塔吉克斯坦

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实现持久和平

新闻部和平与安全科撰稿

在前苏联的塔吉克斯坦共和国，高耸的山脉使得团结各政治派别工作更为困难。苏联垮台后，“这里成了人民以决斗和流血解决分歧的社会”，秘书长驻塔吉克斯坦代表兼联合国塔吉克斯坦建设和平办事处（联塔办事处）主任伊沃�彼得罗夫说。“现在，人民正在努力谋求其它途径。他们有和平的意愿。我的工作就是加强这种意愿，并使尽可能多的人民相信和平对他们有利。”

这不是一件轻松的任务。彼得罗夫解释说，“其一是，一些前战斗人员没有解除武装，他们在缔结和平协定后仍在国内四处游荡，向平民敲诈钱财。在这种情况下，很难让人民服从法制。”彼得罗夫的建设和平支助办事处正在和开发计划署一起，帮助前战斗人员接受就业培训，但建设和平办事处没有授权和资源来解决这些问题和其它问题的社会经济根源。

彼得罗夫同驻塔吉克斯坦的各联合国机构和世界银行在筹备2001年5月的捐资国会议方面进行了密切合作，国际捐助者在那次会议上为政府认捐了4亿多美元，并为各联合国机构认捐400多万美元。这些机构在建设和平方面集中帮助前战斗人员就业，并建立塔吉克人可以信任的体制。

但体制建设需要时间，在此同时，政府和反对派之间的猜疑也会加剧。彼得罗夫说，“作为秘书长代表，我的责任是保持沟通渠道畅通无阻，我要确保各角色不作出过度反应，继续玩政治游戏，而不是重新拿起武器。”

他的方法经常是对症下药并具有创造性。例如，他同塔吉克全国政治科学工作者协会一起在国内各地建立了一系列被称为“政治讨论俱乐部”的公共论坛。“这些论坛有机会同社会各部门领导会晤，有时是第一次会晤，”彼得罗夫说。“这是使他们明白如何彼此真正合作的一个途径。”

这样的薄弱环节还很多。在经济上，该国正在努力从苏维埃时代的中央经济向市场经济过渡。尽管作出了大规模解除武装努力，但塔吉克平民仍不愿同其苏制步枪告别。“你不能责怪他们”，彼得罗夫说，“安全是一个大问题。警方无法保护所有平民。罪犯和政治谋杀者有时逍遥法外。”

据彼得罗夫说，过去这里有联合国维持和平行动时，许多问题都没有得到解决，今天仍没有解决。区域内其它地方发生的情况也对塔吉克斯坦产生影响。极易渗透的塔吉克－阿富汗边界一直是塔吉克斯坦不稳定的一个根源。阿富汗战争和区内其它事件都有巨大影响。“但是”，彼得罗夫说，“有理由对我们能够实现持久和平抱有希望。”