秘书长潘基文

消除暴力侵害妇女行为国际日致辞

2007年11月25日

  暴力侵害妇女的行为仍然是当今最可憎、最普遍、最常见的践踏人权行为之一,是对所有妇女的威胁,阻碍所有社会促进发展、和平和两性平等的一切努力。

  在过去,许多国家的法律、政策、做法和态度在多方面助长了这种卑鄙罪行不受惩罚的情况,这些国家努力改变这些法律、政策、做法和态度,取得了相当大的进展。但是,这种罪行有的时候仍然被一层容忍的面纱所遮掩,撕开这层面纱的工作仍然任重道远。

  在过去一年里,我们的行动变得更为迫切。继我的前任于2006年进行深入研究之后,联合国大会通过了一项具有里程碑意义的决议,以加紧努力,消除一切形式的暴力侵害妇女行为。联合国大家庭正在各个层次加紧行动,包括各区域委员会采取加强协调的新举措,在国家一级编制方案。目前正在进行努力,以提高大众认识,建立政治意愿,作出有效回应。而且,我们正在拟订提案,帮助各国评估暴力侵害妇女行为的发生范围、普遍程度和发生频率,并更有效地作出回应。

  为了统筹所有这些行动,我决定在全系统领导一场消除暴力侵害妇女行为运动,这场运动将持续到2015年。运动的焦点是三个关键领域:全球宣传;联合国以身作则;加强国家和区域两级伙伴关系,支持各国政府、民间社会、私营部门和其他方面开展的工作。我已提议大会每年专门列入一个审议暴力侵害妇女问题的议程项目。我已呼吁安全理事会在关于妇女、和平与安全问题的第1325号决议框架内建立一个专门监测暴力侵害妇女和女孩行为的机制。

  我认为,在所有这些行动中,我们可以借助联合国全系统一致性问题高级别小组提出的加强联合国两性结构的提议。我认为,以一个充满活力的联合国实体取代目前的若干机构可极大地促进我们的事业。这种新机构应能够利用联合国系统的所有资源,努力赋权妇女,在全世界实现两性平等。这个机构应在全球动员变革力量,激励在国家一级取得更好的结果。

   暴力侵害妇女的行为在任何时候都是侵犯人权的行为;在任何时候都是犯罪行为;在任何时候都是不能接受的行为。我们不仅应在今天这个国际日,而且应该天天都以应有的认真严肃态度处理这个问题。

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