Debates temáticos
Las misiones del Consejo de Seguridad a África
Siguiendo con la práctica de enviar misiones a países y regiones concretos para recabar información directa sobre la mejora de las condiciones o los desafíos persistentes, en el 2010 el Consejo de Seguridad emprendió dos viajes a África, donde visitaron la República Democrática del Congo a mediados de mayo, y el Sudán y Uganda a principios de octubre.
Al informar al Consejo en pleno durante una sesión pública tras el regreso de la misión del Sudán, que duró desde el 4 hasta el 10 de octubre, la Sra. Susan Rice (Estados Unidos) afirmó que este órgano formado por 15 naciones tenía que permanecer unido y apoyar la oportuna celebración del referéndum sobre la situación política del Sudán Meridional, fechado para el 9 de enero, y garantizar el cumplimiento de todos los acuerdos regionales. Asimismo, recordó a los allí presentes que la misión se había centrado en Juba, la capital del Sudán Meridional, cuyas frenéticas multitudes ocupaban las calles para reclamar el voto. No obstante, advirtió de que el entusiasmo se vio contrarrestado por el temor de que el Norte pudiera estar preparándose para la guerra.
Por eso, Rice afirmó que los oficiales del Gobierno de Juba habían expresado su deseo de habilitar una zona tapón, así como su preocupación por la lentitud de las negociaciones sobre los asuntos pendientes. Sin embargo, habían prometido al Consejo que no declararían la independencia de forma unilateral siempre y cuando se retrasara el referéndum, pero que celebrarían el suyo propio para incluir la diáspora meridional y los residentes actuales.
El Sr. Mark Lyall Grant (Reino Unido), responsable del tramo del Sudán de la misión, presentó un informe sobre su visita a Darfur, donde los miembros del Consejo se habían reunido con el Sr. Ibrahim Gambari, Representante Especial Conjunto de la Unión Africana y las Naciones Unidas y alto funcionario de la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID). El personal había señalado la falta de acceso a algunas zonas y las restricciones y continuas confrontaciones a las que habían tenido que hacer frente al tratar de proteger a los civiles. Anunció también que, mientras la misión se encontraban en la sede de UNAMID, llegaron noticias del secuestro de un funcionario de UNAMID en Al Fasher.
Continuó diciendo que, durante una visita a un campamento de desplazados internos, se había hablado a los miembros del Consejo acerca de una serie de preocupaciones más graves sobre las restricciones a las que se enfrentaba UNAMID y los atentados contra los civiles y el personal de mantenimiento de la paz. Después, cuando se reunieron con los oficiales del Gobierno, los miembros del Consejo les exigieron su apoyo a UNAMID y al desarrollo, y les expresaron su preocupación por el recrudecimiento de la violencia en Darfur. En Khartoum, la misión se entrevistó con el Sr. Ali Osman Taha, Vicepresidente, y el Sr. Ali Karti, Ministro de Relaciones Exteriores, que habían reconocido al Gobierno la necesidad de convocar un referéndum oportuno y un Acuerdo General de Paz.
Al tratar la visita a Kampala, el Sr. Ruhakana Rugunda (Uganda), que había liderado aquel tramo de la misión, habló en nombre de su país y afirmó que en él el objetivo del Consejo había sido ratificar el apoyo con vistas a la mejora de las relaciones entre los países de la región y actuar contra los grupos armados allí presentes, incluyendo el Ejército de Resistencia del Señor (LRA). Explicó que la misión también había ratificado su apoyo a los procesos de paz del Sudán, así como al proceso de paz de Djibouti y a la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM). Los miembros del Consejo habían reconocido la significativa aportación del centro regional de servicios en Entebbe al trabajo de las misiones de las Naciones Unidas en la zona.
La misión se había entrevistado también con el Sr. Yoweri Kaguta Museveni, Presidente, que reconoció la importancia de la puesta en marcha completa del Acuerdo General de Paz, y de un referéndum libre, transparente y oportuno en el Sudán, a sabiendas de que cualquier intento de alterarlo suponía una clara posibilidad de avivar el conflicto. (Véase el Comunicado de Prensa SC/10052 
).
Con respecto a esta intensa pero útil visita a la República Democrática del Congo desde el 13 al 15 de mayo, el Sr. Gérard Araud (Francia), responsable de este tramo, afirmó que, puesto que el Consejo iba a tomar una decisión sobre el futuro de la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC), la misión había tratado con el Sr. Joseph Kabila, Presidente, otros líderes congoleños y miembros de la sociedad civil, los medios por lo que se podría alcanzar el objetivo común de reestablecer la soberanía y la estabilidad del Estado sobre el territorio nacional.
Subrayó que el papel que podrían desempeñar las Naciones Unidas para apoyar este objetivo solo se podría llevar a cabo gracias a una relación sólida con las autoridades congoleñas. Una de las lecciones que había extraído la misión tras los numerosos encuentros era que las condiciones habían evolucionado positivamente en el país, a pesar de que continuaban siendo frágiles. Observó que las situaciones humanitarias y de los derechos humanos eran muy preocupantes, y recalcó la importancia de abordar la impunidad de los autores de violencia sexual.
Otra lección fue que cualquier decisión relacionada con la presencia de las Naciones Unidas en el país debería tener en cuenta la situación de éste en aras de prevenir una nueva inestabilidad, afirmó. Continuó insistiendo en el gran desafío que suponía la reforma del sector de la seguridad en ese contexto, puesto que el país todavía estaba falto de un ejército efectivo. Asumiendo su responsabilidad en la situación, las autoridades congoleñas habían confirmado su deseo de profesionalizar el ejército a través de una colaboración bilateral. No obstante, necesitaban todavía el apoyo de las Naciones Unidas en otras secciones de la reforma del sector de la seguridad, como la capacitación de la policía y la reforma del sector judicial. (Véase el Comunicado de Prensa SC/9931 ).
El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca.