在气候变化首脑会议闭幕式上的发言
2009年9月22日，纽约
气候变化是我们时代的决定性挑战。今天的首脑会议标志着世界各国领导人决心应对这一挑战，并在哥本哈根达成实质性协议。
许多领导人激动和忧心忡忡地谈到气候变化已经对自己国家产生的严重影响。你们都认为需要立即加快行动，筹集必要资金来实现这一目标。
本次首脑会议传达的信息是明确的：哥本哈根协议必须是全面的，确保：
1. 加强行动，帮助最脆弱和最贫穷的国家适应气候变化的影响；
2. 工业化国家有雄心勃勃的减排目标；
3. 发展中国家在获得必要支持的情况下，采取适合本国国情的减排行动；
4. 大幅增加资金和技术资源；
5. 公平的治理结构。
一个能够适应气候变化的低排放的未来
许多领导人强调指出，应当在可持续发展这一大背景中考虑应对气候变化的举措。他们强调，经济需要走低排放的路，建立能够顺应气候变化的社会。我听到各国明确确认，应对气候变化的行动与发展中国家优先消除贫穷和实现可持续发展并不矛盾。
我听到各国广泛支持确立一个将全球升温控制在安全范围内的长期目标。许多与会者提到必须设定一个摄氏2度的上限，但对最脆弱的国家而言，安全限度意味着低于1.5度。世界各国领导人确认，从科学角度来看，要实现这一目标，到2050年时，全球温室气体排放量至少要比1990年的排放量减少50%。
在联合国气候变化领导论坛午餐会上，全球企业界领袖承诺，如果国际协定肯定能提供监管，他们会做出必要的重大转变来应对气候变化。
加强行动，以帮助最脆弱和最贫穷的国家适应气候变化的影响
各国领导人强调，气候变化威胁到本国的经济活力和社会发展，甚至威胁到领土完整。以往所取得的进展和未来的希望都受到威胁。最贫穷和最脆弱的国家受害尤甚。
你们承认，目前的适应努力是不够的。必须更加重视适应问题。适应行动应当同包括保障粮食和水的供应以及减少灾害风险在内的发展重点相互配合。
你们中有许多人呼吁国际社会大幅度增加为适应努力、特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家的适应努力提供的资金。
更为雄心勃勃的减排行动
你们都表示愿意根据共同但有区别责任的原则和各自的能力，为减少全球排放量做出自己应有的贡献。
发达国家领导人确认，他们必须起带头作用。许多国家领导人提到，发达国家的排放量到2020年时要比1990年的排放量减少25%至40%。
发达国家目前提出的2020年目标是不够的。许多国家表示，只要有国际协定，它们可以做得更好。我呼吁其他发达国家的领导人也提高他们的目标。
许多发展中国家已经制订了雄心勃勃的计划，自己主动进行节能，发展可再生能源和执行其他一些政策。
发展中国家领导人表示愿意在得到必要的国际技术和资金支持时，开展更多减排行动。哥本哈根协议必须找到切实有效的方式来落实这类安排。
一项明确的共识是，保护森林必须是哥本哈根协议的一部分。
各国领导人指出，国际航空和运输的排放量迅速增加，哥本哈根协议必须考虑到这一问题。
大幅增加财政和技术资源
各国领导人认识到，在哥本哈根达成协议的关键在于筹资。要支持发展中国家适应和减缓气候变化的行动，将需要筹集大量资金。这些资金必须是在现有资金的基础上提供的新的、可预测的资金。
很多领导人呼吁建立机制，确保持续提供所需数额的公共资金。同时，各国领导人承认，还需要通过碳市场等途径开辟私人筹资渠道。
各国领导人指出，技术和能力建设对于解决气候变化问题至关重要。要想成功地转向能抵御气候变化、低排放的未来，只能依靠技术上的巨大进步。我听到各国领导人呼吁建立机制，确保发展中国家得到减缓和适应气候变化的合适技术。
发达国家的领导人称，他们已准备好在哥本哈根向发展中国家快速提供大量资金，使这些国家能够立即采取适应行动并做出减缓和适应气候变化的规划。
公平的治理结构
哥本哈根协议必须包含有效的体制安排。各国领导人着重指出，这些安排必须透明、包容各方、有效率、有效益。
各国领导人还认识到，需要建立一个有均衡代表性并尊重发展中国家优先事项的公平治理结构。
各国领导人认识到，要以所需规模和速度实现国际筹资，就必须对当前的体制安排进行改革，确保以透明、有效率、有效益的方式支付款项。
各国领导人希望对筹集的资金和取得的成果进行有力的衡量、报告和核查。