Terms of Reference (Arabic) (under review by the Advisory Board)

الاختصاصات

معلومات أساسية، والأهداف والأغراض والنطاق

1 -    بناء على اقتراح بإنشاء صندوق للأمم المتحدة للديمقراطية، وعلى المشاورات التي جرت مع الدول الأعضاء، قام الأمين العام بإنشاء صندوق الأمم المتحدة للديمقراطية.

2 -    وفي نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005، أعاد رؤساء الدول والحكومات التأكيد على أن الديمقراطية قيمة كونية تستند إلى إرادة الشعوب التي تعبر عنها بحرية لتحديد نظمها السياسية والاقتصادية والاجتماعية وإلى مشاركتها التامة في جميع جوانب حياتها. كما أكدوا من جديد أنه ما من نموذج وحيد للديمقراطية، وأن الديمقراطية ليست حكرا على أي بلد أو منطقة، وأكدوا من جديد ضرورة إيلاء الاحترام الواجب للسيادة وحق تقرير المصير. وتؤكد نتائج مؤتمر القمة على أن الديمقراطية والتنمية واحترام جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية عناصر مترابطة ويعزز الواحد منها الآخر.

3 -    وجدد رؤساء الدول والحكومات التزامهم بدعم الديمقراطية من خلال تعزيز قدرات البلدان على تنفيذ مبادئ الديمقراطية وممارساتها، وعقدوا العزم على تعزيز قدرات الأمم المتحدة على مساعدة الدول الأعضاء بناء على طلبها. ورحبوا أيضا بإنشاء صندوق الأمم المتحدة للديمقراطية.

4 -    ودعا رؤساء الدول والحكومات الأمين العام إلى تقديم العون لكفالة أن تأخذ الترتيبات العملية المتعلقة بصندوق الديمقراطية في اعتبارها بشكل صحيح ما تقوم به الأمم المتحدة حاليا من أنشطة في هذا الميدان. فالأمم المتحدة تقدم أصلا دعما فعالا للديمقراطية بمختلف الطرق، من خلال الأنشطة التي تقوم بها إدارة الشؤون السياسية وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وغيرها من الكيانات التابعة لمنظومة الأمم المتحدة. وسيؤدي إنشاء صندوق الأمم المتحدة للديمقراطية إلى استكمال الجهود المبذولة حاليا والإسهام في اتباع نهج أكثر تركيزا.

5 -    وسيتمثل الغرض الرئيسي للصندوق في ترسيخ دعائم الديمقراطية في سائر أنحاء العالم. وسيقدم الصندوق المساعدة للمشاريع التي تبني وتعزز المؤسسات الديمقراطية وتروج لحقوق الإنسان والمبادرات الرامية إلى كفالة مشاركة جميع المجموعات مشاركة كاملة في العملية الديمقراطية.

6 -    وسيقدم الصندوق المساعدة للكيانات الحكومية وغير الحكومية والكيانات الوطنية والإقليمية والدولية بما في ذلك إدارات الأمم المتحدة ومكاتبها وصناديقها وبرامجها ووكالاتها المعنية.

     الهيكل والإدارة

7 -    ينشئ الأمين العام صندوق الأمم المتحدة للديمقراطية كصندوق استئماني تحت سلطته، ويدار وفق النظام المالي والقواعد المالية للأمم المتحدة. ويخضع كل مشروع يعتزم صندوق الأمم المتحدة للديمقراطية دعمه لعملية رد تكاليف دعم البرنامج القياسية والتي يستخدمها صندوق الأمم المتحدة للشراكات الدولية.

8 -    وسينشئ الأمين العام مجلسا استشاريا ليقدم التوجيه في مجال السياسات العامة بشأن تطوير أطر برنامجية ومبادئ توجيهية للتمويل، وللنظر في مقترحات للتمويل. وسيوصي المجلس الاستشاري الأمين العام بالموافقة على مقترحات تتعلق بالتمويل.

9 -    وسيتألف المجلس الاستشاري من ممثل عن كل من الدول الأعضاء الست التي ستساهم بالقسط الأكبر في الصندوق حسبما أكدته في التزامات راسخة قطعتها على نفسها للأمم المتحدة؛ وممثل واحد عن كل دولة من خمس دول أعضاء أخرى يختارها الأمين العام تجسيدا للتمثيل الجغرافي المتنوع؛ وثلاثة أعضاء يعينهم الأمين العام؛ وممثلين اثنين عن منظمتين غير حكوميتين يختارهما الأمين العام فضلا عن الأمين التنفيذي لصندوق الأمم المتحدة للشراكات الدولية الذي سيؤدي مهامه بحكم منصبه، وسيجتمع المجلس الاستشاري في المعتاد كل ثلاثة أشهر.

10 -  وسيعين الأعضاء الأوائل بصفة استثنائية لفترة قدرها 15 شهرا تبدأ اعتبارا من الاجتماع الأول للمجلس الاستشاري. وفي الاجتماع الفصلي الرابع للمجلس الاستشاري، أي قبل ثلاثة أشهر من انقضاء الفترة الأولية الاستثنائية البالغة 15 شهرا، سيعاد تقييم العضوية في ضوء مستوى تراكم الاشتراكات في الصندوق حتى ذلك الحين وبما ييسر عملية التناوب فيما بين فئات الأعضاء الأخرى. وعند انقضاء الفترة الأولية البالغة 15 شهرا سيعين أعضاء المجلس الاستشاري لمدة سنة واحدة.

11 -  وسيختار المجلس الاستشاري واحد من أعضائه ليعينه الأمين العام رئيسا للمجلس. وستتولى الدول الأعضاء الإحدى عشرة والمنظمتان غير الحكوميتين تسمية ممثليها في المجلس الاستشاري. ولن يتقاضى الأعضاء أي أجر لقاء خدماتهم.

12 -  ويدعم المجلس الاستشاري مكتب لصندوق الأمم المتحدة للديمقراطية الذي سيكون مكونا من رئيس تنفيذي وموظفين آخرين يعينهم الأمين العام. ويجري تعيين الرئيس التنفيذي بالتشاور مع المجلس الاستشاري.

13 -  ويقع مكتب الصندوق في مبنى صندوق الأمم المتحدة للشراكات الدولية. ولأغراض إدارية، يكون الرئيس التنفيذي للمكتب مسؤولا أمام المدير التنفيذي لصندوق الأمم المتحدة للشراكات الدولية والذي بدوره يكون مسؤولا أمام الأمين العام من خلال وكيل الأمين العام. ولتقديم الدعم الفني للمجلس الاستشاري، سيقوم الرئيس التنفيذي بالتعامل مباشرة مع المجلس الاستشاري.

14 -  وفيما يلي المهام الرئيسية لصندوق الأمم المتحدة للديمقراطية:

  ’1‘ وضع معايير لتمويل البرامج، بالتشاور مع الفريق الاستشاري المعني بالبرامج

  ’2‘ طلب واستلام مقترحات بناء على المبادئ التوجيهية التي أقرها المجلس

  ’3‘ استعراض مقترحات المشاريع لعرضها على المجلس

  ’4‘ القيام بأنشطة الدعوة

  ’5‘ تيسير التبرعات العينية من المساعدة التقنية الواردة من

  الدول والمنظمات غير الحكومية

  ’6‘ ترتيب الرصد والتقييم وتمارين التدقيق

  ’7‘ معالجة جميع جوانب تخصيص الأموال وتوزيعها وحسابها

  ’8‘ تقديم التقارير إلى اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة

  والميزانية واللجنة الخامسة للجمعية العامة عندما يقتضي الأمر