Debates temáticos
El mantenimiento de la paz y la seguridad en el mundo
Este amplio tema del programa abarcaba la delincuencia transnacional, las pandemias, la fragilidad económica y los fenómenos meteorológicos extremos, que configuran un «caldo de cultivo» con el potencial de crear peligrosos vacíos de seguridad. Al amparo del mismo, el Consejo se reunió seis veces, la primera el 11 de febrero con un debate de un día de duración que culminó con una declaración de la Presidencia. (Véase el comunicado de prensa SC/10172 
).
Al abrir dicho debate, el Secretario General Ban Ki-moon dijo que los recientes acontecimientos mundiales eran un buen recordatorio de que la estabilidad política tenía que anclarse en la paz, las oportunidades, un nivel de vida digno y el consentimiento de los gobernados. Los miembros subrayaron la necesidad de tener en cuenta las dimensiones socioeconómicas del conflicto, además de los factores políticos para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. A la hora de ayudar a que un país emerja de un conflicto de forma sostenible, quedó de manifiesto la necesidad de un enfoque amplio e integrado, cuyo objetivo sea reforzar la coherencia entre las actividades en materia de política, seguridad, desarrollo, derechos humanos y el estado de derecho.
De entre los 60 oradores restantes, fue Eugene-Richard Gasana (Rwanda), Presidente de la Comisión de Consolidación de la Paz, quien resaltó la gran importancia que tiene para el Consejo ordenar misiones de mantenimiento de la paz multidimensionales. Se produjo un amplio acuerdo con sus palabras, en tanto que no puede haber seguridad sin desarrollo ni desarrollo sin seguridad. Al mismo tiempo, advirtió de que el Consejo no debería involucrarse directamente en actividades de desarrollo, puesto que trascendían sus competencias.
El 7 de junio, al aprobar por unanimidad la resolución 1983 (2011), el Consejo reafirmó su compromiso anterior para tratar la pandemia del VIH/sida como amenaza para la paz y seguridad internacionales. Así, animó a que se incorporasen en los mandatos de mantenimiento de la paz la prevención, el tratamiento, la asistencia y el apoyo en los casos de VIH. El Secretario General acogió con beneplácito la aprobación y recordó que, antes de de que se aprobara la resolución 1308 (2000), los efectivos uniformados a menudo se percibían como un riesgo potencial para los civiles. Afirmó que ahora comprendían que las tropas y los policías de las Naciones Unidas eran parte de la prevención, el tratamiento y la asistencia. (Véase el comunicado de prensa SC/10272 ).
El 20 de julio, en una declaración de la Presidencia, el Consejo expresó su preocupación por que los posibles efectos adversos del cambio climático pudieran agravar algunas amenazas para la paz y seguridad internacionales. Asimismo, manifestó su inquietud por que la pérdida de territorio por el aumento del nivel del mar, sobre todo en los pequeños Estados insulares de poca altitud, pudiera tener implicaciones en materia de seguridad. (Véase el comunicado de prensa SC/10332 ).
A raíz del día de debate dedicado al impacto del cambio climático en la paz y seguridad internacionales, la declaración señaló la importancia de «el análisis en los conflictos y la información contextual» en cuanto a las «posibles repercusiones del cambio climático sobre la seguridad». Asimismo, y entre otros asuntos, destacó que, cuando las cuestiones climáticas generaban un conflicto, surgía un reto para la aplicación de los mandatos del Consejo y se ponían en peligro los procesos de paz.
En referencia a una sesión del Consejo celebrada el 22 de septiembre a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno con el tema «Diplomacia preventiva: obtención de resultados», el Secretario General pidió apoyo financiero suficiente, predecible y oportuno que permitiera respuestas preventivas rápidas frente a las crisis emergentes. También hizo un llamamiento por que se invirtiera más en «diplomáticos preventivos» sobre el terreno, así como en un mayor elenco de enviados y mediadores altamente cualificados que se pudieran desplegar con inmediatez en situaciones graves. Afirmó que la diplomacia preventiva quizás no fuera eficaz en toda situación, pero que a pesar de ello estaba convencido de que una diplomacia preventiva mejor no era una opción, sino una necesidad. Fue así como introdujo su primer informe al respecto. (Véase el comunicado de prensa SC/10392 ).
El Consejo formuló una declaración de la Presidencia. A través de ella, expresó su determinación a la hora de reforzar la eficacia de las Naciones Unidas al prevenir el estallido de conflictos armados, así como su intensificación o contagio una vez ocurridos, así como su recrudecimiento una vez finalizados.
En el debate posterior, los oradores convinieron que la diplomacia preventiva debería ser prioritaria en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. Algunos manifestaron su pesar por la escasa atención que se había prestado a la prevención de las raíces del conflicto, si bien se había centrado demasiada en las dimensiones militares del mantenimiento de la paz.
Retomando la reforma del sector de la seguridad el 12 de octubre, sobre todo en relación con las previsiones y retos en África, el Consejo resaltó que establecer un sector de la seguridad eficaz, profesional y capaz de rendir cuentas constituía el principal pilar del desarrollo sostenible. (Véase el comunicado de prensa SC/10409 ).
Antes de que el Presidente diera lectura a la declaración para así concluir con un día de debate, Hervé Ladsous, Secretario General Adjunto de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, afirmó en nombre del Secretario General que un sector de la seguridad gobernado de manera ineficaz y precaria suponía uno de los mayores obstáculos para la estabilidad, la reducción de la pobreza y la consecución del desarrollo sostenible y la consolidación de la paz. Dio cuenta de que diversos países africanos estaban prestando ayuda en los esfuerzos por reformar el sector de la seguridad en el continente, al tiempo que contribuían con la estructura de la seguridad internacional. Añadió que la Unión Africana encabezaba el desarrollo del marco de reformas del sector de la seguridad.
El 23 de noviembre, el Secretario General Ban Ki-moon expresó que el Consejo, clave en la capacidad que tiene la comunidad internacional para mantener la paz, debía seguir el ritmo de evolución de amenazas como la delincuencia transnacional, las pandemias y el cambio climático. Cuando el Consejo consideró nuevos retos para la paz y seguridad, así como la prevención de los conflictos, afirmó que dichas amenazas no eran nuevas, pero que cada vez eran más transnacionales y graves y repercutían más sobre la seguridad humana, estatal, regional e internacional. Recalcó que ningún país o región, ni siquiera el más poderoso, podía enfrentarse solo al problema. (Véase el comunicado de prensa SC/10457 ).
El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca.