Enfoque inclusivo en cuestiones de tributación

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“La ONU, debido a su composición y legitimidad universal, tiene que desempeñar un papel clave en la promoción de la cooperación internacional en cuestiones de tributación, para beneficio de los países tanto desarrollados como en desarrollo”, dijo Alex Trepelkov, Director de la Oficina de Financiación para el Desarrollo, ONU-DAES, al dirigir ayer la reunión plenaria del Consejo Económico y Social (ECOSOC), en la sede de la ONU en Nueva York. 

La sesión plenaria se celebró para analizar el informe del Secretario General sobre el fortalecimiento de los acuerdos institucionales para promover la cooperación internacional en cuestiones de tributación, incluyendo el Comité de Expertos sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de Tributación. El Comité es un órgano subsidiario del ECOSOC que proporciona un marco para el diálogo, promueve la cooperación entre autoridades fiscales y hace recomendaciones sobre la creación de capacidad y la prestación de asistencia. 

El Sr. Trepelkov señaló que se han identificado dos cuestiones, distintas pero relacionadas: una es si el Comité de Expertos debería constituirse  como un comité intergubernamental, y, la otra, sea que ocurra el cambio o no, sobre la adecuación de los recursos disponibles para cumplir con su mandato. 

Se observó que todos los países están de acuerdo en la necesidad de fortalecer la cooperación internacional en cuestiones de tributación, pero que existen diferencias sobre el papel del Comité de la ONU en dicha cooperación. El representante de Barbados instó a convertir la Comisión en un órgano intergubernamental, afirmando que “las acciones que tienen consecuencias de gran alcance para los países en desarrollo deben ser tomadas con la plena participación de ellos”. Además destacó que la mayoría de los países en desarrollo, especialmente los más pequeños, todavía no tienen acceso efectivo a los organismos que se ocupan de algunos de los aspectos más importantes para su desarrollo económico. 

Algunos otros participantes, incluyendo las Bahamas, en nombre de los países de la CARICOM, y Argentina, en nombre del Grupo de los 77, hablaron sobre la necesidad de que los problemas mundiales  de la cooperación internacional en cuestiones de tributación se discutan en un marco inclusivo, global e intergubernamental. El representante de la isla Mauricio señaló que si bien el intercambio de información era una cuestión importante, tendria que considerarse en el contexto más amplio de la cooperación y el desarrollo internacional en los países en desarrollo. 

Sin embargo, los representantes de Hungría (en nombre de la UE y otros países), EE.UU. y Reino Unido, así como algunos otros países, recomendaron centrarse en cómo podria hacerse más eficaz el trabajo de la Comisión actual,  al tiempo que se  apoya una mayor participación de los países en desarrollo en las estructuras existentes, como los organismos  relacionados  con la OCDE. También señalaron el riesgo de duplicar la labor que se está produciendo en otros foros. Cuatro representantes de organizaciones no gubernamentales también tomaron la palabra para  apoyar la modernización y mejor dotación de recursos del Comité para cumplir con sus propósitos relacionados con el desarrollo.

El Sr. Lazarous Kapambwe, Presidente del Consejo, señaló que eran necesarias consultas informales adicionales, y el  representante de Noruega estuvo de acuerdo en facilitar esas consultas.

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