全球粮食危机问题联合新闻发布会上的开幕词
2008年4月29日，瑞士伯尔尼
新闻界的女士们、先生们：
早上好！我非常高兴今天和大家见面。在座的还有我在联合国系统的同事们，我们刚刚结束了联合国系统行政首长协调理事会召开的为期两天的会议。会议由我主持，联合国系统各组织的行政首长出席了会议。
今天，我将向大家介绍这次会议的讨论结果。我们认为全球粮价飞涨已经成为世界范围内一场前所未有的挑战，导致脆弱群体陷入危机。粮价上涨有诸多原因：能源价格攀升、近年来农业投资匮乏、需求增加、过度的贸易补贴以及恶劣天气频发。粮食危机造成了多方面的影响，对于最贫困国家的弱势群体的冲击最为严重。我们看到饥荒蔓延，营养不良日益凸显，人道主义机构满足人道主义需求的能力经受严峻考验，尤其是承诺的资金至今仍未兑现。
今天，位于应对粮食保障问题第一线的联合国主要机构的领导人也到场了，我感到很欣慰，这象征着整个联合国系统团结一致。我们已就在短期、中期和长期内应采取的一系列具体措施达成了共识。大家一致同意，最重要的是我们必须消除饥饿。行政首长理事会呼吁国际社会，特别是发达国家，尽快全面为世界粮食计划署全额拨付7.55亿美元紧急资金，并履行尚未兑现的承诺。如果不能为这些紧急需求提供全额资金，我们可能再次面临前所未有的大范围饥荒、营养不良以及社会动荡。我们预计还需更多的资金援助。
第二项当务之急的是，我们必须保证未来的粮食供应。在粮价攀升的同事，由于化肥和能源价格不断上涨，发展中国家的农民纷纷减少粮食种植面积，压低粮食产量。我们必须尽一切努力支持这些农民，避免明年出现更为严重的粮食短缺。
目前已经采取了一些具体措施。联合国粮食及农业组织（粮农组织）发起了一项紧急倡议，为缺粮的低收入国提供种子和生产资料，促进粮食生产，并呼吁各方为此提供17亿美元。国际农业发展基金（农发基金）追加2亿美元，帮助受粮价上涨影响最严重国家的贫困农民，提高粮食产量。世界银行正在考虑建立全球危机应对机制。
我们已经确定了应对粮食危机的短期行动。联合国系统将团结协作，共同应对粮食危机，构建紧急安全网络，为弱势群体提供社会保障。联合国系统将全力监测、快速评估和分析粮价快速涨落的趋势及其对弱势群体的影响，支持受此影响的各国政府的应对措施。在国家层面上，联合国驻地协调员、世界银行代表团团长、国家工作队将在受影响国家举行紧急会议，拟定针对各国政府的援助战略，并为落实这些战略寻求国际支持。
从中期来看，我们强调支持农业生产力的必要性。联合国系统将集中技术和认识能力，填补研究和管理空缺，支持各国政府。我们将对粮食危机造成的多方面影响进行评估，针对具体情况制订政策工具。应制订国内政策措施，既能纠正贸易扭曲现象，又不致影响市场供应，并提供预算和国际收支方面的支持。我们呼吁国际社会在当前的多哈回合谈判中尽快解决发达国家过度贸易补贴问题。
从长远来看，我们需要加强政策环境，保障未来的粮食可持续生产。我们强调，迫切需要解决引发此次粮食危机的结构性问题和政策性问题，并应对气候变化带来的挑战。
为落实以上措施，我们商定设立“全球粮食危机工作队”，由我负责领导，成员包括联合国专门机构和布雷顿森林机构的负责人，形成有效、协调的机制。我已经任命主管人道主义事务副秘书长约翰·霍姆斯先生为工作队协调员。
我们重视世界领导的重要性，我们呼吁各国领导人尽可能参与2008年6月3日至5日在罗马举行的粮食保障问题高级别会议。我期待与各国领导人在会上进一步探讨共同战略。非常感谢！