秘书长欢迎关于建立更安全的世界和加强联合国的建议

（12月2日，纽约）今天，联合国秘书长科菲·安南对关于如何应付世界上新的、不断变化的安全威胁的报告予以大力支持。这份人们期待已久的报告在今天上午由独立小组主席、泰国前总理阿南·班雅拉春提交秘书长。

秘书长在向联合国大会转递《一个更安全的世界：我们的共同责任》的报告的送文函中表示：“我完全赞同该报告主张建立一个更广泛、更全面的集体安全体制的核心理念：这一体制将应付新老威胁，并处理包括富国和穷国、弱国和强国在内的所有国家的安全关切。”大会将审议该报告，并就其采取行动。

他在信中指出：“该报告为联合国提供了重塑和加强其各个机构的独特机会。”他还保证从速考虑和落实在其职权范围内的具体建议，并促请其他联合国机构采取相同做法。

秘书长特别保证，他将在推进打击恐怖主义的全面新战略方面发挥带头作用，并在新的一年中阐明他的构想，供各国政府审议。

该小组由16名前国家元首和外交部长以及安全、军事、外交和发展等方面的官员组成。小组重申各国拥有自卫的权利，包括在即将受到攻击时以先发制人的方式进行自卫的权利，同时指出，对于“噩梦情况”，例如既涉及恐怖分子又涉及大规模毁灭性武器的情况，联合国安全理事会也许需要采取比过去更及早、更主动、更果断的行动。

关于使用武力的规则等问题“是关系到联合国的性质和宗旨的核心问题”。秘书长就此表示，应由世界领导人在定于明年9月举行的联合国特别首脑会议上作出决定。他补充说：“我认为，就该问题达成新的共识对于新的集体安全体制极其重要，这一点怎样强调都不为过。”

安南先生计划于3月提出自己的报告，其中将考虑到该小组的建议。这份3月文件将有助于确定2005年关于《联合国千年宣言》执行情况的首脑会议议程。

世界危险重重，威胁相互关联

“小组坚持认为，我们必须看到当今我们安全所面临的各种的威胁是相互关联的，这一点尤为重要”，秘书长在信中说。“我们不能孤立地看待诸如恐怖主义或内战或极端贫穷等问题。”

他还赞同小组成员的观点，认为发展是集体安全“不可或缺的基础”，消除贫穷和疾病是创建更安全世界的努力的重要组成部分。“我们若要能够更好地保护我们人民的安全，就必须给予实现千年发展目标以应有的重视和必要的资源”，他说。

秘书长从威胁、挑战和改革问题高级别小组的报告中还得出如下结论：

· 联合国必须加倍努力促进守原则、尊重人权和法制的有效反恐怖主义战略。会员国不能就恐怖主义的定义达成一致，是当前存在的障碍之一，而小组成员制订的定义将有助于建立有益共识。

· 按照小组建议，有力推动全球至地方各级重建公共保健，不仅可有助于消除疾病和流行病，而且可构成防范生物恐怖主义的保障。

· 鼓励各会员国积极考虑关于在预防性措施不能防止武装冲突时应加强制裁和调解的建议。

· 如小组指出，世界核不扩散机制处于不稳定状态。小组的建议可减少国家或非国家行为者发动核攻击的可能，因此，需要采取紧急行动。

· 小组提出了对二十一世纪联合国的展望，建议联合国各主要机关进行改革。秘书长的改革努力中也体现出这些关切，包括需要建立一个更具代表性的安全理事会。小组阐述了扩大安理会的待择模式，可便利2005年进行讨论和作出决定。

安南先生赞扬小组给大会的报告，表示希望该报告“大大有利于促进我们为新世纪的紧迫问题找到答案”。

除主席之外，威胁、挑战和改革问题高级别小组还包括下列成员：罗贝尔·巴丹泰（法国）、格罗·哈莱姆·布伦特兰（挪威）、玛丽·奇内里-赫斯（加纳）、加雷思·埃文斯（澳大利亚）、戴维·汉内（英国）、恩里克·伊格莱西亚斯（乌拉圭）、阿姆鲁·穆萨（埃及）、萨蒂什·南比亚尔（印度）、绪方贞子（日本）、叶夫根尼·普里马科夫（俄罗斯）、钱其琛（中国）、纳菲斯·萨迪克（巴基斯坦）、萨利姆·艾哈迈德·萨利姆（坦桑尼亚）、布伦特·斯考克罗夫特（美国）和若昂·巴埃纳·苏亚雷斯（巴西）。斯坦福大学斯蒂芬·斯特德曼教授指导了他们的研究工作，并编纂了报告。