在反恐怖主义的同时保护人权
恐怖主义和人权问题一直是联合国人权计划的重要问题,在2001年的9·11恐怖袭击使全球恐怖主义活动高涨后,这个问题变得愈发紧迫。在明确谴责恐怖主义并认识到各国有责任保护各自辖区内生命免受恐怖主义侵害的同时,联合国还将在采取反恐措施的情况下保护人权的问题放在优先位置。秘书长、人权事务高级专员和联合国系统内的其它机构强调必须严格尊重人权标准。
在反恐时捍卫人权并维护法治的确是《联合国全球反恐战略》的核心(与战略支柱四有关)。会员国承认,有效的反恐措施与保护人权并不矛盾,而是相互补充、相辅相成的。它们承诺采取旨在解决侵犯人权问题的措施,确保为打击恐怖主义采取的一切措施都符合其人权义务。
人权特别报告员2005年4月21日,人权委员会任命了一名任期三年的特别报告员,负责在打击恐怖主义的同时促进和保护人权及基本自由。各成员国明确支持设立特别报告员的职位,以将尊重人权放在重要地位的承诺作为国际反恐的组成部分。
特别报告员在新的人权理事会下工作,他致力于确定、交流和宣传尊重人权和基本自由的反恐措施的最佳做法。特别报告员还负责处理有关在反恐中侵犯人权的指控。他访问了个别国家,并与40多个国家就其法律惯例保持通信联系。他定期向人权理事会和大会报告,内容包括选定的专题问题和他访问各国的情况。
现任特别报告员本·埃默森先生(大不列颠及北爱尔兰联合王国)是2011年8月1日任命的
第一位特别报告员是马丁·谢宁先生(芬兰)(2005年8月1日 - 2011年7月31日)。
以下链接提供更多有关特别报告员的工作信息。http://www.ohchr.org/EN/Issues/Terrorism/Pages/SRTerrorismIndex.aspx.
为便于传播对人权的关切和在反恐时保护人权的最佳做法范例等方面的信息,创建了一个在线反恐门户网站“The Lift”。它收集legalift.wordpress.com上有关上述专题的最新信息,并由特别报告员在欧洲大学研究所的研究助理独立管理。
前两册关于人员拦截和搜查以及安全基础设施的指南已于2010年9月推出。