民间社会组织在联合国和 全球施政中发挥影响的方式
1. 业务参与和伙伴关系
a) 参加非政府组织联合会,从事人道主义和救济行动的实际业务交付
- 突出实例:国际志愿机构理事会和人道主义应急指导委员会
b) 参与多方利益有关者业务伙伴关系
- 突出实例:全球疫苗和免疫联盟、难民专员办事处行动伙伴
c) 直接参与区域或国家一级的项目执行
- 开发计划署、难民专员办事处、粮食计划署和其他专门机构有许多实例
d) 为联合国方案和基金出资:
- 突出实例:网援、全球疫苗和免疫联盟、清洁空气倡议、遏制结核病倡议、全球水事伙伴关系
2. 影响政策和政策对话
通过下列途径参与有关联合国政策和主要方案的审议进程:
a) 通过在联合国各论坛中开展宣传,将人权、两性平等、种族主义、社会正义或环境等领域内的问题提到全球政治议程,或提高这些问题在议程中的重要性
- 突出实例:禁止使用地雷国际运动、禧年2000减免债务倡议、公民反对多边投资协定
b) 通过运动和抗议行动动员世界舆论和政治压力
c) 与联合国和其他多边机构定期举行对话和协商
- 突出实例:艾滋病规划署、人权委员会、可持续发展委员会和妇女地位委员会
d) 参加世界会议,并参与制订新国际准则和标准的谈判进程
- 突出实例:92年里约会议、93年维也纳会议、95年北京会议、京都会议
e) 通过对话影响国家和区域两级的政府决策
- 突出实例:试图影响国家政府或欧盟在世贸组织内的立场;争取政府对联合国具体决议的支持
f) 提出新问题和关切、创新和试验、提供新知识和资料
- 突出实例:关于环境保护的全球政策、艾滋病、老龄化、残疾人和防止贩毒等问题
3. 影响国际机构的施政进程
a. 参与关于“新全球结构”的辩论
b. 提出改革联合国的工作和决策方式的建议
- 实例:改革大会和安全理事会的建议;关于新工具的建议(例如,国际刑事法院)
c. 参与联合国活动的施政管理
- 实例:有4个非政府组织担任艾滋病规划署理事会成员;非政府组织正式参与了普及教育大会的筹划工作。
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