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Consejo de Seguridad 2012: Recapitulación

Mantenimiento de la paz y seguridad internacionales

Operaciones de mantenimiento de la paz

Las sesiones sobre el fortalecimiento de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas trataron tres temas distintos en el mismo número de encuentros. El primero, el 26 de marzo, se escuchó a los Secretarios Generales de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y Apoyo a las Actividades sobre el Terreno sobre la interrelación entre el mantenimiento de la paz y la consolidación de la paz, y el primero mantuvo que las transiciones exitosas entre ambas tareas requerían prioridades claras en lugar de ampliar los mandatos operacionales. El 20 de junio, el Consejo debatió una serie de cuestiones con los comandantes de las fuerzas de varias misiones, que destacaron las estrategias para garantizar la unidad de mando y la sinergia de los esfuerzos para lograr las metas operacionales. En la última sesión, el 12 de diciembre, algunos oficiales superiores se centraron en la cooperación entre misiones, y dijeron que el préstamo de recursos entre las misiones podría impulsar la presencia de las Naciones Unidas y cubrir las necesidades de emergencia. Sin embargo, esto debía ser considerado como un paliativo temporal y no como un sustituto de la planificación anticipada de los recursos y las necesidades logísticas, subrayaron. (Véanse los Comunicados de Prensa SC/10591, SC/10679, SC/10854 Disponible en inglés).

Consolidación de la paz después de los conflictos

Los oradores reafirmaron el valor y los logros de la arquitectura de consolidación de la paz de las Naciones Unidas, incluida la Comisión de Consolidación de la Paz, al tiempo que indicaban que aún quedaba mucho trabajo para aumentar su impacto sobre el terreno a través de una mayor atención al control nacional de las actividades y la coordinación entre todos los actores para apoyar las prioridades nacionales. En la declaración del Presidente (documento S/2012/PRST/29) del 20 de diciembre, que siguió al debate abierto del 12 de julio inaugurado por el Secretario General, el Consejo subrayó la importancia de garantizar, dentro de los procesos nacionales, que se tuvieran en cuenta las necesidades de todos los segmentos de la sociedad a través de un enfoque integrado basado en la coherencia entre actividades políticas, de seguridad, de desarrollo, de derechos humanos, de Estado de Derecho y de justicia. (Véanse los Comunicados de Prensa SC/10868, SC/10707 Disponible en inglés).

Protección de los civiles en los conflictos armados

Al empezar el debate de este año sobre el tema, de un día de duración, el Secretario General describió el catálogo atroz de violencia infligida a la población civil, incluida la violencia sexual, desapariciones forzadas, tortura y otras violaciónes del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos. Al tiempo que pedían a los Estados miembros que hicieran más para proteger a los civiles, los oradores afirmaron su obligación de hacerlo, mientras discutían las formas de aumentar la responsabilidad de las partes en conflicto y las posibles respuestas a nivel internacional bajo los principios de la Carta de las Naciones Unidas. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10683 Disponible en inglés).

La infancia y el conflicto armado

Mediante la adopción de la resolución 2068 (2012), mientras se celebraba su única sesión sobre el tema, el 19 de septiembre, el Consejo declaró su disposición a imponer sanciones específicas contra las partes que constantemente violaran los derechos de los niños en situaciones de conflicto armado. Condenó enérgicamente el reclutamiento y el abuso de niños, y la negación de asistencia a ellos, así como los ataques contra escuelas y hospitales. La reunión, en la que participaron múltiples informadores, atrajo a unos 60 oradores mientras el Consejo consideraba el informe del Secretario General sobre el tema, al que se adjuntaba una lista de 32 partes nombradas como autoras durante cinco años o más. La resolución fue aprobada por una votación de 11 a favor y 4 abstenciones (Azerbaiján , China, Pakistán, Federación de Rusia). El representante de China explicó que se había abstenido porque era importante evitar la creación de obstáculos los Estados que luchaban contra el terrorismo. El representante de Azerbaiyán dijo que el tema fue tratado de manera "muy selectiva". (Véase el Comunicado de Prensa SC/10769 Disponible en inglés).

Mujeres, paz y seguridad

Entre los puntos más destacados de los debates sobre la aplicación de la histórica resolución 1325 (2000) se encontraban la necesidad de fortalecer las responsabilidades para poner fin a la violencia sexual en situaciones de conflicto y las estrategias para permitir que las mujeres desempeñasen un papel más importante en la prevención, resolución y finalización de conflictos. El 23 de febrero, el Consejo emitió una declaración del Presidente (documento S/PRST/2012/3), al final de una sesión que ocupó toda la jornada, para considerar el informe del Secretario General sobre la violencia sexual relacionada con el conflicto. La declaración explícitamente nombraba, por primera vez, a las fuerzas militares y otros grupos armados sospechosos de ser unos de los peores delincuentes, y exigía un fin a este tipo de delitos. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10555 Disponible en inglés).

El 24 de abril y el 30 de noviembre, los jefes de Operaciones de mantenimiento de la paz y de ONU-Mujeres informaron al Consejo sobre la aplicación de la resolución 1325 (2000) y sobre la necesidad de aumentar las capacidades de las organizaciones de mujeres, así como de las mujeres individuales, para participar más eficazmente en los procesos de paz. En una declaración del Presidente del 31 de octubre (documento S/PRST/2012/23), el Consejo pidió a la comunidad internacional que diera a las organizaciones civiles de mujeres un papel destacado en la negociación, planificación y ejecución de procesos de paz y de programas de desarrollo después de los conflictos. (Véanse los Comunicados de Prensa SC/10622, SC/10840, SC/10803 Disponible en inglés).

Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

Al tiempo que señalaba las prioridades para el año 2012 como Presidente de la Organización de 56 miembros para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), el 9 de febrero, el ministro irlandés de Asuntos Exteriores y Comercio dijo al Consejo que su país serviría fielmente al concepto de la organización regional de una "seguridad común, integral e indivisible", mientras se trabajaba para mejorar la cooperación con las Naciones Unidas. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10540 Disponible en inglés).

"En una época de recursos limitados y con las amenazas transnacionales cada vez más complejas, una colaboración más estrecha entre la OSCE y las Naciones Unidas es indispensable", dijo, y agregó que la cooperación había avanzado, tanto en el desarrollo de enfoques comunes a los desafíos globales, como en las operaciones sobre el terreno. Describió un ambicioso programa de trabajo de la organización en las dimensiones humana, político-militar, económica y medioambiental de la seguridad.

En cuanto a los conflictos actuales en el área de la OSCE, sobre todo en relación con Transnistria, Georgia y Nagorno-Karabaj, dijo que, en todos estos esfuerzos, Irlanda haría uso de su propia experiencia en la resolución de conflictos. Anunció que su gobierno albergaría una conferencia en Dublín el 27 de abril con el objetivo de utilizar a Irlanda del Norte como un estudio de caso en la exploración de los aspectos que podrían aplicarse a situaciones de conflicto en el área de la OSCE.


El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca.