秘书长在大会所作关于《联合国全球反恐战略》的后续行动的发言
2007年2月16日，纽约
主席女士，
诸位阁下，
恐怖主义危害所有国家，无论大国还是小国，也无论富国还是穷国。恐怖主义伤害的人来自各年龄阶层和收入阶层，来自各种文化和宗教。恐怖主义与联合国所代表的一切格格不入。反恐是我们的共同使命。
技术进步的步伐继续超越我们阻止技术强化恐怖分子毁灭性武器库的努力。因此，恐怖主义威胁在继续增加。我们面临的挑战是明确的：我们必须采取集体的和协调一致的行动，防止恐怖主义威胁人类生存。
去年9月，大会向前迈出了历史性的一步，通过了《联合国全球反恐战略》。192个国家以前从未就关于恐怖主义威胁的分析取得共识。它们以前从未共同制订全面集体对策。大会通过该《战略》，重申了其作为联合国主要审议机构的地位。
会员国第一次决心在国家、区域和国际各级协调采取具体行动，打击恐怖主义。它们第一次取得共识，认为存在着助长恐怖主义蔓延的条件。它们共同认为，为了击败恐怖主义，我们必须设法消除这些条件。它们同意采取政治、行动和法律措施，防止和打击一切形式的恐怖主义，与此同时，加强各个国家和联合国单独和集体防止和打击一切形式恐怖主义的能力。最后，至关重要的是，它们共同认为，保护人权和法治对反恐斗争极为重要。
在短短几个月里，联合国系统已经围绕该《战略》积极动员起来。许多执行工作是由反恐怖主义执行工作队承担的，会员国去年9月曾对设立这一工作队表示欢迎。该工作队由来自联合国全系统的24个联合国实体组成，它们根据大会、安全理事会以及各专门机构、基金和方案的任务规定合作开展活动。
工作队已经制订工作方案，建立各工作组，以执行一系列初步措施，从而执行该战略。这些措施涉及该战略的许多方面，包括：
- 协助会员国综合执行该战略；
- 通过利用秘书长特使和特别代表，将反恐方面的预防工作纳入冲突预防工作；
- 为讨论政治和经济排斥问题、特别是讨论青年面临的政治和经济排除问题提供论坛；
- 加强技术援助的评估、执行和后续行动；
- 加强联合国协调，以规划对使用核子、化学、生物或放射性材料的恐怖攻击行为的对策；
- 召集各利益攸关方和伙伴，讨论为恐怖目的滥用因特网的问题，找到有创意的反击手段；
- 找到办法，达到打击资助恐怖主义行为的国际标准；
- 确定保护脆弱目标——包括联合国外勤工作人员——的最佳做法，建立分享这方面经验的机制；
- 协助各国加强保护人权的国内立法，以遵守国际标准；
- 汇集全世界受害者，确定其需要和政府可能采取的对策。
今天，你们将听到工作队四个工作组的主席介绍这一战略的各个方面。
我现在可以说，过去几个月里，我们目睹了相比任何实体的单独行动，联合国各实体联合起来，如何能够取得更大的成就。但请允许我表明：无论我们做什么，只有你们会员国在自己的国家并在区域和全球各级充分掌握这一战略及其执行工作，我们才能取得成功。
我们准备好与你们合作。为支持我们的联合努力，工作队编写了在线反恐手册。目的是向会员国、区域组织和联合国国家工作队提供单一和方便的工具，以介绍有关工作队活动和资源的信息。
正如这一战略本身是个活的文件，手册也将不断增订和扩大。今天，我很自豪地为第一版揭幕。我促请你们充分利用这一工具，以及在我们打击恐怖主义的努力中，联合国系统可以提供的无数资源。
诸位阁下，
我们必须一起显示，我们胜任这一工作。无论乐意与否，我们这一代人在历史上都将成为被要求保护世界免遭恐怖主义袭击的一代。
纽约、巴厘、内罗毕、利雅得、孟买、卡萨布兰卡、伊斯坦布尔、达累斯萨拉姆、别斯兰市、伦敦和马德里的受害者和幸存者要求我们这样做。在马德里，昨天开始对2004年爆炸事件进行审判，提醒我们这一攻击造成的创伤永远不会完全愈合。
经济和福利因恐怖主义的影响而遭受损害的社区和国家的人民要求我们这样做。
有可能成为下次攻击的脆弱目标的人们要求我们这样做。
我们不能辜负他们中的任何一人。让我们团结起来，完成这一使命。
多谢诸位。