Conectar los gobiernos con los ciudadanos

Conectar los gobiernos con los ciudadanos (Rick Bajornas)

Sha Zukang, Secretario General Adjunto de ONU DAES, declaró con ocasión del estudio de las Naciones Unidas sobre el gobierno electrónico de 2012, de reciente aparición: “El creciente papel del gobierno electrónico en la promoción del desarrollo inclusivo y participativo ha venido de la mano del incremento en la demanda de transparencia y responsabilidad en todas las regiones del mundo”.

El estudio, preparado por la División de Administración Pública y Gestión del Desarrollo de ONU DAES, valora los portales de internet de los gobiernos de los Estados Miembros centrándose en la aportación de información y servicios electrónicos; estos servicios incluyen características interactivas, transaccionales y de participación electrónica que conectan a gobiernos y ciudadanos.

Los Estados Miembros se clasifican de acuerdo con el índice de desarrollo del gobierno electrónico, un indicador compuesto que mide la disposición y la capacidad de las administraciones nacionales para aplicar las tecnologías de la información y la comunicación en la prestación de servicios públicos. Este índice consiste en una media ponderada de tres puntuaciones normalizadas en las dimensiones más importantes del gobierno electrónico: alcance y calidad de los servicios en línea, nivel de desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones y capital humano asignado.

El Gobierno de la República de Corea mantuvo el primer puesto en materia de gobierno electrónico obtenido en 2010. Los Países Bajos quedaron en segundo lugar, tres puestos por encima que en 2010; el Reino Unido, por su parte, ganó un puesto hasta convertirse en el tercer gobierno electrónico más avanzado del mundo. Dinamarca, los Estados Unidos, Francia y Suecia les siguieron a corta distancia. Israel, Liechtenstein y Luxemburgo, que han invertido recursos considerables en materia de gobierno electrónico en los últimos años, se contaron por primera vez entre los veinte primeros.

Las clasificaciones del estudio ponen de manifiesto que no existe un único modelo superior de gobierno electrónico. Los Estados Miembros pueden adoptar diferentes modelos de gobierno electrónico en las diferentes etapas del desarrollo del mismo (emergente, mejorado, transaccional y conectado) en línea con las necesidades y deseos específicos de sus respectivas poblaciones.

En general, los Estados Miembros se han desplazado desde un modelo de gobierno electrónico descentralizado y de un único uso a un modelo integrado y unificado para las personas. Si bien la mayoría de los Estados Miembros europeos siguen el enfoque de separación de portales para sus ofertas de información, servicios y participación, la República de Corea, los Estados Unidos, Israel, Australia, Noruega, Dinamarca y Nueva Zelandia se encuentran entre los pocos Estados que se aproximan a un modelo de portales unificados que integran en un único sitio información, servicios y servicios de participación.

El estudio concluye recomendando que los gobiernos hagan mayor hincapié en el gobierno electrónico para desarrollar y consolidar la cohesión institucional e integrar la administración y la prestación de servicios. El objetivo último es conseguir que la gobernanza pública legítima y eficaz se traduzca en un crecimiento inteligente, inclusivo y equitativo para las generaciones de hoy y de mañana.

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