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Consejo de Seguridad 2005: Recapitulación

La lucha contra el terrorismo

Comité contra el Terrorismo

Tratando el tema de la permanente amenaza del terrorismo para la paz y seguridad internacionales, el Consejo condenó—en los términos más enérgicos—cualquier acto de terrorismo, independientemente de su motivación e incitación, y rechazó cualquier intento de justificarlos. Adoptando por unanimidad la resolución 1624 el 14 de septiembre en la reunión de Jefes de Estado y de Gobierno, el Consejo respaldó el trabajo de su Comité contra el Terrorismo para que comenzase a trabajar con los Estados Miembros y les ayudase a reforzar su capacidad, entre otras cosas, mediante una mejor aplicación de la ley y promoviendo el intercambio de información.

Formalmente conocido como el Comité, establecido en virtud de la resolución 1373 (2001) Documento PDF, el Comité contra el Terrorismo se estableció para supervisar la aplicación de dicha resolución, entre otras cosas, con informes de los Estados sobre las medidas adoptadas a tal fin. Aprobada con motivo de los atentados terroristas registrados en los Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001, la resolución 1373 insta a los Estados Miembros a evitar y luchar contra la financiación del terrorismo, a abstenerse de proporcionar cualquier tipo de apoyo a entidades o personas involucradas en actos de terrorismo, y a impedir que se ofrezca refugio a aquellos que financien, planeen, apoyen o cometan dichos actos.

En la cumbre, el Secretario General hizo un llamamiento al Consejo para que respaldase plenamente los cinco elementos de su estrategia amplia de lucha contra el terrorismo para las Naciones Unidas, incluida la formalización de un convenio general contra el terrorismo y la negación a los terroristas de los medios para llevar a cabo sus atentados mediante la adhesión de los Estados al Convenio para la Represión de los actos de terrorismo nuclear. Al presentar el texto sobre el terrorismo, el Primer Ministro británico Tony Blair describió el terrorismo como un movimiento cuya ideología y estrategia no consiste únicamente en matar sino también en causar inestabilidad y confusión entre sus detractores.

Al informar al Consejo, el 26 de octubre, Ellen Margrethe Løj Disponible en inglés ( Dinamarca), quien asumió la presidencia del Comité en sustitución de la Federación de Rusia el 1° de abril, afirmó que recientes acontecimientos habían demostrado que el Comité seguía siendo un instrumento fundamental de la comunidad internacional en la lucha contra el terrorismo basada en el diálogo y la asistencia a los Estados. Como parte de su revitalización, el Comité contra el Terrorismo había cubierto entonces la plantilla de la Dirección Ejecutiva, establecida en virtud de la resolución 1535 (2004) Documento PDF, contaba con más fuentes de información que orientasen a los Estados Miembros en sus esfuerzos por combatir el terrorismo. En la reunión informativa del 20 de julio, señaló que durante los tres primeros meses de su presidencia, el Comité contra el Terrorismo se había centrado en el diálogo con los Estados, reforzando su metodología para identificar las necesidades de los Estados en materia de asistencia técnica y garantía de transparencia.

En una declaración de la Presidencia emitida el 20 de julio, el Consejo reafirmó que todo acto de terrorismo era criminal e injustificable, cualquiera que fuera su motivación, y reiteró su condena a Al-Qaida y otros grupos terroristas por sus constantes y múltiples actos criminales de terrorismo. Asimismo, se instó a todos los Estados Miembros a que firmasen los 12 convenios internacionales contra el terrorismo. Con recientes acontecimientos que acentúan la necesidad de multiplicar urgentemente los esfuerzos por combatir el terrorismo, el Consejo instó a todos los Estados a que cooperasen en hacer que los perpetradores, organizadores y patrocinadores de los actos de terrorismo comparezcan antes la justicia.

El 25 de abril, el Consejo hizo hincapié en los diferentes mandatos de los tres Comités contra el terrorismo y reafirmó su llamamiento para que aumentasen la cooperación entre sí a la hora de supervisar que los Estados Miembros ejecutan las resoluciones del Consejo de Seguridad pertinentes. Mediante la aprobación de una declaración de la Presidencia, el Consejo acogió, igualmente, con entusiasmo la aprobación de la Asamblea General por consenso del Convenio internacional para la represión de los actos de terrorismo nuclear el 13 de abril de 2005.

En una declaración de la Presidencia adoptada el 18 de enero, el Consejo, tras haber conocido los retrasos de 75 Estados Miembros al informar sobre los esfuerzos nacionales para combatir el terrorismo, hizo un llamamiento urgente a los Estados que aún no habían informado para que lo hicieran con el objetivo de mantener la universalidad de respuesta que requiere la amenaza del terrorismo. Antes de publicar la declaración, el posterior Presidente del Comité, Andrey Denisov (Federación de Rusia), afirmó que las resoluciones y decisiones del Consejo de 2004 relacionadas con la lucha contra el terrorismo habían creado un programa de lucha contra el terrorismo más general y multifacético, y también había planteado ante el Comité desafíos adicionales que requerían esfuerzos adicionales para acelerar su revitalización.

Comité establecido en virtud de la resolución 1267 (1999)

El 29 de julio, el Consejo, a través de la resolución 1617 (2005) Documento PDF, prorrogó las sanciones contra Al-Qaida, Osama bin Laden, los talibanes y quienes estén asociados con ellos por otros diecisiete meses. Del mismo modo, a través de dicho texto, el Consejo prorrogó por 17 meses el mandato del Equipo del Comité, con sede en Nueva York, encargado de prestar apoyo analítico y vigilar la aplicación de las sanciones, establecido en virtud de la resolución 1267(1999) Documento PDF, y dio directrices para la inclusión de personas y entidades relacionadas con Osama bin Laden y los talibanes como queda recogido en la lista consolidada, establecida con arreglo a las resoluciones 1267 (1999) y 1333 (2000) Documento PDF.

El Presidente del Comité creado para supervisar la ejecución de las sanciones impuestas a Osama bin Laden, Al-Qaida y los Talibanes, también conocido como «Comité 1267», informó al Consejo en varias ocasiones. El 20 de julio, César Mayoral (Argentina) afirmó que las sanciones referentes a Al-Qaida así como a los talibanes y a quienes estén asociados con ellos eran un mecanismo efectivo, si bien no perfecto, en la lucha contra el terrorismo, y le correspondía al Consejo perfeccionarlo y mejorarlo. La voluntad política de mantener las sanciones se había trasladado claramente a todos los niveles, si bien el Comité y el Consejo necesitaron analizar la manera de ayudar a los países que necesitasen seriamente asistencia técnica.

No proliferación de las armas de destrucción en masa

El Consejo escuchó varias exposiciones informativas a cargo del Presidente del «Comité 1540», establecido en 2004 por un periodo de dos años en virtud de la resolución 1540 Documento PDF para afrontar la posible adquisición de armas de destrucción en masa por parte de los actores no estatales. El Presidente de dicho organismo, Mihnea Ioan Motoc (Rumania), le comunicó al Consejo el 25 de abril que el trabajo del Comité se había centrado principalmente en perfeccionar su metodología y la «caja de herramientas» para examinar los informes nacionales redactados por los Estados. Los expertos del Comité habían desarrollado una matriz que usar como herramienta internacional en el proceso de análisis de los informes nacionales. Era un «documento en constante evolución», basado en las disposiciones de la resolución 1540.

En la reunión informativa con el Consejo el 20 de julio, afirmó que el Comité había entrado en la parte fundamental de su trabajo y había empezado a examinar informes nacionales con vistas a supervisar la aplicación de la resolución 1540. El 26 de octubre, informó al Consejo de que el Comité continuaría siendo un centro de coordinación entre los Estados que hubieran solicitado asistencia y los que pudieran prestarla.

Otras medidas

Calificando de «brutales» los atentados terroristas registrados en Londres el 7 de julio y reuniéndose horas después de las explosiones de bombas que resultaron mortales, el Consejo aprobó la resolución 1611 por la que condenó sin reservas los atentados y expresó su máxima determinación de combatir el terrorismo de acuerdo con las responsabilidades de su Carta. Un día más tarde, el 8 de julio, el Consejo, mediante una declaración de la Presidencia, condenó el asesinato de Ihab El-Sherif, máximo representante diplomático de la Misión de la República Árabe de Egipto ante Iraq, y todos los atentados terroristas del país, incluidos los intentos de asesinato de diplomáticos de Bahrein y Pakistán.

El 27 de julio, en una declaración de la Presidencia, el Consejo deploró en los términos más enérgicos los asesinatos de Ali Belaroussi y Azzeddine Belkadi, dos diplomáticos de la Embajada de Argelia ante Iraq. En otra declaración, aprobada ese mismo día, el Consejo condenó inequívocamente los atentados terroristas mortales que tuvieron lugar el 23 de julio en el centro turístico Red Sea de Sharm el-Sheikh.

El 4 de agosto, el Consejo aprobó la resolución 1618, presentada por el Reino Unido y los Estados Unidos, en la que condenó «sin reservas y en los términos más enérgicos» los atentados terroristas que tuvieron lugar en Iraq. En dicho texto, el Consejo tomó nota, en particular, de los «horrendos e indignos atentados» cometidos en las últimas semanas, que habían dejado un saldo de más de un centenar de víctimas mortales, entre ellas treinta y dos niños, además de empleados de la Comisión Electoral Independiente del Iraq, y un miembro y un asesor experto de la Comisión encargada de la redacción de una constitución permanente para un nuevo Iraq democrático.

En una declaración de la Presidencia aprobada el 4 de octubre, el Consejo deploró en los términos más enérgicos el ataque terrorista con bomba que tuvo lugar el 1 de octubre en Balí, Indonesia, en el que 19 personas murieron y más de 130 resultaron heridas. En una declaración de la Presidencia aprobada el 31 de octubre, el Consejo condenó de manera enérgica la sucesión de mortales ataques terroristas con bomba, registrados el 29 de octubre, que sacudió a Nueva Delhi, India, y alentó a todos los Estados a cooperar para que los autores, financiadores y patrocinadores de aquellos «reprensibles actos» comparezcan ante la justicia. En respuesta a los ataques terroristas con bomba perpetrados en tres hoteles de Amman (Jordania) el 9 de noviembre en los que se registraron docenas de víctimas mortales y más de un centenar de heridos, el Consejo, en una declaración de la Presidencia, condenó dichos bombardeos en los términos más enérgicos.


El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca.