反恐怖主义委员会

委员会的任务授权

　　反恐怖主义委员会是安理会根据第1373号决议（2001），在美国2001年9月11日遭受恐怖袭击后获得一致通过成立的。

　　2008年2月，克罗地亚常驻代表内文•尤里察担任反恐怖主义委员会（反恐委员会）主席。

委员会主席：兰科·维洛维奇

　　该项决议于2001年9月28日通过，规定设立由安全理事会所有15个成员组成的反恐怖主义委员会，以监测决议的执行情况。为了协助委员会的工作，安全理事会于2004年3月26日通过第1535（2004）号决议，设立了反恐怖主义委员会执行局（反恐执行局），从而进一步加强了监测工作。

　　具体而言，第1373(2001)号决议呼吁会员国：

将资助恐怖主义定为犯罪行为；
毫不拖延地冻结与参与恐怖主义行为的个人有关的任何资金；
不向恐怖主义集团提供任何形式的资助；
制止向恐怖分子提供安全庇护所、生活资料或支助；
与其他国家政府分享关于实施或计划实施恐怖行为的任何集团的资料；
与其他国家政府展开合作，调查、发现、逮捕、引渡和起诉参与此种行为的人；
在国内法中将主动和被动协助恐怖主义的行为定为犯罪，并将违法者绳之以法。

　　该项决议还呼吁各国尽快加入打击恐怖主义的相关国际文书

　　根据第1535（2004）号决议，安全理事会设立了反恐怖主义委员会执行局（反恐执行局），以进一步协助委员会的工作，从而加强各国打击恐怖主义的能力。

　　2005年9月，安全理事会通过了关于煽动实施恐怖行为问题的第1624（2005）号决议，在委员会的任务规定中增加了以下任务：将会员国为执行决议所做工作的问题列入其与会员国的对话。

　　除了呼吁各国继续努力加强不同文明间的对话，扩大相互理解，安理会还指示反对恐怖主义委员会（反恐委员会）在执行第1624（2001）号决议的过程中，开展与各国的对话。

委员会工作方法

　　安全理事会监督委员会的工作主要基于，审查6个月的工作方案，并听取由委员会主席在安理会威胁国际和平与安全公开会议上的情况介绍，以及审查其他有关报告几个方面。

　　2006年12月，秘书长致函安全理事会主席关于执行局提交其半年度综合报告的有关程序。

　　虽然委员会会议已结束，但是执行第1373（2001）和1624（2005）决议是一个持续的进程。委员会寻求建立一个与所有成员国间的对话，以期提高国家反恐怖主义的能力并促进联合国系统与国家和政府间机构国际之间的合作。

　　在委员会会议结束的同时，执行第1373（2001）和1624（2005）决议。这是一个持续的进程，委员会寻求建立一个与所有成员国间的对话，以期提高国家反恐怖主义的能力并促进联合国系统与国家和政府间机构国际之间的合作。

　　委员会将侧重于评估初步执行情况，以期根据不同国家的情况，制定更有针对性的做法。初步执行情况评估的目的是，根据来自各国、国际组织和其他公共来源的信息，简短描述各国的反恐形式，促进委员会与各成员国之间的对话。初步执行情况评估只分发给所涉国家。针对所有192个联合国会员国都做了初步执行情况评估，每个国家都有机会对其进行审查，并提出意见和更新信息，以便委员会能更精确地描述各国反恐情况。

　　在初步执行情况评估的基础上，反恐执行局于2008年制定了第一项全球调查，考察第1373（2001）号决议在世界不同区域和次区域的执行情况，试图确定哪些地方取得了进步，哪些地方还存在差距，并建议国际社会的反恐活动应立刻关注那些地方才最有用。该调查还包括决议涉及的主要主题领域的全球评估，特别是反恐立法、边境管制、法律执行、反对资助恐怖主义、国际合作和在反恐的同时保护人权。

国家访问

　　2005年3月，这些访问通常是得到相关国家同意后开展的，其目的是在实地向会员国实际了解其执行安全理事会第1373(2001)号决议规定的情况，评估具体国家在全面执行决议方面所需援助的性质和数量。

　　自2008年以来，委员会认识到，有必要根据具体国家的情况及其面临的恐怖威胁性质，进行更灵活的访问。

　　访问小组由反恐执行局率领，成员通常包括国际刑事警察组织（刑警组织）、世界海关组织（海关组织）和反洗钱金融行动工作组（FATF）的专家。非洲联盟和欧洲联盟等其他国际、区域和次区域组织，以及负责处理具体反恐问题并在加强国家能力方面有能力提供技术援助的专门机构的代表也参加访问。

　　专家组在全面访问期间以下列领域为重点，并将其意见汇编成报告，其中建议在这些领域采取行动：反恐怖主义立法，防止资产被用于犯罪的措施，执法机构的效力，国际合作，境内管制，技术援助。

详见反恐委员会及其执行局概况介绍

反恐怖主义委员会执行局（反恐执行局）

2007年12月31日，秘书长潘基文会见反恐执行局执行主任迈克·史密斯

　　为了强化和协调第1373（2001）号决议执行情况的监测工作，在2004年成立了反恐怖主义委员会执行局（反恐执行局）。

　　执行局由执行主任迈克•史密斯领导，他被任命为助理秘书长级别，于2007年11月19日上任。执行局在2005年9月达到全员配置，并在2005年12月宣布正式投入运作。根据安理会第1805（2008）号决议，反恐执行局的授权延长到2010年底。

　　反恐执行局由大约40名工作人员组成，半数以上为法律专家，负责分析各国提交的关于起草立法、资助恐怖主义、警察和执法、难民和移民法、武器贩运以及海事安全和运输安全等领域的报告。反恐执行局还设有一名资深人权干事，协助执行主任工作。

　　反恐执行局分为两部分：评估和技术援助办公室（又进一步分为三个地域小组，以便专家们能够专门研究某个具体区域）和行政和信息办公室。

　　另外，五个技术小组在评估和技术援助办公室横向开展工作，确定在各自技术专业知识领域进行评估的事项和标准，并将其在三个小组中传播开来。这些小组分别涉及技术援助；资助恐怖主义；边境管制；武器贩运和执法；一般性法律事务，包括立法、引渡和相互法律援助；最后还包括第1624（2005）号决议提出的问题，以及根据第1373（2001）号决议开展反恐行动的人权方面工作。

　　在行政和信息办公室内也设有质量控制股，负责改善技术质量和反恐执行局文件语言和格式的一致性；还设有通信与外联股，加强外联活动。

　　为了支持委员会执行第1624（2005）号决议的工作，，执行局编写了两份报告（S/2006/737和S/2008/29），总结了迄今约有一半的联合国会员国提交的答复。