en la imposición de una medida disciplinaria, puede presentar una demanda directamente ante el Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas.
  • Plazo: Una demanda ante el Tribunal Contencioso-Administrativo debe interponerse en un plazo de 90 días naturales a partir de la fecha en que se reciba el resultado de la evaluación interna (o de la fecha de vencimiento del plazo de respuesta a la solicitud de evaluación interna si el demandante no hubiera recibido respuesta alguna). Si desea impugnar una medida disciplinaria impuesta o una decisión adoptada por la administración sobre la base de la opinión de un experto o una junta consultiva, la demanda debe presentarse en un plazo de 90 días desde la notificación de la decisión.
  • Toda nueva demanda deberá interponerse directamente ante la Secretaría del Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas por medio del portal eFiling, que la remitirá a la Secretaría que proceda. Si no le es posible interponer la demanda por medio del portal eFiling Disponible en inglés, puede enviarla ya sea electrónicamente (por correo electrónico) o en formato impreso a la Secretaría. En este caso, cerciórese de enviarla a la Secretaría apropiada, según la oficina o el lugar de destino donde estaba prestando servicios en el momento en que se produjo la decisión administrativa que da origen a su demanda (a estos efectos, remítase a la Distribución de las causas entre las distintas sedes del Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas, en el sitio web del Tribunal.
  • El Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas examinará los hechos de la causa, celebrará vistas orales de ser necesario y adoptará una decisión. Las sentencias del Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas tienen carácter vinculante.
  • A instancias del funcionario, el Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas puede suspender la aplicación de una decisión administrativa que esté siendo objeto de una evaluación interna.
  • Además, el Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas puede, en cualquier momento del procedimiento, dictar una medida provisional, que no es apelable, para ofrecer una solución temporaria a cualquiera de las partes.

Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas

  • Tanto el funcionario como la Administración pueden apelar las sentencias del Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas o del Tribunal Contencioso-Administrativo del OOPS ante el Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas.
  • Las apelaciones deben interponerse ante el Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas dentro de los 60 días naturales desde que se dictó la sentencia del Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas o del Tribunal Contencioso-Administrativo del OOPS, o dentro de los 30 días naturales siguientes a la recepción de una orden interlocutoria del Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas o del Tribunal Contencioso-Administrativo del OOPS.
  • Una decisión tomada por el jefe de una agencia o entidad que haya aceptado la jurisdicción del Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas pueden ser apeladas dentro de los 90 días naturales siguientes a la recepción de la decisión.
  • La decisión de la Comisión Permanente que actúa en nombre del Comité Mixto de Pensiones del Personal podrá ser apelada ante el Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas dentro de 90 días naturales siguientes a la recepción de la decisión.
  • Las apelaciones deben presentarse en la secretaría del Tribunal de Apelaciones de las Naciones Unidas de Nueva York a través del portal de trámites electrónicos e-Filing. Si usted no pudiera realizar la apelación a través del portal de trámites electrónicos, puede presentar su apelación, por vía electrónica (correo electrónico) o en forma impresa, en el Registro.

¿Puedo intentar resolver la controversia recurriendo a la mediación o a otras vías oficiosas incluso si ya he interpuesto una apelación?

  • La opción de intentar una solución por vías oficiosas sigue abierta en todo momento, pero es importante recordar que da mejores resultados recurrir a vías oficiosas en una etapa temprana.
  • Los plazos para apelar ante el Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas pueden ampliarse a fin de que pueda llegarse a una solución por una vía oficiosa, incluida la mediación.