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Consejo de Seguridad 2012: Recapitulación

Europa

Bosnia y Herzegovina

El Consejo escuchó que los logros alcanzados a principios de año se habían deteriorado de manera constante debido a un panorama político estancado que amenazaba con deshacer el progreso. Diecisiete años después de que los Acuerdos de Paz de Dayton terminaran el conflicto armado del país, la aprobación de un presupuesto y la formación del Gobierno habían sido seguidas por una retórica incendiaria y la falta de progreso político, dijo el Alto Representante para Bosnia y Herzegovina, al Consejo el 13 de noviembre. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10811 Disponible en inglés).

Al día siguiente, el Consejo aprobó por unanimidad la resolución 2074 (2012), que conminaba a todos los líderes políticos a abstenerse de utilizar retórica divisiva y a llevar a cabo mayores progresos concretos y tangibles hacia la integración con la Unión Europea. También en el texto, el Consejo autorizó una renovación del mandato, por un año, de la fuerza de estabilización multinacional de la Unión Europea (EUFOR Althea), en la que le daba el papel principal en la estabilización de la paz bajo los aspectos militares del Acuerdo de Paz de Dayton. Como reflejo de la opinión difundida entre los intervinientes, el representante del Reino Unido dijo que 2012 había sido un año de contrastes, con logros que regresaban a la inercia política, síntoma de que las autoridades no anteponían los intereses de sus ciudadanos. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10815 Disponible en inglés).

Por el contrario, el Alto Representante dijo en su exposición informativa el 15 de mayo, que había esperado que Bosnia y Herzegovina se mantuvieran en el camino de hacer de 2012 un "año decisivo". Los miembros del Consejo encomiaron los progresos recientes y destacaron la gran cantidad de retos asociados con el establecimiento de una nueva sociedad, multiétnica; entre ellos, el representante de la India, que describió como "un noble experimento" los esfuerzos del país para construir una nueva nación de los escombros de la guerra civil. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10650 Disponible en inglés).

Kosovo

El Consejo ha seguido la situación en Kosovo de cerca, celebrando cuatro exposiciones informativas, la primera el 8 de febrero. Los miembros escucharon al Subsecretario General de Operaciones de Mantenimiento de la Paz enfatizar que, aunque la frágil calma se había restablecido después de los enfrentamientos de 2011 en los puntos de cruce de la frontera y de otros problemas, el progreso político real requería un nuevo examen a fondo y una mayor cohesión de los esfuerzos internacionales mientras la Unión Europea daba un paso adelante en su papel de líder. "Los supuestos optimistas de que una solución duradera evolucionará simplemente- incluso sin una visión clara desde un compromiso más sólido de la comunidad internacional - se contradicen con la dinámica sobre el terreno ", advirtió (Véase el Comunicado de Prensa SC/10539 Disponible en inglés).

Sin embargo, una oportunidad surgió tres meses más tarde, según el Representante Especial del Secretario General y Jefe de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), que le dijo al Consejo el 14 de mayo que los avances en el proceso de integración europeo redujeron las tensiones después de las elecciones serbias, y que la cooperación entre las partes sobre cuestiones prácticas podría acelerar la solución de todas las cuestiones pendientes en Kosovo. Instó apoyo del Consejo para "demostrar mayor unidad de propósito que pueda ayudar a las partes y a todos nosotros a hacer frente a los asuntos pendientes y llegar a soluciones sostenibles más pronto que tarde". (Véase el Comunicado de Prensa SC/10646 Disponible en inglés).

Del mismo modo, el 21 de agosto, el Representante Especial pidió "un compromiso político internacional más activo y deliberado con las partes", y señaló como un signo positivo la garantía de que el nuevo Gobierno de Serbia aplicaría en su totalidad los acuerdos previos con los dirigentes de Kosovo. Ese nuevo gobierno se había formado en julio y la visita oficial del Secretario General a Kosovo durante ese mes había ayudado a preparar el escenario para la discusión de asuntos esenciales como los derechos humanos, el estado de derecho y los derechos de los repatriados y los grupos minoritarios. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10746 Disponible en inglés).

El 27 de noviembre, proporcionó una imagen de la situación al referirse a las indicaciones de Belgrado y Pristina sobre su intención de seguir adelante con las conversaciones mediadas por la Unión Europea, cuando dijo que "ambas partes demostraron que están mirando hacia el futuro en lugar de al pasado". Sin embargo, advirtió, dada la complejidad de los temas que habían dificultado los progresos durante algún tiempo, "no sería razonable esperar que las soluciones surgiesen fácilmente". (Véase el Comunicado de Prensa SC/10835 Disponible en inglés).

Los representantes de Serbia y Kosovo también se dirigieron a esas sesiones, al igual que algunos miembros del Consejo. El delegado de Serbia pidió esfuerzos continuos y neutrales, e indicó que, 20 años después de la ruptura de la antigua Yugoslavia, los pueblos de la región seguían viviendo en el pasado, en la acusación mutua, en lugar de encontrar una solución sostenible para el futuro. La consolidación de la paz regional, de la seguridad y de la estabilidad estaban entre las prioridades del Gobierno recién elegido, prometió el primer ministro de Serbia el 21 de agosto.

Los oradores que representaban a Kosovo destacaron los avances "en la construcción del Estado", al decir que la independencia había traído la paz, la estabilidad y la seguridad a toda la región. Casi la mitad de todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas reconocen a Kosovo, que había logrado importantes avances hacia la integración de la comunidad étnica serbia en los niveles central y local del gobierno.

Chipre

En su única sesión sobre la isla dividida, el Consejo aprobó el 19 de julio la resolución 2058 (2012), que extiende, hasta el 30 de enero de 2013, el mandato de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP), establecida en 1964 para evitar más enfrentamientos entre la comunidades grecochipriota y turcochipriota. Aprobada por 13 votos a favor y 2 abstenciones (Azerbaiyán, Pakistán), la resolución instaba a los líderes de ambas partes a trabajar en pro de "avances decisivos" en las cuestiones fundamentales que aún les dividen. El representante de Azerbaiyán dijo que el texto no apoyaba suficientemente la misión de buenos oficios del Secretario General en la promoción de un acuerdo, y que no se centraba en un proceso de negociación orientado a los resultados. Describiendo también las deficiencias, el representante de Pakistán expresó su pesar por la falta de inclusión en la redacción del texto. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10713 Disponible en inglés).


El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca.