巴勒斯坦问题 巴勒斯坦问题

 

路线图三个阶段

第一阶段:
终止恐怖和暴力、巴勒斯坦人民生活正常化和建立巴勒斯坦机构

第三阶段:
永久地位协定以及结束以色列-巴勒斯坦冲突

 

 

 

 

 

 

第三阶段
永久地位协定以及结束以色列-巴勒斯坦冲突
2004年-2005年

  在第二阶段,各种努力将侧重于建立一个有着临时边界并具备主权特征、以新宪法为基础的独立巴勒斯坦国,以此作为通向解决永久地位问题道路上的一个小站。正如业已指出的那样,一旦巴勒斯坦人民有一个能果断反恐、愿意而且有能力建立一个以宽容和自由为基础的实际民主制度的领导层,这个目标就能实现。有了这一领导阶层,而且民政机构和安全结构得到了改组,四方小组和广大国际社会便会积极支持巴勒斯坦人建立一个独立、自立的国家。

  进入第二阶段的依据将是四方在考虑到当事双方的表现的情况下,就是否存在这样做的适当条件所作的一致判断。第二阶段是要进一步而且持续开展努力,使巴勒斯坦人的生活正常化,并建立巴勒斯坦机构。它于巴勒斯坦选举之后开始,并在可能于 2003 年建立一个有着临时边界的独立巴勒斯坦国之后结束。其主要目标是持续的全面安全保障和有效安全合作,持续的巴勒斯坦人生活正常化和体制建设,进一步发展和保持第一阶段所概述的各项目标,批准一部民主的巴勒斯坦宪法,正式设立总理办公室,巩固政治改革以及建立一个有着临时边界的巴勒斯坦国。

· 国际会议:四方小组经与当事双方协商,在巴勒斯坦选举成功结束后立即召集举行会议,支持巴勒斯坦经济复苏,并展开一个进程,导致建立一个有着临时边界的独立巴勒斯坦国。

  • 这一会议将涉及所有各方面,它以建立全面中东和平(包括以色列和叙利亚之间以及以色列与黎巴嫩之间的和平)的目标为出发点,并以本文件序言部分所述的原则为依据。
  • 阿拉伯国家将起义前的联络代表处归还以色列(贸易办事处等)。
  • 就包括区域水资源、环境、经济发展、难民和武装管制在内的各种问题恢复多边接触。

· 民主、独立巴勒斯坦国的新宪法由巴勒斯坦的适当机构最后确定和批准。必要时举行的进一步选举应遵循新宪法的规定。

· 依照宪法草案的规定,加大改革内阁的权力,并正式设立总理办公室。

· 持续的全面安全保障,包括在第一阶段所确立的基础上进行有效的安全合作。

· 通过由国际会议发起的以色列-巴勒斯坦接触进程,建立一个有着临时边界的独立巴勒斯坦国。结合这一进程执行以前各项协议,以增进最大程度的领土毗连性,包括在建立一个有着临时边界的独立巴勒斯坦国的同时,采取进一步行动,解决定居点问题。

· 加强国际上在监测过渡方面的作用,并由四方小组提供积极、持续的业务支持。

· 四方小组成员推动国际上承认巴勒斯坦国,包括让其在可能时加入联合国。

(资料来源: 联合国文件S/2003/529)

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