Tierra, recursos naturales y prevención de conflictos: del infortunio a la oportunidadUna Alianza UE-ONU en acción

Bandera de la Unión Europea

Afghanistán

Un hombre afgano
Foto: PNUMA- Jon Coe

Décadas de conflicto e inestabilidad han tenido un impacto devastador sobre el pueblo, la economía y el medio ambiente afgano. Si bien la atención internacional se ha centrado en la insurgencia y el conflicto abierto entre las fuerzas de seguridad nacionales afganas, apoyadas por las fuerzas militares internacionales, y la heterogénea milicia de grupos armados antigubernamentales, hay numerosos conflictos abiertos a diferentes escalas e intensidades. Las disputas sobre la gestión de recursos naturales como la tierra, el agua, la madera, los minerales y las drogas sustentan e impulsan muchos de estos conflictos y, a menudo, sirven para exacerbar divisiones étnicas, políticas y regionales existentes.

Los recursos naturales son la fuente de numerosas líneas de fractura en Afganistán y en la región. La división del agua a los niveles local y transfronterizos, disputas sobre la propiedad de las tierras, el comercio regional de las drogas y el tráfico ilegal de maderas de alto valor ya generan tensión y conflicto. Si las recientes inversiones en extracción de minerales e hidrocarburos no se gestionan con cuidado, podrían generar nuevos problemas.

El Equipo de País de NU en Afganistán ha solicitado a la Alianza que estudie la forma en la que la gestión de la tierra, el agua, los minerales, los bosques y las drogas está vinculada con la inestabilidad y la inseguridad que vive Afganistán. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ha liderado el proceso con el asesoramiento y el apoyo de otras agencias, fondos y programas que operan en Afganistán. El informe Documento PDF en inglés identifica los canales a través de los que la comunidad internacional, en particular las agencias de NU, pueden desarrollar e implementar programas para maximizar las oportunidades de pacificación que derivan de una mejor gestión de los recursos naturales. En segundo lugar, pretende instar a la comunidad internacional a que introduzca salvaguardas en sus proyectos y planes existentes para que garanticen que estas medidas no exacerben involuntariamente los conflictos existentes. Este informe Documento PDF en inglés se ha nutrido de las consultas extensivas realizadas con expertos afganos e internacionales destinados en Afganistán y otros países, apoyadas por literatura de referencia sobre gestión de recursos naturales en Afganistán y por diez años de experiencia del PNUMA en el apoyo a la protección del medio ambiente y la gestión de recursos naturales en el país.

El informe también ofrece un mapa y un cuadro de orientación Documento PDF en inglés que ilustra algunas de las maneras en las que la gestión de recursos naturales impacta en la pacificación de Afganistán. El informe fue lanzado oficialmente en Kabul el 24 de junio de 2013. Al evento Documento PDF en inglés acudieron 28 agencias, fondos y programas del PNUD, la sociedad civil, representantes gubernamentales y socios internacionales..