Nota del Secretario General
Nota sobre la organización ad hoc de la evaluación independiente de la iniciativa piloto «Unidos en la Acción», elaborada en respuesta a una petición de los Copresidentes del proceso de consultas de la Asamblea General sobre la coherencia en todo el sistema formulada durante una sesión plenaria el 29 de marzo de 2010.
Modalidad
En las últimas semanas se han celebrado consultas con las diferentes dependencias de evaluación del sistema de las Naciones Unidas, incluida la Dependencia Común de Inspección, y se ha diseñado una modalidad revisada para la evaluación independiente de la iniciativa piloto «Unidos en la Acción» que, en opinión del Secretario General, permitirá efectuar una evaluación altamente profesional, independiente al par que integradora en el plazo fijado.
A partir de las dos opciones de gestión presentadas en el informe del Secretario General titulado «Seguimiento de la resolución 63/311 de la Asamblea General sobre la coherencia en todo el sistema en materia de actividades operacionales para el desarrollo» (A/64/589, 22 de diciembre de 2009), esta modalidad «híbrida» combina la elevada especialización de un grupo de expertos en evaluaciones nacionales con el conocimiento del sistema de las Naciones Unidas y la autonomía de la Dependencia Común de Inspección. De acuerdo con esta modalidad, se invitará a los Estados Miembros a enviar los nombres de expertos nacionales que hayan ocupado altos cargos en instituciones de evaluación nacionales y/o multilaterales y que hayan diseñado y dirigido evaluaciones complejas, como candidatos a formar parte de un Grupo de Gestión de la Evaluación, que se encargará de supervisar la evaluación independiente de la iniciativa piloto «Unidos en la Acción».
El Grupo de Gestión de la Evaluación estará compuesto de nueve miembros: a) un experto de cada una de las cinco regiones, b) dos expertos procedentes de otros tantos países piloto y c) los presidentes de la Dependencia Común de Inspección y del Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas (UNEG). El Secretario General se dirigirá por escrito a los presidentes de los grupos regionales, con copia a todos los Estados Miembros, invitándoles a proponer el nombramiento de destacados profesionales en evaluación como miembros del Grupo de Gestión de la Evaluación. Una vez recibidas las propuestas de nombramiento de los Estados Miembros, el Secretario General distribuirá una lista que incluirá un breve perfil de cada candidato y, en colaboración con los grupos regionales y los países piloto, seleccionará a los miembros del Grupo de Gestión de la Evaluación.
Los miembros del Grupo de Gestión de la Evaluación actuarán en calidad de expertos, y deberán poseer las competencias siguientes: amplia experiencia en la dirección general de evaluaciones complejas y estratégicas, preferiblemente en el contexto de la cooperación entre países en los que se ejecutan programas y el sistema de las Naciones Unidas; excelentes conocimientos especializados y aptitudes técnicas en materia de evaluación, que incluyen brindar orientación sustantiva sobre metodología del diseño de evaluaciones y redacción de informes; y un conocimiento exhaustivo de las normas de conducta profesional que se exigen a los evaluadores.
El Grupo de Gestión de la Evaluación elaborará el mandato definitivo para llevar a cabo la evaluación independiente; determinará los criterios para la selección de un equipo de evaluación (consultores) altamente profesional; supervisará la selección del equipo de evaluación y la formalización de los correspondientes contratos; examinará los informes provisionales del equipo de evaluación y elaborará el informe final a partir de la información presentada por el equipo, para que lo examine la Asamblea General.
Los miembros del equipo de evaluación deberán poseer conocimientos y experiencia destacados en materia de evaluación, lo que incluye el diseño de evaluaciones, la reunión y el análisis de datos y la redacción de informes. La composición del equipo de evaluación deberá incluir nacionales tanto de países desarrollados como en desarrollo. Ninguno de los miembros del Grupo de Gestión de la Evaluación o del equipo de evaluación debe haber participado directamente en la realización habitual de las evaluaciones nacionales de la iniciativa piloto «Unidos en la Acción».
Rendición de cuentas
Los miembros del Grupo de Gestión de la Evaluación elegirán a su Presidente, que ejercerá las funciones de dirección del grupo. El Grupo de Gestión de la Evaluación, por conducto de su Presidente, rendirá cuentas directamente a la Asamblea General, por conducto del Presidente de esta. El Grupo de Gestión de la Evaluación se disolverá una vez presentado su informe a la Asamblea General.
Apoyo administrativo, logístico y técnico
El DAES prestará apoyo administrativo, logístico y técnico al Grupo de Gestión de la Evaluación, garantizando la plena independencia del proceso. El apoyo del DAES incluirá lo siguiente: la provisión de la información básica necesaria, entre otras cosas, los informes de las evaluaciones nacionales y las resoluciones en la materia; la realización de los trámites administrativos necesarios para la organización de las reuniones del Grupo de Gestión de la Evaluación; la planificación y organización, por los miembros del Grupo de Gestión de la Evaluación y del equipo de evaluación, de visitas sobre el terreno a los países piloto en que se ejecuta la iniciativa “Unidos en la Acción”; la organización de consultas de los miembros del Grupo de Gestión de la Evaluación con los interesados pertinentes; la celebración de reuniones informativas periódicas para los Estados Miembros sobre los avances del proceso de evaluación; y la formalización de los contratos de los consultores, así como la gestión de otras tareas administrativas conexas. El DAES rendirá cuentas al Grupo de Gestión de la Evaluación a través del Presidente de dicho grupo.
En vista de la naturaleza ad hoc de la organización de la evaluación independiente de la iniciativa piloto «Unidos en la Acción», será necesario movilizar recursos extrapresupuestarios adicionales de los Estados Miembros con carácter voluntario, bajo la dirección del Secretario General Adjunto, a fin de cubrir el costo generado por el Grupo de Gestión de la Evaluación y el equipo de evaluación, así como el apoyo del DAES en forma de secretaría. El DAES establecerá un fondo fiduciario para el proceso de evaluación, y se invitará a todos los Estados Miembros a realizar una aportación a dicho fondo para ayudar a la realización de la evaluación independiente de la iniciativa piloto «Unidos en la Acción».
