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Reunión de alto nivel de la Asamblea General sobre el desarme nuclear (26 de septiembre de 2013)

Foros de desarme

La Asamblea General y el Consejo de Seguridad

«Preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra» fue el ideal más profundo que inspiró a los fundadores de las Naciones Unidas. Reunidos en San Francisco el 26 de junio de 1945 para firmar la Carta, establecieron el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales como una de las grandes finalidades de la Organización.

Tras el descubrimiento de la energía atómica, la regulación de los armamentos pasó a considerarse una cuestión importante y urgente.

El Artículo 11 de la Carta de las Naciones Unidas autoriza a la Asamblea General a considerar «los principios que rigen el desarme y la regulación de los armamentos» y a hacer recomendaciones a los Estados Miembros y al Consejo de Seguridad respecto a tales principios. La primera resolución Documento PDF aprobada por la Asamblea General en 1946, A/RES/1(I), fue un llamamiento a «eliminar, de los armamentos nacionales, las armas atómicas, así como todas las demás armas principales capaces de causar destrucción colectiva de importancia».

La labor de la Asamblea General en relación al desarme se realiza a través de la Primera Comisión (Desarme y Seguridad Internacional). Cada año, la Asamblea aprueba, por mayoría de votos o por consenso, unas 50 o 60 resoluciones sobre el desarme y la no proliferación, de las cuales aproximadamente 15 están relacionadas con asuntos de armas nucleares.

La Asamblea General ha celebrado tres periodos de sesiones extraordinarios dedicados al desarme (SSOD, por sus siglas en inglés) en 1978, 1982 y 1988. Solo durante la SSOD-I se consiguió aprobar un Documento Final. La Asamblea General lleva pidiendo desde 1995 que se celebre un cuarto periodo de sesiones sobre el desarme, y con este objetivo creó en 2003 y 2007 Grupos de Trabajo Disponible en inglés para debatir el programa y la posibilidad de establecer un Comité Preparatorio para una SSOD-IV.

Por su parte, el Consejo de Seguridad, «a fin de promover el establecimiento y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales con la menor desviación posible de los recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos», es el responsable de la elaboración «de planes que se someterán a los Miembros de las Naciones Unidas para el establecimiento de un sistema de regulación de armamentos» (Artículo 26 de la Carta de las Naciones Unidas).

El 24 de septiembre de 2009, en una cumbre histórica Disponible en inglés presidida por Barack Obama, Presidente de Estados Unidos, y en la que participaron otros 13 Jefes de Estado y de Gobierno, el Consejo de Seguridad aprobó una resolución, S/RES/1887 (2009) Documento PDF, en la que instaba a los Estados Partes del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares a cumplir con sus obligaciones y a avanzar en la no proliferación, los usos pacíficos de la energía nuclear y el desarme.

Conferencia de Desarme

La Conferencia de Desarme se creó de conformidad con el párrafo 120 del Documento Final del 10º periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General (SSOD-I) y se convirtió en el único foro de negociación multilateral de desarme de la comunidad internacional. El último acuerdo de desarme multilateral negociado por la Conferencia en relación con las armas nucleares fue el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCEN) Disponible en inglés en 1996.

Tras la firma del TPCEN, y a excepción de en 1998, la Conferencia de Desarme intentó sin éxito llegar a un acuerdo sobre la creación de órganos subsidiarios para negociar los temas de su programa.

En mayo de 2009, la Conferencia aprobó un programa de trabajo en el que se incluía, entre otros puntos, las negociaciones del tratado sobre material fisionable (CD/1864) Documento PDF en inglés. Desafortunadamente, el tan esperado acuerdo nunca se puso en práctica y en los siguientes periodos de sesiones no se acordó nada en relación a esta y a otras propuestas para seguir avanzando en la labor de manera sustantiva.

En 2010, a solicitud de varios Estados, el Secretario General convocó la Reunión de Alto Nivel sobre la «Revitalización de la Labor de la Conferencia de Desarme y la Promoción de las Negociaciones Multilaterales de Desarme». Dicha reunión fue una oportunidad única para impulsar a nivel político la revitalización de la labor de la Conferencia de Desarme, gracias a la participación de representantes de alto nivel, así como para promover el desarme multilateral mediante, entre otras cosas, el análisis de las dificultades más importantes a las que se enfrentan los mecanismos de desarme.

Comisión de Desarme de las Naciones Unidas

La Comisión de Desarme de las Naciones Unidas Disponible en inglés se creó como órgano de deliberación, con las funciones de considerar y hacer recomendaciones sobre varios problemas en el campo del desarme, y de hacer seguimiento de las decisiones y las recomendaciones relevantes formuladas durante el periodo extraordinario de sesiones. Uno de los temas fijos de su programa está siempre relacionado ver con el desarme nuclear. En su informe del 30 de abril de 1999, esta Comisión recomendó un conjunto de principios y pautas para el establecimiento de una zona libre de armas nucleares. Sin embargo, durante la última década la Comisión no ha logrado aprobar recomendaciones al final de cada uno de sus ciclos trienales.