■ 具体目标14. 满足内陆国和小岛屿发展中国家的特殊需要（通过《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》和大会第二十二届特别会议的结果）
小岛屿发展中国家因生物物理、社会文化以及经济特点各自不同而具有很大的差异。然而，它们的可持续发展努力却受到一些共同不利条件所限制，其中包括：自然资源有限、生态系统脆弱以及容易发生自然灾害等。在所有小岛屿国家中，除5个之外，其余的土地面积都在3万平方公里以下。许多小岛屿发展中国家位于热带，经常处于热带风暴和旋风的影响之下。因此，这些国家很容易出现极端的天气现象。其经济活动往往以专门农业（如糖）和旅游业为主。这两个产业都受到气候因素的影响。虽然人们认识到小岛屿国家在结构上存在的不利条件，但这些国家难以据此争取优惠。不幸的是，小岛屿发展中国家面临着一个矛盾，因为根据其国民收入指标人们日益认为这些国家是相对繁荣的国家，尽管这些数字并不能反映它们实际存在的经济和环境脆弱性。
《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》30 查明了一些优先领域；针对这些优先领域，需要在国家、区域和国际三级采取具体行动。其中一些优先领域是：易受气候变化的影响；废物管理；沿海和海洋资源管理；以及能源、淡水和土地资源管理。
联合国系统内外所制定的一些指标表明，小岛屿发展中国家容易受到自己无法控制的外部冲击的影响。与小岛屿发展中国家的经济不稳定问题尤其相关的是经济脆弱性指标，范围涵盖128个发展中国家（其中包括大多数小岛屿发展中国家）。经济脆弱性指标表明，小岛屿发展中国家：(a) 由于自然冲击和经济冲击的影响，因而在经济上极不稳定；(b) 由于国土面积小，因而受到了许多限制。
第二十二届大会特别会议以来举办了一些全球性活动，如联合国贸易和发展会议第十届大会和第三次联合国最不发达国家问题会议。这些活动都回顾了小岛屿发展中国家在全球化经济中的脆弱地位。在这种情况下，人们逐渐达成共识，认识到小岛屿发展中国家必须以脆弱性为理由，争取关键国际机构认可。这些国际机构已经将优惠给予其他类别的国家，如最不发达国家（世界贸易组织）或低收入国家（世界银行）。
内陆发展中国家受到了出口和进口费用较高的不利影响。根据最近的数字（1997年），发达国家进口产品的运输费用大约占c.i.f.进口值的4.4％，而对整体发展中国家来说，这一比例大约为8％，而西非内陆国家的这一比例大约为24.6％，东非的比例为16.7％，拉丁美洲内陆国家大约为c.i.f.进口值的14.6％。造成内陆国家国际运输费用较高的原因还有，它们的出口品在过境国要交付更多的费用（清关费、道路使用费等等）。内陆国家进口品的运输费用较高，燃料等消费者投入和中间投入的价格膨胀，给内陆国家的经济造成了重大的经济负担。
前进战略
确保在与金融及贸易相关的领域内给予小岛屿发展中国家特殊和优惠待遇方面取得进展； 在多边贸易谈判的各个具体方面支持并协助小岛屿发展中国家； 支持实施《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》过程中所需要的任何其他努力； 确保内陆和过境发展中国家与捐助界合作实施《过境运输合作全球框架》； 协助内陆国家发展高效灵活的运输体系； 敦促捐助者以及国际金融和发展机构促进创新性金融机制，帮助内陆国家满足其基础设施方面的筹资和管理需求。
（来源：A/56/326《执行联合国千年宣言的行进图》）
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