2003年7月28日,安全理事会通过第1493(2003)号决议,首次对在北基伍、南基伍和伊图里境内活动的一切外国和刚果武装团体和民兵,以及不是《刚果民主共和国包容各方的全面协定》缔约方的团体实施军火禁运。安理会后来通过第1533(2004)号第1596(2005)号第1649(2005)号第1698(2006)号第1768(2007)号第1771(2007)号第1799(2008)号决议,对制裁制度作了调整并予以加强,其中除其他外,将军火禁运范围扩大至刚果民主共和国整个领土,实行了定向制裁措施(禁止旅行和冻结资产),并扩充了认定个人和实体应受上述措施制约的标准。安全理事会关于刚果民主共和国的第1533(2004)号决议所设委员会成立于2004年3月12日,负责监督相关制裁措施,并执行安全理事会第1807(2008)号决议第15段、第1857(2008)号决议第6段和第1896(2009)号决议第4段规定的任务。

  自2008年3月通过第1807(2008)号决议以来,军火禁运受到进一步修改,只适用于在刚果民主共和国东部活动的所有非政府实体和个人,但是,第1807号决议第5段规定,所有国家均有义务事先告知委员会运往刚果民主共和国的任何军火及相关物资,或与刚果民主共和国境内军事活动有关的任何援助、咨询或训练,但该决议第3段(a)和(b)分段所述者除外,并鼓励所有国家在此类通知中载列所有相关资料,包括酌情说明最终用户、拟议运送日期和运输路线。

  安全理事会于2009年11月30日通过第1896(2009)号决议,再次延长军火禁运及定向旅行和金融制裁,至2010年11月30日,并将专家组的任期延至同一期限。

  制裁委员会得到秘书长任命的一个专家组的支助,专家组的目的是监测制裁制度的执行情况,其中特别侧重北基伍、南基伍和伊图里等地。专家组最初是第1533(2004)号决议设立的,后经第1552(2004)号第1596(2005)号第1616(2005)号第1654(2006)号、第1698(2006)号、第1771(2007)号、第1807(2008)号、第1857(2008)号和第1896(2009)号决议延长任期。此外,根据第1896(2009)号决议,专家组应至迟于2010年5月21日,另在2010年10月20日之前,通过委员会向安全理事会提出书面报告。第1896(2009)号决议第7段进一步扩大了专家组的任务范围,使其包含以下任务:就矿产品进口商、加工行业和消费者购买、采购、购置和加工来自刚果民主共和国的矿产品的尽责调查准则向委员会提出建议。点击此处查阅专家组的报告

  安全理事会于2009年12月23日通过第1906(2009)号决议,要求联合国刚果民主共和国特派团(联刚特派团)和专家组合作,监测第1896(2009)号决议第1段规定的措施的执行情况,同专家组分享有关军火运输、自然资源非法贩运以及武装团体所获支助,特别是有关征募儿童及以妇女和儿童为攻击目标的侵犯人权行为等方面的信息。安理会在第1906(2009)号决议第27段,敦促所有国家对居住在本国境内的卢民主力量领导人采取适当法律行动,包括切实实施第1533(2004)号决议规定并经第1896(2009)号决议延期的制裁机制。

  第2021(2011)号决议请专家组评估尽职调查准则的社会和经济影响,并鼓励所有国家继续提高对这些准则的认识,尤其是黄金业。安全理事会还在该决议中鼓励刚果(金)政府迅速执行一个全国武器加标识方案,并继续处理国家军队凝聚力这一重大问题。安全理事会还强调刚果(金)政府必须追究那些要对该国境内战争罪和危害人类罪负责的人的责任,必须为此开展区域合作。

  安全理事会第2078(2012)号决议将专家组的任务期限延长了13个月,至2014年2月1日,并表示全力支持专家组的工作。安全理事会深为关切有报道称外界继续为“3·23”运动提供支持;再次要求外界立即停止对“3·23”运动的任何和一切支持,并呼吁大湖区问题国际会议监测有关外界为“3·23”运动提供支持的报道并进行调查。决议欢迎刚果政府采取措施,实施尽职调查准则,并呼吁所有国家协助实施该准则。安全理事会还在制裁标准名单上添加了接受刚果(金)境外支持的刚果民兵政治和军事领导人。

  第2136(2014)号决议延长了以往各项决议规定的军火、运输、金融和旅行措施;吁请各国确保不在本国或从本国领土支持刚果(金)东部武装团体;并对居住在本国的武装团体领导人采取步骤。安全理事会还要求刚果(金)加快执行其复员方案,落实关于禁止招募儿童兵的行动计划;并呼吁加强武器弹药储存的安全。决议强调刚果(金)政府负有加强国家权力的首要责任;并欢迎该区域各国政府采取措施,实施尽职调查准则。安全理事会再次促请刚果(金)和该地区各国加强对从刚果(金)进出口矿物的控制,并开展合作,打击非法开采自然资源。

措施 说明(非正式) 措施的例外
军火禁运,第1807(2008)号决议第1段规定的,并经第2136(2014)号决议第1段延长 所有国家均应采取必要措施,防止从本国领土,或由本国国民,或者使用悬挂本国国旗的船只或飞机,直接或间接地向所有在刚果民主共和国境内活动的非政府实体和个人供应、销售或转让军火及任何相关物资,或提供与军事活动有关的任何协助、咨询或训练,包括资金筹供和财政援助。 见第1807(2008)号决议第2和第3段。
旅行禁令,第1807(2008)号决议第9和第13段规定的,并经第2136(2014)号决议第3段延长 所有国家均应采取必要措施,防止委员会根据下文所列标准指认的任何人员入境或过境。 见第1807(2008)号决议第10段。
资产冻结,第1807(2008)号决议第11和第13段规定的,并经第第2136(2014)号决议第3段延长 所有国家均应冻结委员会根据上述旅行禁令标准点名的人员或实体拥有或掌管的资金、其他金融资产和经济资源。 见第1807(2008)
号决议第12段。
制裁委员会指认的标准 (a).违反军火禁运的个人和实体;
(b).阻碍解除武装、复员、遣返、重返社会和重新安置进程,包括那些在刚果民主共和国境内活动的外国武装团体政治和军事领导人或从境外获得支助的刚果民兵;
(c).招募或使用武装冲突中的儿童兵;
(d).活动于刚果民主共和国境内,并严重违反国际法,在武装冲突局势中以儿童或妇女为目标,从事包括杀害和残害、性暴力、绑架和强迫流离失所和袭击医院等行为的个人和实体;
(e).在刚果民主共和国阻挠领取或分发人道主义援助物资的个人;
(f).以非法买卖自然资源、包括黄金或野生动物以及野生动物产品的方式支持刚果民主共和国境内的武装团体的个人或实体;
(g).为被指认个人,或按被指认个人或实体的指示;
(h).筹划、支持和参与袭击联刚稳定团维和人员的个人或实体。
 

  各国对列入禁止旅行和冻结资产综合名单的个人或实体执行旅行禁令和冻结资产措施。综合名单由委员会维持并定期更新。

  现任委员会主席是:扎伊德·拉阿德·扎伊德·侯赛因(约旦),任期到2014年12月31日结束。2014年的两个副主席是:智利和立陶宛。委员会就其活动发表年度报告。点击此处查阅关于委员会工作的最新消息。点击此处查阅其他特选文件

委员会的正式及非正式会议公布在联合国日刊