对格林纳达的干涉

　　1983年l0月25日，在格林纳达国内的严重政治动乱持续了一个时期，总理、内阁的一些成员以及许多平民遭到杀害之后，来自美国和几个加勒比地区国家的军队对格林纳达进行了干涉。

　　应尼加拉瓜的请求，安全理事会从10月25日至28日审议了格林纳达的局势。在10月25日，圣卢西亚向安理会转达了东加勒比国家组织的一项声明，通知安理会说巴巴多斯、牙买加和美国已应东加勒比国家组织的请求，帮助组成一支多国部队进行一次先发制人防御性打击，“以便消除对该地区和平与安全的危险威胁”和在格林纳达恢复正常局势。

　　同一天，美国通知联合国秘书长说，它已决定参加东加勒比国家组织所组成的联合部队，以帮助东加勒比国家和格林纳达人民“恢复政府和秩序”，并协助美国公民从该岛撤离。但是，包括巴哈马、伯利兹、圭亚那以及特立尼达和多巴哥在内的一些加勒比国家认为，未能寻求一种不涉及使用武力的解决办法是令人遗憾的，特别是因为在10月22至23日加勒比共同体国家首脑的紧急会议上已经就一些旨在恢复正常局势的建议达成协议。

　　参加安全理事会讨论的绝大多数国家都谴责这次入侵是违反宪章的行为，因为宪章规定各国在其国际关系中有义务避免使用武力威胁或使用武力。尼加拉瓜和圭亚那提出了一项决议草案，以后又由津巴布韦加以修订，对“公然违反国际法”的这次武装干涉深表遗憾，要求立即停止武装干涉并立即从格林纳达撤出外国军队。这项决议草案于10月28日付诸表决，但由于安理会的一个常任理事国美国投反对票而未能通过。

　　联合国大会对格林纳达的局势进行了审议，并于11月2日对这次公然违反国际法的武装干涉表示遗憾。它要求立即撤出外国军队，要求尽快组织自由选举以便格林纳达人民可以民主地选择其政府。大会请秘书长对格林纳达的局势进行评估并于72小时对内向大会报告。

　　应大会的请求，秘书长的一位代表于11月3日对该岛进行了视察以了解情况。载有关于情况的说明的秘书长11月6日报告指出，格林纳达局势的最重要的方面是不存在任何可以行使改府正常职能的政治机构。格林纳达总督告知秘书长的代表说，根据格林纳达1973年的宪法，他已决定在通过普选恢复正式的宪法政府之前规定一种能使该国管理其事务的临时安排。他表示，尽管该岛已恢复和平，但格林纳达的持续安全仍是临时期间的一个重大问题。虽然他已宣布国家处于紧急状态，该国的现有法律仍然有效。

　　总督指出，格林纳达继续与古巴保持外交关系，并在做出安排使古巴国民离开格林纳达。据古巴方面说，在这次武装入侵之前，在格林纳达共有784名古巴国民，其中大多数是参与在萨林斯港修建一个飞机场的。

　　l984年12月3日，格林纳达举行了普选，格林纳达新任常驻代表于1985年4月10日向秘书长递交了他的证书。

（节选自：《联合国手册》第十版）